Afvikling af Gaderummet og oprettelse af et nyt tilbud

Socialudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 20. juni 2007

 

 

4.      Afvikling af Gaderummet og oprettelse af et nyt tilbud

 

SUD 266/2007  J.nr. 232/2007

 

 

 

Socialudvalget forelægges forvaltningens status for afvikling af Gaderummet samt oprettelsen af et nyt tilbud til målgruppen. Socialudvalget skal desuden beslutte, om forvaltningen kan indgå aftale med en almennyttig organisation om drift af et nyt tilbud.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Socialforvaltningen indstiller til Socialudvalget, 1.       & nbsp;          at forvaltningens orientering om sagen tages til efterretning og 2.                  at forvaltningen, med forbehold for efterfølgende politisk godkendelse, kan indgå aftale med en eller flere af de nævnte mulige almennyttige organisationer om oprettelse og drift af et nyt tilbud.

 

Problemstilling

Socialudvalget besluttede d. 2. maj 2007 at tilbagekalde sin godkendelse af Gaderummet og at oprette et nyt tilbud for samme målgruppe. Socialudvalget besluttede desuden, at tilskuddet for maj 2007 skulle være den sidste udbetaling til Gaderummet (SUD 174/2007). Konsekvensen af beslutningerne er, at Gaderummet skal afvikles i sin nuværende form. Socialforvaltningen har på den baggrund iværksat forskellige tiltag med henblik på imødekommelse af Socialudvalgets beslutning. Socialforvaltningen orienterer i det følgende herom.

Socialudvalget besluttede d. 2. maj 2007 endvidere, at forvaltningen skulle indlede drøftelser med forskellige almennyttige organisationer om drift af det nye selvejende tilbud. Socialforvaltningen orienterer i det følgende om denne proces. Socialudvalget skal på den baggrund tage stilling til, om den vil bemyndige forvaltningen til at indgå aftale med en eller flere af disse organisationer. Aftalen vil blive indgået med forbehold for efterfølgende godkendelse i Socialudvalget.

 

Løsning

Gaderummet var organiseret som et selvejende tilbud med selvstændigt ansvar for medarbejdere og lejemålet. Gaderummets bestyrelse har afholdt to møder omhandlende lejemål, afskedigelse af personale m.m. Disse beslutninger beskrives nærmere nedenfor. Det skal bemærkes, at flere bestyrelsesmedlemmer dels ikke deltog i møderne, dels tilkendegav, at de i lyset af de seneste begivenheder ikke betragtede sig selv som en del af bestyrelsen. Bestyrelsen ser sin funktion som ophørt pr. 31. maj 2007 på baggrund af Socialudvalgets beslutninger 2. maj 2007.

 

Københavns Ejendomme, udlejer Hetian Holding Aps. og Gaderummets bestyrelse indgik d. 31. maj 2007 aftale om, at lejemålet Rådmandsgade 60 pr. 1. juni 2007 overgår til Københavns Ejendomme. Samtidig har Københavns Ejendomme og Socialforvaltningen indgået aftale om, at Socialforvaltningen fremlejer lejemålet med henblik på at stille det til rådighed for det nye tilbud.

 

Bestyrelsen besluttede d. 29. maj 2007 at bortvise Gaderummets leder, Kalle Birck-Madsen, idet bestyrelsens påbud om iværksættelse af høringsproces overfor de enkelte medarbejdere samt udlevering af oplysninger om medarbejdernes ansættelsesforhold ikke var blevet fulgt. Derudover besluttede bestyrelsen at afskedige det øvrige personale pr. 1. juni med baggrund i, at der ikke længere er økonomisk grundlag for at fortsætte deres ansættelse. Der havde forinden, på bestyrelsens initiativ, været iværksat høring af medarbejderne i overensstemmelse med forvaltningslovens krav. Samtidig med afskedigelsen blev personalet orienteret om kommunens tilsagn om at dække berettigede lønudgifter i opsigelsesperioden, forudsat at de ansatte senest 7. juni 2007 afleverede fornøden dokumentation.

 

Kalle Birck-Madsen henvendte sig d. 1. juni 2007 til Socialborgmester Mikkel Warming med anmodning om udbetaling af tilskud til Gaderummet til betaling af medarbejdernes løn for maj måned. 2007. Driftstilskud til Gaderummet udbetales imidlertid forud for den følgende måned. Det tilskud, der blev udbetalt i slutningen af april måned skulle således dække alle Gaderummets udgifter for maj måned og således også medarbejdernes løn for maj måned. Tilsyneladende har Kalle Birck-Madsen ikke tilbageholdt tilstrækkelige midler til at kunne udbetale medarbejdernes fulde løn i maj måned.

 

Som en del af henvendelsen, fremsendte Kalle Birck-Madsen en oversigt over de ansattes lønforhold. Socialforvaltningen afventer nu en henvendelse fra medarbejderne eller deres faglige organisationer omkring eventuel udbetaling af løn i medarbejdernes opsigelsesperiode i juni og frem.

 

Socialforvaltningen har forsøgt at iværksætte en dialog med de unge i Gaderummet. Brugerne af Gaderummet er blevet orienteret om Socialudvalgets beslutning, dels pr. brev, dels på et informationsmøde den 14. maj 2007. Informationen går dels på, hvem man som bruger skal henvende sig til, hvis man har brug for rådgivning eller et alternativt tilbud. Derudover er der informeret om, at Socialforvaltningen ønsker en dialog om indholdet af det nye tilbud (bilag 1). Forvaltningens indtryk er at det, trods frustration hos de unge, er lykkedes at formidle hovedbudskabet om, at der vil komme et nyt tilbud i stedet for Gaderummet. Den fortsatte dialog med brugerne af Gaderummet har dog været præget af mistillid og opbakning fra brugerne til medarbejderne og til Kalle Birck-Madsen. Der tages fortsat kontakt til de unge med henblik på dialog og undersøgelse af de enkeltes behov for hjælp.

 

Overgangsperiode

Forvaltningen har udarbejdet en beredskabsplan, som omfatter her- og nu støtte til de unge med udgangspunkt i Socialcenter Nørrebro, samt oprettelsen af et nødtilbud hvis det bliver nødvendigt. Der arbejdes på en løsning hvor nødtilbuddet oprettes med bemanding fra Missionen blandt hjemløse, Kirkens Korshær og Socialforvaltningens medarbejdere.

 

Overgangsperioden er blevet yderligere kompliceret af, at Gaderummets afskedigede ansatte og den bortvist e leder Kalle Birck-Madsen har nægtet at forlade lokalerne i Rådmandsgade 60. De har således reelt har besat stedet. Socialforvaltningen ser et behov for at undersøge om de brugere, der fortsat opholder sig i lokalerne, gør det under forsvarlige forhold. Bl.a. er der bekymring for evt. brandrisiko. Forvaltningen vil med Københavns Brandvæsen drøfte muligheder for et fælles tilsynsbesøg. Forvaltningen vil forsøge at skaffe viden om situationen i Gaderummet i løbet af juni måned.

 

Det skal understreges, at Socialforvaltningen har formidlet det budskab ud til brugerne, at de kan få hjælp til overnatning og andre sociale problemer. Derudover skal det bemærkes, at Gaderummet var et tilbud til unge over 18 år. Brugerne har således, i juridisk forstand, selv valgt fortsat at opholde sig i lokalerne, også nu hvor lokalerne tilsyneladende er besat. Forvaltningen vil, hvis der åbner sig mulighed for det uden at man kommer i konflikt med brugerne, gå ind og overtage den daglige ledelse og opsynet med stedet. Indtil da vil forvaltningen foreløbigt forholde sig afventende med mindre situationen udvikler sig sådan, at der er særlig grund til bekymring for brugernes situation.

 

Etablering af det nye tilbud

Med henblik på en drøftelse af driften af et fremtidigt tilbud, tog forvaltningen i begyndelsen af maj måned kontakt til forskellige almennyttige organisationer med erfaring med målgruppen. Den indledende dialog har ført til mere konkrete drøftelser med tre organisationer, Missionen blandt hjemløse, Kirkens Korshær og Askovgården. Det forventes at en aftale med en eller flere af organisationerne kan komme i stand i løbet af  juni/juli måned. Aftalen vil blive indgået med forbehold for efterfølgende politiske godkendelse. Med forbehold for udviklingen i situationen omkring lokalerne i Rådmandsgade 60, forventer forvaltningen, at et nyt tilbud kan iværksættes fra 1. oktober 2007 (se bilag 2 for forvaltningens tidsplan).

 

Økonomi

Processen omkring afvikling af Gaderummet og oprettelsen af et nyt tilbud vil så vidt muligt holde sig inden for tilskuddet fra Socialministeriet. Derudover kommer en række nødvendige udgifter til gennemførelsen af Socialudvalgets beslutninger. Det drejer sig om eventuelle udgifter til aflønning af medarbejderne i opsigelsesperioden og udgifter til eventuelt frikøb af personale til et nødtilbud. Dertil kommer udgifter for advokatbistand til Socialforvaltningen og Gaderummets bestyrelse i forbindelse med afviklingen af Gaderummet. Forvaltningen forudsætter, at Socialministeriets tilskud fortsætter uændret i overgangsperioden indtil en ny driftsaftale foreligger. En ny driftsaftale vil blive sendt til Socialministeriet til godkendelse.   

 

Videre proces

Forvaltningen forventer ultimo juni at indgå aftale med en eller flere af de ovennævnte almennyttige organisationer om drift af et nyt tilbud til målgruppen fra 1. oktober 2007. Aftalen indgås med forbehold for godkendelse i Socialudvalget d. 29. august.

 

Bilag

1.      Brev til brugerne af 30. maj 2007

2.      Tidsplan for afvikling af Gaderummet og oprettelse af et nyt tilbud

3.      Brev fra Socialministeriet.

 

        

         Anette Laigaard                              /                    Sven Bjerre