Overførsel af midler fra 2007 til 2008
Overførsel af midler fra 2007 til 2008
Socialudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde onsdag den 23. april 2008
12. Overførsel af midler fra 2007 til 2008
SUD 168/2008 J.nr. 168/2008
Socialudvalget skal, for bevillinger som ikke tidligere er overført til 2008, aflevere anmodning om overførsel af bevillinger mellem budget 2007 og 2008.
Socialforvaltningen indstiller, 2. at Socialudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at der godkendes overførsel af mindreforbrug på i alt 48,6 mill. kr. (bilag 2) |
Socialudvalgets beslutning i mødet den 23. april
2008 Kontorchef
Katrine Bagge Thorball deltog under punktets behandling. Indstillingens
1. at blev tiltrådt. |
Problemstilling
Økonomiforvaltningen har indkaldt til forslag om overførsel af bevillinger mellem 2007 og 2008, som ikke tidligere er overført til 2007.
Socialforvaltningens årsregnskab 2007 udviste et samlet merforbrug på driften på 15,5 mill. kr., når der er taget højde for forventede overførsler til 2008. Socialforvaltningen er bevilget et lån på 23,8 mill. kr. Dette forventes reduceret til 15,5 mill. kr. således at regnskabet balancerer.
På anlægsområdet udviste det tekniske regnskab et mindreforbrug på 18,5 mill. kr. hvor tekniske forklaringer på 1,2 mill. kr. samt overførselsanmodninger på 17,3 mill. kr. får anlægsområdet til at gå i balance.
I forbindelse med årsregnskabet er der anmodet om overførsel af 21,3 mill. kr. på Borgerrepræsentationsgodkendte aktiviteter samt institutionernes godkendte opsparingsordning.
Der resterer i forhold til Socialforvaltningens årsregnskab 2007 overførsler for 48,6 mill. kr., som forvaltningen har medtaget i beregningen fra den tekniske til den reelle afvigelse.
Hvis alle anmodede overførsler medtages vil det imidlertid indebære, at budgettet bliver overskredet med 15,5 mill. kr.
Løsning
På baggrund af Revisionens bemærkninger vedr. at der bør undgås merforbrug i regnskabet pga. overførsler, foreslås det at der reduceres i de i regnskabet forudsatte overførsler med 15,5 mill. kr.
Besluttes det 1. at-punkt vil Socialforvaltningen indstille, at overførslerne reduceres med 15,5 mill. kr. ved at de i tabel 2 nævnte overførsler ikke foretages.
Nedenstående giver det samlede overblik over de overførsler, der var forudsat i Regnskab 2007.
Tabel 1: Oversigt over alle overførselsanmodninger 2007-2008 pr.
bevillingsområde
Overførsel |
Beløb i mill. kr. |
Bevillingsområde
Børnefamilier med særlige behov – (i alt 21,6 mill. kr.) |
|
Bispebjerg Hospital m.fl.
har løbende påpeget, at der i Københavns Kommune mangler specialpladser til
psykiske børn. Ombygningen giver Københavns Kommune en bred vifte af tilbud
ved netop døgn- og dagpladser til 6-12/14 årige psykisk syge børn. |
3,4 |
I 2006 blev det besluttet
at styrke indsatsen overfor kriminelle unge ml. 12-14 år ved en række tiltag
bl.a. etablering af særlige døgnpladser. Overførslen gør det muligt at gennemføre
den skitserede ombygning til formålet. |
4,2 |
Ombygningen er gennemført i
efteråret 2007. Københavns Ejendomme har udlagt midlerne i f.m. den mindre
renovering og har endnu ikke fremsendt faktura til Socialforvaltningen
herfor. |
1,8 |
Ombygningen er påbegyndt
ultimo 2007. Københavns Ejendomme har udlagt midlerne i f.m. den mindre
renovering og har endnu ikke fremsendt faktura til Socialforvaltningen
herfor. |
1,1 |
Ombygning af en nedlagt
døgnafdeling , som tidligere rummede 10-12 børn i alderen 3-18 år – heraf
flere søskende til en specialinstitution for unge spiseforstyrrede. |
3,0 |
Udbygning af tilbud til
psykotiske unge 14-18 år. |
1,3 |
Endelig montering af
dagbehandlingsinstitutionen Frederikshøj. |
0,8 |
Der ønskes gennemført
IT-mæssige løsninger for selvejende institutioner, som modsvarer de kommunale
institutioners, bl.a. adgang til KØR, KK-net m.v. |
0,5 |
Udvikling af et budget og
prognose applikation til brug for bedre økonomistyring i Socialcentrene på
budgetområde 2, samt udvikling af ledelsesinformationsrapporter. |
0,6 |
Dække tab vedr. fejlagtigt
udbetalte plejelønsvederlag vedr. 2004 og 2005. |
0,5 |
Der ønskes dækning for evt.
merudgifter i 2009, som følge af ændringen i omkostningsbaserede takster pr.
1. januar 2007, hvorefter over/underskud skal indregnes i taksten for 2009.
Det antages, at der i 2009 vil blive indregnet væsentligt underskud fra 2007
og overførslen skal således videreføres til 2009. |
4,4 |
Bevillingsområde
Voksne med særlige behov - (i alt 19,5 mill. kr.) |
|
Få sat fokus på fysiske
aktiviteter for hhv. stofmisbrugere i Rådgivningscenter Indre og beboere på
socialpsykiatriske bocentre. |
0,6 |
Betaling for
færdigbehandlede psykiatriaske patienter, der venter på en bolig på et socialpsykiatrisk
bocenter. Der er betalt for 21 helårspersoner, mod forventet 52
helårspersoner, men regningskravet fra Region Hovedstaden fremsendes først,
når patienten er endeligt udskrevet. Derfor forventes efterregulering. |
18,9 |
Bevillingsområde
Stofafhængige – (i alt 6,7 mill. kr.) |
|
Manglende regninger fra
leverandører af sprøjter og kanyler |
0,5 |
Udvikling af
Brugerjournalen |
0,5 |
Satspuljeprojekter under
Storbypuljen. |
1,7 |
Satspuljeprojekter under
Storbypuljen. |
1,3 |
Overførsel af teknisk
mindreforbrug på løn til beboerrådgivere. Mindreforbruget er et teknisk
mindreforbrug, som skyldes at aflønningen af beboerrådgivere ved en fejl er
blevet konteret på budget 2008 i stedet for budget 2007. |
1,2 |
En genstarts/
opstartskonference for afdelingsbestyrelsen, repræsentanter fra foreninger i
boligområdet samt styregruppen i foråret 2008. |
0,2 |
Boliganvisningens nuværende
IT-system er fra 1998 og forældet. Det nye system vil optimere mulighederne
for at generere statistik til analyser og optimerer sagsbehandlingen da boligindstillinger
vil kunne kommunikeres elektronisk. |
0,4 |
Fokusundersøgelse af det
boligsociale beredskab med henblik på at vurdere såvel borgernes som
samarbejdspartneres oplevelse af effekten af indsatsen herunder at
identificere eventuelle behov for justeringer. Kontaktpersonordningen
vurderes også. |
0,2 |
De to igangsatte projekter
videreføres: 1) et rådgivningstilbud til børn og unge i familier med
alkoholproblemer. 2) behandlingstilbud til gravide og småbørnsforældre, hvor
der tillige lægges vægt på at øge forældrenes forældrekompetencer. |
0,7 |
Bevillingsområde
Administration – (i alt 0,8 mill. kr.) |
|
Betaling for køb af
konsulentydelser hos firmaet Als Research 620.000 kr. samt afholdelse af
øvrige udgifter vedrørende statistikudtræk og bearbejdelse, administration
mm. på 180.000 kr. i Projektkontoret. |
0,8 |
Samlet |
48,6 |
Tabel 2 viser hvilke overførselsanmodninger, der skal tages ud eller nedjusteres som følge af kravet om balancerende årsregnskab for 2007. En mere dybdegående beskrivelse af de nedenstående anmodninger findes i bilag 2.
Tabel 2: Oversigt over justeringerne
mellem de 2 at-punkter beløbende sig til i alt 15,5 mill. kr.
Overførselsanmodning samt angivelse af
nummer ift. bilag 2 |
Beløb i mill. kr. |
Konsekvens |
Bevillingsområde
Børnefamilier med særlige behov – (i alt 7,9 mill. kr.) |
||
¤21 Udgifter til meromkostninger ved overgang til omkostningsbaserede
takster på objektivt finansierede Sikrede Døgninstitutioner – er blevet taget
ud. |
4,4 |
Det vurderes, at der ikke vil være konsekvens af at
tage overførselsanmodningen ud i 2008. Årsagen til dette er, at det forventes
at udgifter til meromkostninger først finder sted i 2009. Der vil derfor være
konsekvens af den manglede overførsel i budget 2009, da der ikke kan ske
overførsels af disse midler fra 2008 til 2009. |
¤22 IT til selvejende institutioner – er blevet taget
ud. |
0,5 |
Konsekvensen af at tage overførselsanmodningen ud
vil være, at der i 2008 mangler budget til at gennemføre IT-mæssige løsninger for
selvejende institutioners, bl.a. adgang til KØR, KK-net m.v. |
¤23 Ombygning af en nedlagt døgnafdeling, som tidligere
rummede 10-12 børn i alderen 3-18 år – heraf flere søskende til en
specialinstitution for unge spiseforstyrrede. – er blevet taget ud. |
3,0 |
Konsekvensen af at tage overførselsanmodningen ud
vil være, at der i 2008 mangler budget til ombygning af den nedlagte døgnafdeling. |
Bevillingsområde Voksne
med særlige behov - (i alt 7,5 mill. kr.) |
||
¤16 Forventet efterregulering fra 2007 til betaling for
færdigbehandlede psykiatriske patienter – er blevet nedjusteret med. |
7,5 |
Konsekvensen af at tage overførselsanmodningen ud
vil være, at der i 2008 mangler budget på i alt 7,0 mill. kr. til betaling af efterreguleringen. Forskellen op til de 7,5 mill. kr. skyldes
nedjustering af efterregulering. |
Bevillingsområde
Stofafhængige – (i alt 0,1 mill. kr.) |
||
¤19 Midler til sprøjter og kanyler – er blevet
nedjusteret med. |
0,1 |
Det vurderes, at der ikke
vil være en konsekvens af at tage 0,1 mill. kr. ud af overførselsanmodningen.
Årsagen er at der ikke er kendskab til yderligere manglende afregninger på
sprøjter og kanyler end den beløbsmæssige overførsel på 0,4 mill. kr. Derfor
bruges 0,1 mill. kr. til finansiering af merforbruget i 2007. |
Samlet |
15,5 |
|
Økonomi
Er beskrevet i sagen.
Videre
proces
Økonomiforvaltningen udarbejder på baggrund af udvalgenes ansøgninger en indstilling om de samlede overførsler og bevillingsmæssige ændringer. Indstillingen ventes behandlet i Økonomiudvalget den 13. maj 2008 og i Borgerrepræsentationen den 12. juni 2008.
Bilag
1. Beskrivelse af de ordinære overførselsanmodninger 2007-2008
2. Beskrivelse af alle de ordinære overførselsanmodninger 2007-2008
Anette Laigaard /
Sven Bjerre