Status på socialstrategien og tegn på succes 2019

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller over for Socialudvalget,

1. at Socialudvalget tager status på socialstrategiens tegn på succes for 2019 til efterretning

Problemstilling

Den 20. juni 2018 vedtog Socialudvalget Socialstrategi 2018 – En by med plads til alle. Socialstrategien indeholder fire visioner, der sætter en værdimæssig samlet retning for forvaltningens arbejde på tværs af forvaltningens målgrupper. De to første visioner handler om den udvikling, vi vil fremme for borgerne. De to sidste handler om, hvordan Socialforvaltningen skal være som organisation, for at vi har de bedste be­tingelser for at lykkes med indsatsen for borgerne. Hver vision har tre til fem tegn på succes, som skal vise udvalget og forvaltningen, om vi er på vej i den rigtige retning. Det er den årlige status på disse tegn på succes, som Socialudvalget nu præsenteres for.

Socialstrategien omsættes i det daglige gennem udviklingsplaner på det enkelte tilbud eller enhed. Udviklingsplanerne skal udover ar­bejdet med visionerne også rumme tilbuddets øvrige udviklingstiltag, hensyn til drift og aktuelle udfordringer. Tilbuddet skal opstille tre-fem udviklingsmål, som de løbende skal følge op på, og som skal vise dem, om de arbejder i den rigtige retning. Udviklingsplanerne opdateres en gang om året, og der bliver fulgt op på arbejdet med socialstrategien i ledelsesstrengen på 1:1 møderne.

Efter vedtagelsen af socialstrategien i juni sidste år, har alle ledere fra niv 1-5 i efteråret udarbejdet deres udviklingsplaner med igangsættelse 1. januar 2019. Mange af Socialforvaltningens tilbud har udarbejdet udviklingsplanen gennem en medarbejderinddragende proces, og har dermed benyttet lejligheden til at få lagt en samlet retning for tilbuddets arbejde det kommende år. Tilbagemeldingerne fra lederne har været, at det er en meningsfuld måde for dem at omsætte og arbejde med forvaltningens overordnede strategi.

Løsning

Udviklingsplanerne trådte i kraft 1. januar 2019. De fleste tegn på succes er opgjort inden 1. januar 2019, hvilket kan forklare den manglende fremgang. Tabellen nedenfor viser den aktuelle status.

* Nye spørgsmål tilføjet Brugertilfredshedsundersøgelsen og Trivselsundersøgelsen i 2018. Derfor bliver målingen i år (2019) baseline.
** Data afventer samkørsel mellem it-systemerne Kvantum og CSC.
*** Udviklingen ligger indenfor den statistiske usikkerhed.

Tegn på succes med en positiv udvikling
Den positive udvikling for 8.  ”Ventetiden på en bolig igennem den boligsociale anvisning falder” skyldes, at Socialforvaltningen har fået flere boliger til anvisning i 2017 og 2018. Der er særligt kommet flere ungdomsboliger, og derfor er ventetiden for unge også reduceret mest. Samtidig har Borgercenter Voksne omstruktureret og opnormeret boliganvisningen, hvilket har betydet mere effektive arbejdsgange og nedbringelse af boligernes liggetid. Der er dog fortsat behov for flere billige boliger, da det er svært at finde billige boliger til borgere med de laveste indkomster.

Tegn på succes med en negativ udvikling
3. ”Flere borgere med særlige behov er tilfredse med den hjælp, de får fra Socialforvaltningen” er faldet med 3 procentpoint. Tilfredsheden er særligt lav på myndighedsområdet i Borgercenter Børn og Unge, Borgercenter Handicap og Borgercenter Hjemmepleje. Det skyldes bl.a. skift i sagsbehandlere og manglende inddragelse i egen sag.  Borgercenter Hjemmepleje har også en lav tilfredshed på udfører området, hvor der pga. omstruktureringer og stor personaleomsætning har været manglende kontinuitet i hjælpen til borgerne. Borgecenter Hjemmepleje vil arbejde på, at færre forskellige medarbejdere kommer i borgerens hjem bl.a. gennem bedre tilrettelæggelse af arbejdet.

4. ”Flere børn og unge med særlige behov opnår et fagligt niveau i grundskolen, der kvalificerer dem til en ungdomsuddannelse” er faldet med 7 procentpoint, hvilket skyldes, at flere børn og unge har komplekse sociale problemer, et lavt fagligt niveau samt dysfunktionelle skoleforløb.  Borgercenter Børn og Unge arbejder bl.a. med at omstille dagbehandlingstilbuddene, så de bedre kan imødegå børnenes behov, mens Borgercenter Handicap har tre specialiserede sagsbehandlere, der håndterer sager med særligt høj skolefravær. Det sandsynlige fald på 5. "Flere unge med særlige behov gennemfører en ungdomsuddannelse" er en tendens, der er set siden 2014. Tendensen er den samme på landsplan. Derfor styrker Socialforvaltningen, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen pr. 1. august 2019 samarbejdet på tværs af forvaltningerne i ”Københavns Ungeindsats” med henblik på at få flere unge ml. 15 og 24 år i ungdomsuddannelse.

11. ”Andelen af sager, hvor sagsbehandlingsfristen er overholdt, stiger” er faldet med 6 procentpoint. Med Budget19 blev der bevilget midler til 20 nye sagsbehandlere i Borgercenter Handicap, og sammen med det videre arbejde med udviklingsplanen er det forventningen, at sagsfristerne i højere grad kan overholdes fremover. I Borgercenter Voksne har der været et øget fokus på at inddrage borgerne i sagsbehandlingen. Det øger sagsbehandlingstiden, men har til gengæld også øget kvaliteten af sagsbehandlingen, hvilket bl.a. ses ved, at færre sager bliver hjemvist fra Ankestyrelsen. Fremover vil Borgercenter Voksne fokusere på effektivisering af sagsgange bl.a. gennem digitale selvbetjeningsløsninger mv.

12. "Sygefraværet i Socialforvaltningen falder” er stigende. Det er langtidsfraværet, der er steget, mens korttidsfraværet er faldet en smule. Alle borgercentre er i gang med at udarbejde en handleplan for sygefraværsindsatsen med særligt fokus på langtidsfravær, som effektueres i 2. halvår af 2019. 13. ”Personaleomsætningen i Socialforvaltningen falder” stiger også. Der er nedsat en arbejdsgruppe, som arbejder med strategisk rekruttering og fastholdelse i forvaltningen. Første projekt er sat i gang i Borgercenter Hjemmepleje, som i første omgang er en eksternt rettet kommunikationskampagne for at tiltrække flere medarbejdere til hjemmeplejen. De øvrige borgercentre arbejder med onboardingprogrammer, kompetenceudvikling og exit-samtaler ved jobskifte.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Socialudvalget vil i juni 2020 blive forelagt næste status på socialstrategien og tegn på succes.

Nina Eg Hansen  
                                                                  / Lise Stidsen Vandahl