Politisk deltagelse i Socialforvaltningens centrale råd

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller,

1. at Socialudvalget godkender forslag til den politiske deltagelse i rådene.

Problemstilling

Socialudvalget drøftede på mødet den 24. april 2019 organisering, betjening og politisk deltagelse i forvaltningens centrale råd, Handicaprådet, Udsatterådet, Frivilligrådet og Dialogforum.

På baggrund af udvalgets drøftelser forelægges Socialudvalget en ny sag, der beskriver et forslag til den fremtidige politiske deltagene i rådene. Formålet med forslaget er at skabe større ensartethed på tværs af rådene. De centrale råd har været inddraget og drøftet indstillingen. Rådenes tilbagemeldinger er vedlagt som bilag 1.   

Løsning

Sekretariatsbetjening af rådene

Socialforvaltningens sekretariatsbetjening af Handicaprådet, Udsatterådet, Frivilligrådet og Dialogforum foregår i et team i Center for Socialpolitik og Udvikling, der samarbejder og videndeler på tværs. Teamet består af udvalgte medarbejdere med viden om de enkelte fagområder. Medarbejderne har samtidigt andre opgaver i centret med relation til de enkelte råds fagområder. Derved sikres det, at medarbejderne har den nødvendige faglige indsigt til en kvalificeret rådsbetjening, og at de har let adgang til samarbejde med den øvrige lokale og centrale organisation. 

Rådsbetjeningen består fortrinsvis af forberedelse af rådsmøder, afholdelse af arrangementer initieret af rådene, samt forberedelse af henvendelser, udtalelser og høringssvar fra rådene til diverse aktører inden for rådenes respektive områder. For især Handicaprådet er der også sekretariatsbistand i forbindelse med årlige møder med alle kommunens forvaltninger og udvalg om bl.a. budget.

Forvaltningen anbefaler, at sekretariatsbetjeningen fortsat skal bestå af et team af vidensmedarbejdere i Center for Socialpolitik og Udvikling.

Politisk deltagelse
Der er i dag forskel på den politiske deltagelse i rådene. Der er politisk deltagelse i Handicaprådet og i Dialogforum, mens der ikke deltager politikere i Udsatterådet og Frivilligrådet.

For at skabe en større ensartethed i den politiske deltagelse i rådene foreslås det, at socialborgmesteren udtræder af Handicaprådet og Dialogforum. I stedet vil socialborgmesteren deltage som gæst én til to gange årligt i hvert af de fire råd, samt til det årlige fællesmøde om forvaltningens forslag til budgetmateriale. Ift. Handicaprådet kan borgmesterens nuværende suppleant i stedet indtræde i Rådet.

Dialogforum
Det fremgår af Dialogforums vedtægter, at rollen som formand varetages af socialborgmesteren, som samtidig er det eneste medlem af Dialogforum, som repræsenterer Socialudvalget. Det kræver dermed en ændring af vedtægterne, såfremt socialborgmesteren skal træde ud af Dialogforum. De nye vedtægter skal godkendes af Borgerrepræsentationen. Det foreslås, at Dialogforum vælger en ny formand blandt rådets medlemmer. Kontorchefen for Center for Socialpolitik og Udvikling vil fortsat deltage på møderne.

Handicaprådet
Det fremgår af Handicaprådets forretningsorden, at syv repræsentanter skal udpeges af og blandt Borgerrepræsentationen. Heraf har det været fast praksis siden etableringen af rådet, at socialborgmesteren udpeges som medlem. Dette er dog ikke et nedskrevet krav. Socialborgmesteren kan derfor udtræde af rådet og erstattes af socialborgmesterens suppleant. 

Høring af rådene
Sagen har været i høring hos rådene, hvis høringssvar er vedlagt bilag 1.

Frivilligrådet og Udsatterådet forholder sig generelt positivt til forslaget om, at socialborgmesteren fremover årligt deltager ved 1-2 rådsmøder. Herudover efterspørges mere dialog med Socialudvalget, i form af enten et årligt møde med hele Socialudvalget eller en turnusordning, hvor Socialudvalgets medlemmer i par skiftes til at deltage på rådsmøderne.

Dialogforum og Handicaprådet forholder sig generelt kritisk til forslaget om, at socialborgmesteren udtræder som medlem af hhv. Dialogforum og Handicaprådet. Det er rådenes oplevelse, at socialborgmesteren i dag bidrager med viden og værdifulde input til rådene, som styrker rådenes gennemslagskraft, og at socialborgmesteren derfor ikke kan undværes eller erstattes.

Økonomi

Sagen har ikke økonomiske konsekvenser.

Videre proces