Kvindehjemmets ombygning
Kvindehjemmets ombygning
Socialudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 28. maj 2008
13. Kvindehjemmets ombygning
SUD 250/2008 J.nr. 250/2008
Kvindehjemmet har flere gange rettet henvendelse til Socialforvaltningen, for at få hjælp til at tilvejebringe midler til finansiering af en merudgift på kr. 2,4 mill. i forbindelse med en ombygning af Kvindehjemmet.
INDSTILLING OG Beslutning
|
Socialforvaltningen indstiller, 1. at Socialudvalget tager til efterretning af forvaltningen ikke har mulighed for at hjælpe Kvindehjemmet yderligere i forhold til at tilvejebringe midler til finansiering af merudgift på kr. 2,4 mill. i forbindelse med ombygningen af Kvindehjemmet. |
Problemstilling
Kvindehjemmet, der har driftsoverenskomst med Københavns Kommune, har flere gange og senest skriftligt den 3. marts 2008, rettet henvendelse til Socialforvaltningen med for at få hjælp til at tilvejebringe midler til finansiering af en merudgift på 2,4 mill. i forbindelse med en ombygning af Kvindehjemmet.
Gennem private fonde har Kvindehjemmet skaffet 37 mill. kr. til ombygning og modernisering. Ombygningen er af forskellige grunde blevet dyrere end først antaget. Dette skyldes primært en forsinkelse af byggeriet og stigende byggepriser. Socialudvalget har i 2007 givet afslag på ansøgning fra Kvindehjemmet under henvisning til, at Socialforvaltningen ikke kunne finde finansiering. (Jf. SUD 351/2007 og SUD 384/2007), jf. bilag 1. Socialudvalget bad forvaltningen bistå Kvindehjemmet i den videre proces.
Løsning
Kvindehjemmet er et kvindekrisecenter med 41 pladser til kvinder, der har været udsat for vold eller trusler om vold i relation til familie- eller samlivsforhold. Kvinderne kan være ledsaget af børn. Enlige kvindelige forsørgere, der har særlige behov og/eller boligsociale problemer kan også få ophold i Kvindehjemmet.
I begyndelsen af 2004 forelå der en skitse til modernisering og ombygning af Kvindehjemmet. Projektet blev på det tidspunkt vurderet til at koste kr. 37 mill. I slutningen af 2004 var tilsagn om fondsmidler modtaget. Kvindehjemmet husede på daværende tidspunkt to daginstitutioner. I forbindelse med ombygningen ønskede Kvindehjemmet at inddrage de arealer, som daginstitutionerne rådede over. Med begrundelse i Kommunens Børneplan blev det vurderet, at der ikke på det tidspunkt kunne nedlægges daginstitutionspladser, og Kvindehjemmet afventede igangsættelse af byggeriet. Det skal bemærkes, at det er aftalt at den tabte lejeindtægt fra de fraflyttede daginstitutioner på ca. 150 t.kr. årligt, skal dækkes via besparelser på Kvindehjemmets driftsbudget.
I henholdsvis juni 2005 (FAU 41/2005) og maj 2006 fik Kvindehjemmet tilsagn om, at daginstitutionerne ville blive flyttet. I mellemtiden var projektet pga. byggeboom og stigende byggepriser blevet væsentlig dyrere. Det betyder, at Kvindehjemmet nu mangler kr. 2,4 mill. kr. til afregning af den sidste del af ombygningen.
Kvindehjemmet er færdig med ombygningen på nær nogle enkelte ting på 5. sal, og der afventes ibrugtagningstilladelse. 5. sal forventes helt færdig i begyndelsen af juni 2008.
Vurdering
Socialforvaltningen har gennem hele projektperioden støttet op om Kvindehjemmets ombygningsplaner under forudsætning af, at Kvindehjemmet selv kunne skaffe midlerne til ombygningen. Desværre har der været eksterne forhold, der har haft indvirkning på projektets opstart og dermed sandsynligvis også haft en betydning for den endelige ombygningspris.
Socialudvalget gav i 2007 afslag på Kvindehjemmets ansøgning under henvisning til, at forvaltningen ikke kunne finde finansiering. Samtidig bad udvalget forvaltningen bistå Kvindehjemmet i den videre proces. Kvindehjemmet har siden da søgt forskellige fonde, men har ikke haft held til at rejse midler, hvilket har betydet, at Kvindehjemmet igen i 2008 retter henvendelse til Socialforvaltningen med ansøgning om midler.
Socialforvaltningen har forelagt finansieringsproblemet for Økonomiforvaltningen med henblik på en afklaring af en løsning gennem låneoptagelse, enten ved eksternt lån – hvilket kræver at forvaltningen deponerer et tilsvarende beløb - eller ved internt lån via kassen. Begge muligheder vil have betydelige negative konsekvenser for Kvindehjemmets driftsudgifter, og økonomiforvaltningen og BR skal i givet fald godkende deponeringen eller låneoptagelsen. Kvindehjemmet har oplyst, at de ikke er interesseret i at optage lån, da de ikke mener det vil være muligt at dække de øgede driftsudgifter via det eksisterende driftsbudget jf. bilag 2 og 3.
Socialforvaltningen kan ikke anvise ledige midler til finansiering, hvorfor forvaltningen opfordrer til, at Kvindehjemmet må søge at finde midlerne eksternt.
Økonomi
Den selvejende institution Kvindehjemmet mangler 2,4 mill. kr. til afregning af den sidste del af ombygningen i Kvindehjemmet. Forvaltningen kan ikke anvise ledige midler, og anbefaler derfor, at Socialudvalget tager til efterretning af Socialforvaltningen ikke har mulighed for at hjælpe Kvindehjemmet yderligere i forhold til at tilvejebringe midler til finansiering af merudgift på kr. 2,4 mill. i forbindelse med ombygningen af Kvindehjemmet.
Videre proces
Hvis Socialudvalget tager indstillingen til efterretning, vil forvaltningen sende svarbrev til kvindehjemmet.
Bilag
Bilag 1: Beslutning fra SUD den 26. september 2007
Bilag 2:Brev fra Kvindehjemmet – opfølgning på SUD's beslutning i 2007
Bilag 3: Brev fra Kvindehjemmet til