Handleplan for hjemløseområdet

På baggrund af Socialudvalgets drøftelse af udfordringerne på hjemløseområdet den 6. juni 2018 har Socialforvaltningen tilrettet handleplanen og arbejder videre med de prioriterede budgetforslag om nye boligløsninger til Budget 2019.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller,

1. at Socialudvalget godkender handleplanen for hjemløseområdet (bilag 1).
2. at Socialudvalget tager til efterretning, at Socialforvaltningen arbejder videre med budgetforslag til Budget 2019 om nye boligløsninger og kapacitet.
   

Problemstilling

Den 6. juni 2018 havde Socialudvalget en temadrøftelse om hjemløseområdet, hvor der indgik en analyse samt udkast til en handleplan for området: Handleplanen indeholder bl.a. forslag til tiltag, der kræver budgettilførsel for at blive realiseret:

1. Flere boliger, som en borger i hjemløshed kan betale
2. Flere midlertidige eller længerevarende pladser i botilbud til borgere med hjemløshedsproblematikker
3. Styrket rehabiliterende indsats til byens hjemløse
4. Tidssvarende fysiske rammer på byens tilbud til udsatte.

Socialudvalget prioriterede på møde den 6. juni 2018, at forvaltningen skal arbejde videre med budgetforslag om nye boligløsninger med bostøtte, med henblik på at understøtte det rehabiliterende arbejde ud fra tilgangen Housing First.

Derudover blev behovet for at styrke kvaliteten på herbergerne fremhævet, samt behovet for fortsat fokus på unge hjemløse samt den ældre plejekrævende del af målgruppen. Udvalget var også opmærksomme på den grønlandske del af målgruppen samt kvinder i hjemløshed.

Løsning

På baggrund af Socialudvalgets drøftelse og prioritering af budgetforslag har forvaltningen tilrettet handleplanen, jf. bilag 1. Derudover arbejder forvaltningen nu videre med konkretiseringen af budgetforslag, der tilsammen udgør en hjemløsepakke med nye boligløsninger som omdrejningspunkt:

• Udslusningsboliger (frikommuneforsøg), hvor kommunen har mulighed for at anvise borgere fra botilbud til almene familieboliger og give støtte til huslejen i op til fem år samt bostøtte.
• Inklusionsboliger (frikommuneforsøg), hvor kommunen forventer at kunne oprette boliger for ca. 25 personer pr. år med huslejetilskud og bostøtte.
• Skæve boliger, som er er en boligform til borgere, som har svært ved at passe ind i et almindeligt boligmiljø.
• Containerboliger på midlertidige grunde, hvor forvaltningens eksisterende pilotprojekt med en containerbolig på en midlertidig grund udvides.

Derudover vil forvaltningen udarbejde et budgetforslag om et antal botilbudspladser til plejekrævende beboere. Endelig ønsker Socialforvaltningen at udarbejde et budgetforslag til Budget 2019 om 1 mio. kr. årligt, så der i alt kan ansættes fire sociale viceværter til de tre nye afdelinger med skæve boliger.

Der udarbejdes ikke budgetnotater på de øvrige tiltag i handleplanen, der kræver budgettilførsel for at kunne realiseres. Socialforvaltningen vil løbende forelægge udvalget en status på handleplanen sammen med forslag til, hvilke tiltag udvalget med fordel kan prioritere i de kommende års budgetforhandlinger.

Ældre og langvarigt hjemløse er fortsat et fokuspunkt i handleplanen, blandt andet pga. manglen på midlertidige og længerevarende botilbudspladser. Derudover vil forvaltningen gå i dialog om fælles initiativer med Sundheds- og Omsorgsforvaltningen vedrørende ældre og mere plejekrævende hjemløse. I forhold til den særlige udfordring omkring grønlændere med sociale problemer, vil forvaltningen vende tilbage med oplæg til drøftelse i Socialudvalget i slutningen af 2018.

Økonomi

Indstillingen har i sig selv ingen økonomiske konsekvenser. Det er en forudsætning for realiseringen af hjemløsepakken, at der tilføres midler til området.

Videre proces

Socialforvaltningen er gået i gang med at udarbejde de budgetforslag, som Socialudvalget ønsker skal indgå i en hjemløsepakke til forhandlingerne om Budget 2019. Den samlede hjemløsepakke forelægges Socialudvalget ifm. budgetseminaret i august 2018.

Socialforvaltningen vil løbende forelægge Socialudvalget en status på handleplanen, så udvalget løbende kan drøfte, om der skal afsættes flere midler til at implementere handleplanens tiltag.

Nina Eg Hansen

                                        /  Eva Stokbro Jensen          

Kontorchef Eva Stokbro Jensen deltog under punktets behandling.

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt, og indstillingens 2. at-punkt blev taget til efterretning.