Kriterier for § 18-uddelingen 2019

Socialudvalget skal godkende kriterierne for fordeling af puljen til frivilligt socialt arbejde, § 18-midlerne, for 2019 og frem.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller,

1. at Socialudvalget godkender, at fordelingen af § 18-midlerne til frivilligt socialt arbejde i 2019 og frem baseres på den nuværende praksis med mange bevillinger og få afslag.

    

2. at Socialudvalget godkender, at ansøgere af § 18-midlerne får tilsagn/afslag på deres ansøgning i tredje kvartal i stedet for fjerde kvartal gældende fra uddelingen for 2020.

    

3. at Socialudvalget godkender, at 15 % af § 18-puljen fortsat afsættes til treårige projekter

    

4. at Socialudvalget godkender, at der fortsat afsættes det nødvendige beløb til kommunal medfinansiering, jf. statsligt krav herom, til de tre frivilligcentre SR-Bistand, Frivilligcenter Amager, og Frivilligcenter Vesterbro/ Kgs. Enghave/ Valby, som pt. estimeres til 1.050.000 kr.

    

5. at Socialudvalget godkender, at ansøgninger, som modtages efter ansøgningsfristens udløb, afvises og henvises til næste års ansøgningsrunde.

Problemstilling

Hvert år uddeler Socialudvalget § 18-midlerne til frivilligt socialt arbejde. På baggrund af Socialudvalgets drøftelse den 18. april 2018 om mulige kriterier for uddelingen af midlerne i 2019, forelægger Socialforvaltningen nu et forslag til endelige kriterier for uddelingen af § 18-midlerne for 2019 og frem.

Løsning

På Socialudvalgets møde den 18. april 2018 udtrykte udvalget ønske om, at de nuværende kriterier for fordelingen af § 18-midler videreføres. Det betyder, at § 18-midlerne vil blive fordelt mellem mange foreninger frem for få, og der vil blive givet relativt få afslag. Til gengæld vil mange bevillinger blive reduceret ift. det ansøgte beløb. Desuden gives der mange genbevillinger.

Videreførelsen af nuværende praksis stemmer overens med Frivilligrådets ønske om, at § 18-midlerne uddeles til foreninger af forskellig størrelse, hvor en mangfoldighed af byens udsatte borgere tilgodeses ved, at frivillige foreninger med meget forskellige målgrupper kan søge midler i § 18-puljen.

Derudover foreslog udvalget på Frivilligrådets anbefaling, at midlerne til brug i 2020 og frem fordeles tidligere på året. Udbetaling af midlerne vil som nu ske fra bevillingsårets begyndelse, men ved at foreningerne tidligere kender til en eventuel bevilling samt beløbets størrelse, har planlægning af projektet bedre vilkår.  

Gældende for uddelingen af § 18 midlerne til brug i 2020, vil forvaltningen altså planlægge ansøgningsrunden således, at midlerne fordeles af Socialudvalget i årets tredje kvartal, i stedet for den nuværende praksis, hvor midlerne fordeles i fjerde kvartal forud for bevillingsårets begyndelse.

Treårige bevillinger

Med de nuværende kriterier for § 18-uddelingen afsættes 15 % af midlerne til 3-årige bevillinger, herunder til samskabelsesprojekter.

Det foreslås, at der fortsat afsættes 15 % af de samlede midler til treårige projekter, men at der fremadrettet ikke stilles krav til samskabelse.

Hvis den 3-årige bevilling udgør mere end 100.000 kr. i alt over de tre år, skal der indgås en samarbejdsaftale, hvor målgruppe, målsætninger, resultatmål, aktiviteter/ydelser indgår.

Frivilligcentrene

Frivilligcentrene er afhængige af, at der afsættes midler fra § 18-puljen til drift, som også sikrer, at de kan modtage den nødvendige statslige finansiering. Kommunen skal bidrage med mindst det samme beløb som statens tilskud. Kravet til den kommunale medfinansiering forventes i 2019 at være på 350.000 kr. som de øvrige år.

Da frivilligcentrene udgør en stor drivkraft for lokal frivillighed og socialt arbejde, anbefaler forvaltningen, at Socialudvalget fortsætter den hidtidige praksis med at afsætte 1.050.000 kr. (3 x 350.000) kr. til de tre frivilligcentre SR-Bistand, Frivilligcenter Amager og Frivilligcenter Vesterbro/ Kgs. Enghave/ Valby.

Afvisning af for sent ankomne ansøgninger

For at sikre en lige behandling af alle ansøgninger anbefaler Socialforvaltningen at holde fast i princippet om, at for sent ankomne ansøgninger afvises, og i stedet henvises til næste års ansøgningsrunde.

Økonomi

Samlet budget til uddeling af § 18-midlerne for 2019 er på 16,1 mio. kr. (fratrukket administration, moms og annoncering). Heraf reserveres midler til hhv. finansiering af de tre frivilligcentre og 3-årige bevillinger. Der er således 11,9 mio. kr. til nytildelinger i 2019, jf. nedenstående tabel.

Videre proces

Hvis Socialudvalget godkender indstillingen, vil kriterierne danne grundlag for uddelingen af § 18-midler til brug i 2019. Forvaltningen vil arbejde med en ny proces for uddelingen af midlerne i 2020, der muliggør, at ansøgere får tilsagn/afslag i tredje kvartal i året forinden bevillingsåret.

Nina Eg Hansen

                                     / Eva Stokbro Jensen

Kontorchef Eva Stokbro Jensen deltog under punktets behandling.

Enhedslisten stillede følgende ændringsforslag til 3. at-punkt:

”at Socialudvalget godkender, at op til 25 % af § 18-puljen afsættes til to- og treårige projekter”

For stemte: 10 (A, B, F, Ø, Å, V)

Imod stemte: Ingen

Undlod: Ingen

Forslaget blev vedtaget.

Indstillingen blev herefter godkendt med ændringen af 3. at-punkt.