Opfølgning på omstillingsplanerne 2021-2024

Resumé

Socialudvalget præsenteres for de endelige udgaver af borgercentrenes omstillingsplaner og skal tage stilling til, hvordan udvalget ønsker at følge op på planerne. Omstillingsplanerne beskriver en faglig og økonomisk omstilling for borgercentrene i 2021-2024 og danner udgangspunkt for større investerings-, effektiviserings- og eventuelt ønskeforslag. Udvalget har tidligere fået præsenteret omstillingsplanerne enkeltvis, men de er nu gjort endelige og har fået nyt layout. Der er kun sket mindre justeringer i Borgercenter Børn og Unges og Borgercenter Handicaps omstillingsplaner efter de seneste drøftelser i udvalget.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller, 

1. at Socialudvalget tager borgercentrenes omstillingsplaner til efterretning
2. at Socialudvalget godkender den foreslåede plan for opfølgning på omstillingsplanerne

Problemstilling

Forvaltningen har siden efteråret 2019 været i gang med at udvikle omstillingsplaner for de tre borgercentre; Borgercenter Børn og Unge, Borgercenter Voksne og Borgercenter Handicap. Socialudvalget har drøftet og givet input til foreløbige udkast undervejs i processen.

Omstillingsplanerne beskriver en faglig og økonomisk omstilling for 2021-2024, der skal skabe en klar strategisk retning for udviklingen af borgercentrenes målgruppeområder, forene faglige ambitioner med områdets rammevilkår samt danne ramme for større investerings-, effektiviserings- samt eventuelle ønskeforslag de kommende år. 

Løsning

Socialudvalget præsenteres for de endelige udgaver af borgercentrenes omstillingsplaner (bilag 1-3). Omstillingsplanerne har fået et nyt layout og derudover er Borgercenter Børn og Unges og Borgercenter Handicaps omstillingsplaner justeret efter drøftelserne i udvalget hhv. den 20. januar og 10. februar 2021. Ændringerne er beskrevet i bilag 4.

Borgercentrene har i første omgang udarbejdet investeringsforslag til budget 2022, som er knyttet op på et eller flere spor i deres omstillingsplaner. Socialudvalget godkendte forslagene den 3. marts 2021, så borgercentrene får investeringsmidler fra 2021.

Aktuelt har borgercentrene  fokus på at begynde implementeringen af deres omstillingsplaner. Derudover vil de i 2021 og 2022 særligt fokusere på at implementere de tiltag, der er givet implementeringsmidler til i investeringsforslagene. Borgercentrene vil sideløbende arbejde videre med nogle af de andre spor inden for de eksisterende økonomiske rammer. I det følgende beskrives kort de tiltag, som borgercentrene har særligt fokus på i 2021-2022.

Borgercenter Børn og Unge
Borgercenter Børn og Unge vil i den kommende tid have særlig fokus på at arbejde med de to spor i omstillingsplanen, der har fået investeringsmidler i budget 2022. Det er sporene Deltagelse i positive fællesskaber og Sammenhængende forløb.  

Deltagelse i positive fællesskaber handler bl.a. om at understøtte udsatte børn og unges deltagelse i positive fællesskaber i skolen, fritidsliv, fritidsjob, foreninger mv. Det skal bl.a. ske via fællesskabsmedarbejdere i alle børnefamilieenheder og centre. Derudover arbejder borgercenteret med sporet sammenhængende forløb, der skal føre til mere målrettede forløb med glidende overgange fra en indsats til den næste og med progression ned af indsatstrappen.

Borgercenter Voksne
Borgercenter Voksne har i første omgang fået investeringsmidler til to ud af fire spor fra omstillingsplanen; Borgermødet og Rehabiliterende forløb på botilbudsområdet.

De fysiske borgermøder vil blive suppleret med et frivilligt tilbud om digitale løsninger, hvor borgerne kan bruge en app, der giver dem overblik over og påmindelser om aftaler samt mulighed for  sikker chat. Desuden indføres en behandlingsplatform, der kombinerer metodebaseret behandling med virtual reality.

Derudover vil Borgercenter Voksne fokusere på at igangsætte en tilpasning af botilbudsområdet med henblik på at sikre, at den kommunale tilbudsvifte matcher borgernes behov bedst muligt. Borgercenteret vil dels motivere og støtte borgere, som vurderes klar til det, til at flytte i en mere selvstændig bolig og dels opnormere et af botilbuddene, så det bedre matcher behovet hos borgere med mere komplekse støttebehov. Tiltagene vil blive fulgt op med kompetenceudvikling af medarbejderne til at understøtte den rehabiliterende indsats.

Borgercenter Handicap
Borgercenter Handicap har fået investeringsmidler til alle tre spor i deres omstillingsplan. Det er sporene Styrket servicekultur og bedre borgerdialog, Livet er ikke snorlige – omstilling af handicapområdets tilbudsvifte og Kapacitetstilpasning under Center for Børn med Handicap.

Borgercenter Handicap arbejder med sporet om Styrket servicekultur og bedre borgerdialog, som handler om at styrke de digitale serviceløsninger for borgerne. Det er f.eks. digitale møder, en app med forløbsguide og en indsats for at gøre det nemmere for borgerne at finde de rette oplysninger, men også at øge anvendelsen af digitale platforme internt med et effektiviseringsformål.

Omstillingen af tilbudsviften indebærer i første omgang, at de forebyggende tilbud vil blive opskaleret for at styrke tilgængeligheden og tilknytningen til uddannelse og beskæftigelse for borgere med handicap, ligesom indsatser baseret på gruppeforløb vil blive opskaleret og videreudviklet. Desuden vil det midlertidige botræningstilbud Rymarksvej for unge med autismespektrumforstyrrelser blive omstillet og styrket til målgruppen med psykiatriske tillægsdiagnoser.

Endelig arbejder Borgercenter Handicap på at tilpasse tilbudsviften under Center for Børn med Handicap til børn og unge med autismespektrumforstyrrelser med psykiatriske tillægsproblematikker. Det indebærer bl.a. tilpasning af de fysiske rammer, samt kompetenceudvikling og faglig specialisering af medarbejderne.

Opfølgning på omstillingsplaner
Forvaltningen foreslår, at Socialudvalget får en opfølgning på borgercentrenes arbejde med omstillingsplanerne i november 2021. Opfølgningen vil give udvalget en status på borgercentrenes arbejde med at implementere omstillingsplanerne og særligt fokusere på implementeringen af de tiltag, der har fået investeringsmidler i forbindelse med budget 2022.

Derudover foreslår forvaltningen, at opfølgning på omstillingsplanerne fremover vil ske årligt i forbindelse med budgetprocessen i februar, hvor der er budgetseminar og 1. behandling af budgetforslagene. Dermed vil opfølgningen understøtte, at omstillingsplanerne danner rammen for større investerings-, effektiviserings- samt eventuelt ønskeforslag i de kommende år.  

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Borgercentrene udarbejder forkortede versioner af omstillingsplanerne og sørger for en målrettet kommunikation om dem til f.eks. forskellige borger- og medarbejdergrupper.

Forvaltningen vender tilbage med en opfølgning på borgercentrenes arbejde med omstillingsplanerne i november 2021, hvis Socialudvalget godkender den foreslåede plan for opfølgning.

Mikkel Boje

/ Mette Boskov Vedsmand, Lise Stidsen Vandahl, Anders Møller Jakobsen og Emil Dyred

Indstillingens 1. at-punkt blev taget til efterretning, og 2. at-punkt blev godkendt. 

Vicedirektør Lise Stidsen Vandahl, vicedirektør Mette Boskov Vedsmand, vicedirektør Anders Møller Jakobsen og kontorchef Eva Stokbro Jensen deltog under punktets behandling.