Mulig udvidelse af Socialrådgivere på Skolerne til Det Kgl. Vajsenhus og Ungdomsskolens heltidsundervsinings

7. Mulig udvidelse af Socialrådgivere på Skolerne til Det Kgl. Vajsenhus og Ungdomsskolens heltidsundervsinings (2010-176149) Socialudvalget og Børne- og Ungdomsudvalget skal tage stilling til forslag til, hvordan og hvorvidt privatskolen Det Kgl. Vajsenhus og Ungdomsskolens Heltidsundervisning kan indgå i skolesocialrådgiverordningen uden betaling. INDSTILLING OG Beslutning Socialforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Socialudvalget og Børne- og Ungdomsudvalget, At privatskolen Det Kgl. Vajsenhus som et pilotforsøg indgår i skolesocialrådgiverordningen indtil udgangen af 2012 At socialrådgiverstøtte mv. til ungdomsuddannelser med en høj andel af sårbare unge, herunder Ungdomsskolens Heltidsundervisning, indgår som et fælles budgetønske fra de to forvaltninger i budgetforhandlingerne for 2012 Problemstilling Socialrådgivere på Skolerne er et samarbejde mellem Socialforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen. Ved skolestart i 2007 blev der tilknyttet socialrådgivere to dage om ugen til de 25 mest socialt belastede distriktsfolkeskoler. Siden er ordningen udvidet, og fra 2011-2014 dækker den samtlige distriktsfolkeskoler. Socialudvalget og Børne- og Ungdomsudvalget vedtog den 24. november 2010 forvaltningernes finansieringsmodel for udvidelse af skolesocialrådgiverordningen. I den vedtagne model får 35 skoler tilknyttet en skolesocialrådgiver to dage om ugen, mens 21 skoler får tilknyttet en skolesocialrådgiver én dag om ugen. Én dag defineres som 5 synlige timer på skolen samt 2 ½ time brugt på skolearbejde, men evt. i regi af børnefamilieenheden mv. På de to udvalgsmøder blev der vedtaget et ændringsforslag af A, F og Ø, der lyder på ?At forvaltningen fremlægger forslag til, hvordan og hvorvidt Det Kgl. Vajsenhus og Ungdomsskolens Heltidsundervisning kan indgå i socialrådgiverordningen uden betaling.? Løsning Socialrådgiver på Skolerne har fokus på tidlig indsats samt brobygning mellem bydelens folkeskoler og børnefamilieenhed. Skolesocialrådgiverne yder sparring til ledelse og lærere i forhold til elever, der er bekymring for og er bindeled mellem skolen og den lokale børnefamilieenhed, når der underrettes, samt hvis der skal brobygges til en sagsbehandler i forbindelse med en elev, der har en sag. Dette er muligt, da den enkelte skolesocialrådgiver er ansat i bydelens børnefamilieenhed og servicerer bydelens folkeskoler. Det tætte samarbejde lokalt mellem alle de faggrupper, der er i kontakt med børn og unge, er en af de store fordele ved den nuværende skolesocialrådgiverordning. Skolesocialrådgiverordningen er en del af Socialforvaltningens tiltag med fokus på tidlig indsats. Skolesocialrådgiverne varetager således udelukkende en forebyggende funktion og har ingen myndighedskompetence i forbindelse med børn og unge, der har en sag i børnefamilieenhederne. Der opleves en stigende efterspørgsel efter socialrådgiverkompetencer fra privatskoler, specialskoler og andre uddannelsestilbud som eks. produktionsskolerne. Socialforvaltningen har umiddelbart ikke ressourcer til at yde en ekstra indsats udover den rådgivning, der i forvejen tilbydes. Socialforvaltningen er forpligtiget til at yde rådgivning til forældre, børn og unge samt samarbejde med de professionelle omkring udsatte børn og unge, med det formål at yde en helhedsorienteret indsats. Denne opgave ligger bl.a. hos skolesocialrådgiverne, men også i familierådgivningerne, ungerådgivningerne og børnefamilieenhederne generelt (bilag 1). Socialforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen har udarbejdet pjecen ?Når du er bekymret for et barn?, der beskriver rådgivningsmuligheder i kommunen. Denne er sendt til samtlige kommunale og private skoler og institutioner. Forvaltningerne vil i fællesskab sikre, at skoler og institutioner kender til den rådgivning, de allerede har mulighed for at benytte. Socialforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen har været i dialog med det Kgl. Vajsenhus og Ungdomsskolens Heltidsundervisning, for at få et indblik i deres elevgrundlag samt behov for skolesocialrådgiverunderstøttelse, og er kommet frem til nedenstående løsningsforslag. Hvis dette forslag godkendes, vil der være skolesocialrådgivere tilknyttet i alt alle 56 distriktsfolkeskoler og 1 privatskole, hvor elever fra privatskolen kommer fra alle skoledistrikter i København samt andre kommuner (bilag 2). Det Kgl. Vajsenhus Da det Det Kgl. Vajsenhus er en privatskole, og har elever fra hele København såvel som omegnskommuner, er der tale om et skoletilbud, der falder uden for det nuværende skolesocialrådgiverkoncept. Elevgruppen på Det Kgl. Vajsenhus adskiller sig dog fra andre privatskoler ved at være bl.a. forældreløse eller børn af enlige forsørgere. Fælles for eleverne er, at de er bevilliget friplads (nærmere beskrivelse bilag 3). På den baggrund vurderer forvaltningerne, at der er grundlag for at inddrage skolen i skolesocialrådgiverordningen. Forvaltningerne vurderer, at det bør ske som et pilotprojekt, der løber til udgangen af 2012, hvorefter det evalueres. Evalueringen skal medvirke til at dokumentere, i hvilket omfang skolesocialrådgiverkonceptet fungerer på en privatskole. Det Kgl. Vajsenhus har adresse i Indre By. Idet skolen skal indgå i skolesocialrådgiverordningen uden betaling, vil det betyde en mindre forringelse i den skolesocialrådgiverstøtte folkeskolerne her modtager, idet det vil være skolesocialrådgivere fra Børnefamilieenheden på City-Østerbro, der skal varetage opgaven inden for samme økonomiske ramme. Konkret betyder dette, at skolesocialrådgiverne tilknyttet Sølvgades Skole, Den Classenske Legatskole og Heibergskolen vil være synligt tilstede på skolen 3-4 timer om ugen frem for 5 timer. Det Kgl. Vajsenhus vil ligeledes modtage skolesocialrådgiverstøtte 3-4 timer om ugen. Skolesocialrådgiveren vil bl.a. indgå i tværsmødet på skolen og yde generel sparring i forbindelse med bekymringer. Hvis en elev har en sag i en børnefamilieenheden, vil det være sagsbehandleren på sagen, der skal samarbejdes med. Socialrådgiverunderstøttelse til Ungdomsskolens Heltidsundervisning Ungdomsskolens Heltidsundervisning er et bydækkende skoletilbud, der har til formål, at give elever lysten til at lære tilbage, så de tager folkeskolens afgangsprøve. Størstedelen af eleverne på Ungdomsskolens Heltidsundervisning er mellem 16-18 år (nærmere beskrivelse bilag 3). Målgruppen er således primært unge over den undervisningspligtige alder, hvorfor de falder uden for skolesocialrådgiverkonceptets målgruppe. Det er forvaltningernes vurdering, at der kan være behov for socialrådgiverunderstøttelse mv. til Ungdomsskolens Heltidsundervisning og lignende ungdomsuddannelsestilbud, så som Københavnereleverne på produktionsskolerne, idet der er tale om sårbare unge, der kan have sociale vanskeligheder mv. Målgruppemæssigt er der dog ikke sammenhæng mellem skolesocialrådgiverordningen og Ungdomsskolens Heltidsundervisnings målgruppe, hvorfor det ikke er oplagt, at inddrage tilbuddet i skolesocialrådgiverordningen. Som følge af ovenstående anbefaler forvaltningerne, at der arbejdes videre med et fælles budgetønske for budget 2012, der tilgodeser ungdomsuddannelser med en høj andel af sårbare unge i forhold til de kompetencer, der er brug for. Denne ordning foreslås rekvireret via det sektor- og institutionsuafhængige vejledersystem i Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) i BUF. Der vil blive fremlagt forslag hertil i udvalgene primo juni 2011. Økonomi Udvidelse af skolesocialrådgiverordningen finansieres inden for den allerede vedtagne finansieringsramme idet der, for at inddrage Det Kgl. Vajsenhus i ordningen, sker en omfordeling af skolesocialrådgiverunderstøttelse til skolerne i City-Østerbro. Der er således ingen økonomiske konsekvenser i forhold til den overordnede ramme. Videre proces Hvis Socialudvalget og Børne- og Ungdomsudvalget godkender forvaltningernes model vil Socialforvaltningen gå i dialog med Det Kgl. Vajsenhus vedr. tilknytning af en skolesocialrådgiver fra april 2011. Skolesocialrådgiverstøtten til det Kgl. Vajsenhus evalueres medio 2012. Socialforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen vil udarbejde et fælles budgetønske vedr. socialrådgiverunderstøttelse mv. af ungdomsuddannelserne via UU til budget 2012. Anette Laigaard Else Sommer Bilag 1: Socialforvaltningens tidlige og forebyggende indsatser Bilag 2: Oversigt over folkeskoler og tilknyttede skolesocialrådgivere 2011-2014 Bilag 3: Beskrivelse af Det Kgl. Vajsenhus og Ungdomsskolens Heltidsundervisning bilag Bilag X: Socialforvaltningen tidlige og forebyggende indsats Bilag 2: Oversigt over skoler og tilknyttede skolesocialrådgivere 2011-2014 Beskrivelse af Det Kgl. Vajsenhus og Ungdomsskolens heltidsundervisning Socialudvalgets beslutning den 21.03.2011 Kontorchef Ane K Christensen overværede punktets behandling Indstillingen blev godkendt