Status på Socialstrategien og Tegn på succes

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller, 

1. at Socialudvalget tager status på Socialstrategiens tegn på succes til efterretning.

Problemstilling

Socialudvalget vedtog d. 20. juni 2018 Socialstrategi 2018 – En by med plads til alle. Socialstrategien indeholder fire visioner, der sætter en værdimæssig retning for forvaltningens arbejde på tværs af målgrupper. Hver vision har tre til fem tegn på succes, som skal vise Socialudvalget og forvaltningen, om vi er på vej i den rigtige retning. Udvalget præsenteres nu for status for 2021, som baserer sig på resultaterne for 2020. Derudover præsenteres udvalget også for status på de tegn på succes, hvor data er tilgængelige her og nu for at gøre samlet status grundet kommunalvalget. Udviklingen over tid for alle 15 tegn på succes fremgår af bilaget.

Løsning

Nedenstående tabel viser de 6 tegn på succes, der har enten signifikant frem- eller tilbagegang. Baseline (dvs. udgangsniveauet) fremgår af anden kolonne, herunder hvornår baseline er udarbejdet (tallet i parentes), status for 2020 (dvs. tal fra 2019) i anden kolonne, status for 2021 (dvs. tal fra 2020) i tredje kolonne og til slut status her og nu i kolonnen yderst til højre. Hver status er baseret på resultaterne for det foregående år eller de sidst tilgængelige tal, hvilket fremgår af årstallene i parentes under den angivne værdi. Da 2021 ikke er afsluttet, har det ikke været muligt at generere tal for alle tegn på succes for så vidt angår status her og nu, og flere felter er derfor tomme. Følgende tegn på succes, hvor udviklingen er signifikant, baserer sig på den årlige brugertilfredshedsundersøgelse (BTU): 3, 7, 9 og 10.

*Det er ikke muligt at udføre statistiske test, da populationen varierer i løbet af året, og det kan derfor ikke fastlægges, om udviklingen er statistisk sikker.
**Udviklingen er inden for den statistiske usikkerhed, og der er derfor ikke muligt at sige, om udviklingen skyldes tilfældigheder.
***Grundet forskel i udregningsmetoden og populationen kan udviklingen ikke verificeres.

I det følgende præsenteres mulige forklaringer på udviklingen.

Tegn på succes med positiv udvikling
Tegn 5 - Flere unge med særlige behov gennemfører en ungdomsuddannelse: Udviklingen fra status 2020 til status 2021 tillægges et øget fokus på vigtigheden af børn og unges skolegang i hhv. Borgercenter Børn og Unge og Borgercenter Handicap. Konkret samarbejder sagsbehandlerne i øget omfang med Uddannelsescenter UIU og koordinerer med Koordineret Ungeindsats (KUI) for at få og fastholde børn og unge i uddannelse, ligesom der er fokus på tidligere indsatser mod fx skolevægring.

Tegn 11 - Andelen af sager, hvor sagsbehandlingsfristen er overholdt, stiger: Ved status 2020 overholdt 69 pct. af sagerne sagsbehandlingsfristen. Herefter er der registreret en markant stigning i udviklingen med en overholdelse af sagsbehandlingsfristen på 83 pct. i status 2020, og i juli 2021 er sagsbehandlingsfristen gået yderligere frem med 3 procentpoint svarende til, at sagsbehandlingsfristen er overholdt i 87 pct. af sagerne på tværs af de tre borgercentre. Udviklingen skyldes særligt, at Borgercenter Handicap har forbedret overholdelsen af sagsbehandlingsfristerne markant. Ansættelse af flere sagsbehandlere samt fokus på kompetenceudvikling har understøttet fremgangen.

Tegn på succes med negativ udvikling
Tegn 3 - Flere borgere med særlige behov er tilfredse med den hjælp, de får fra Socialforvaltningen: Samlet falder borgernes tilfredshed med den hjælp, de får fra Socialforvaltningen, med 2 procentpoint ift. status for 2020 fra 77 pct. til 75 pct. Der er registreret et mindre fald i hhv. Borgercenter Børn og Unge og Borgercenter Voksne. I Borgercenter Handicap er udviklingen stabil, hvilket er i tråd med besvarelserne ift. den seneste brugertilfredshedsundersøgelse fra 2020. I Borgercenter Voksnes brugertilfredshedsundersøger angives bl.a. årsager som ønske om flere aktiviteter og mere tid med personalet. Derudover antager forvaltningen, at COVID-19 situationen i varierende grad har haft betydning for borgernes oplevelse af tilfredshed på tværs af borgercentrene, da forvaltningen har omlagt ydelser og tilbud af hensyn til håndteringen af COVID-19. Forvaltningen har med borgercentrenes omstillingsplaner fokus på borgerinddragelse og sammenhæng i sagsbehandlingen, ligesom disse fokuspunkter også indgår i Borgerens Plan.

Tegn 7 - Flere borgere med særlige behov deltager i foreningslivet og frivilligt arbejde: Der er registret et fald på fire procentpoint fra 46 pct. i status for 2020 til 42 pct. i 2021. Forvaltningen tilskriver udviklingen, at frivillige foreninger under COVID-19-situationen har været lukket helt eller delvist i perioder. Borgerne har således ikke haft mulighed for at indgå i foreningslivet i samme omfang som under almindelige omstændigheder. Borgercentrenes omstillingsplaner har udover borgerinddragelse og sammenhæng også fokus på, hvordan borgere med særlige behov kan have et aktivt foreningsliv, og dette er et fortsat vigtigt fokuspunkt de kommende år.

Tegn 9 - Flere borgere med særlige behov oplever at være inddraget i deres egen sag: Der er tale om et lille fald i borgernes oplevelse af at være inddraget i egen sag fra 78 pct. i status for 2020 til 77 pct. i status for 2021, svarende til 1 procentpoint. Borgercenter Voksne har haft en mindre tilbagegang, hvilket vurderes blandt andet skal ses i kontekst af COVID-19 pandemien, og borgere har i brugertilfredshedsundersøgelsen for 2020 givet udtryk for, at de i den periode har oplevet mere travlhed hos personalet, og at det var sværere at bygge relationer til personalet, når man skulle holde afstand. Som skrevet ovenfor arbejder borgercentrene med inddragelse og sammenhæng ifm. implementeringen af omstillingsplanerne.

Tegn 10 - Flere borgere med særlige behov har en oplevelse af sammenhæng i deres indsatser: Der er registreret et fald på 3 procentpoint for dette tegn på succes fra 35 pct. i status for 2020 til 32 pct. i status for 2021 på tværs af borgercentrene. Forvaltningen vurderer, at det kan skyldes, at flere borgere ønsker bedre kommunikation og koordinering. Udviklingen kan også hænge sammen med COVID-situationen, som har haft indvirkning på tilrettelæggelsen af både myndighedsarbejde og tilbuddenes arbejde med begrænsninger i det fysiske møde mellem borger og professionel. Inddragelse af borgerne i egen sag og borgernes oplevelse af sammenhæng i deres indsatser er et fortsat vigtigt udviklingspunkt, som borgercentrene har fokus på ifm. implementeringen af omstillingsplanerne.

Som skrevet fremgår udviklingen over tid for alle 15 tegn på succes af bilaget, hvoraf seks tegn på succes baserer sig på data fra den årlige brugertilfredshedsundersøgelse (tegn 1, 2, 3, 7, 9 og 10). Det bemærkes, at der over årene er udsving i antallet af borgere, som har svaret på disse seks tegn på succes. Udsvingene kan skyldes, at det er muligt at springe spørgsmål over. Herudover har der været udsving i det samlede antal besvarelser. I 2018 deltog 7484 borgere i brugertilfredshedsundersøgelsen, 6630 deltog i 2019, og i 2020 deltog 6600 svarende til, at svarprocenten i 2018 var 37 %, 32 % i 2019 og 39 % i 2020. Nedgangen i antal besvarelser fra 2018 til 2019 kan særligt have påvirket udviklingen i tegn på succes nr. 3, 9 og 10.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Socialudvalget vil blive forelagt status på Socialstrategien og tegn på succes for hele 2021 medio 2022.