Uddeling af puljen til frivilligt socialt arbejde 2020

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller,

1. at Socialudvalget godkender underudvalgets forslag til fordeling af § 18-midlerne til frivilligt socialt arbejde for 2020 (se bilag 2).

Problemstilling

Socialudvalget skal hvert år uddele puljen til frivilligt socialt arbejde i henhold til § 18 i serviceloven.

Socialforvaltningen har i år modtaget 287 rettidige ansøgninger, hvor der er ansøgt om i alt 43,5 mio. kr.  Der er 11,7 mio. kr. til nyuddeling i 2020.

Den samlede § 18-pulje er på 17,4 mio. kr., hvoraf 4,4 mio. kr. er reserveret til tidligere års tildelte længerevarende bevillinger. Endvidere er der reserveret 1,05 mio. kr. til kommunal finansiering af tre frivilligcentre. De tre frivilligcentre får hver årligt 350.000 kr. til at sikre statens medfinansiering af et tilsvarende beløb.

Ansøgningen fra Natteravnene i Husum/Tingbjerg blev af underudvalget behandlet særskilt på grund af et medlems inhabilitet ift. den konkrete forening. Medlemmet var derfor ikke til stede under behandlingen af denne specifikke ansøgning.

Løsning

Et underudvalg bestående af Line Ervolder (C), Gyda Heding (Ø) og Laura Rosenvinge (A) har udarbejdet et forslag til fordeling af § 18-puljen for 2020 på baggrund af en oversigt over samtlige ansøgninger (bilag 2). Udover beskrivelser af foreningernes projekter, antal frivillige tilknyttet, bydel mv. indeholder oversigten også en faglig vurdering og en indstilling fra Socialforvaltningen til underudvalget. Det er første gang, at ansøgningerne er behandlet ud fra de nye kriterier. Underudvalget har derfor drøftet, hvem der falder inden og uden for målgruppen på baggrund af de nye kriterier, jf. bilag 4.

Det fremgår af bilag 2, i hvilke tilfælde underudvalget har valgt at prioritere anderledes end Socialforvaltningen, samt hvorfor.

Det er underudvalgets fordeling af midlerne, Socialudvalget skal godkende.

Underudvalget anbefaler, at 224 ud af de 287 rettidigt modtagne projektansøgninger får en bevilling.

Kriterier for uddelingen

Socialudvalget besluttede den 20. marts 2019 nye kriterier for § 18-puljen for 2020 og frem. Her besluttede udvalget, at ansøgninger, som vurderes at ligge uden for forvaltningens målgruppe, bl.a. på sundheds- og omsorgsområdet og flygtninge- og integrationsområdet ikke bevilliges § 18-midler. Herudover besluttede udvalget, at der indføres en pointscore med udgangspunkt i Socialstrategiens målsætninger for projekter, der ansøger over 100.000 kr., samt at der gives mange små bevillinger fremfor få store. Pointscoren fremgår af bilag 2.

Midler fordelt på to- og treårige bevillinger

Socialudvalget vedtog den 20. marts 2019, at op til 25 pct. af puljemidlerne skal kunne afsættes til to- og treårige bevillinger.

• I alt har 120 projekter søgt om en længerevarende bevilling.

• Underudvalget anbefaler i alt 28 projekter til en længerevarende bevilling.

• Samlet set anbefales det at uddele længerevarende bevillinger for 2,9 mio. kr., som svarer til ca. 25 pct. af puljen til nyuddeling.

De projekter, som ikke er indstillet til en to- og treårige bevilling, behandles på samme vilkår som puljens øvrige ansøgere.

Afslag

Underudvalget anbefaler, at der gives afslag til 63 rettidigt ansøgte projekter, jf. bilag 1 og bilag 2.

Koordinering af § 79 og § 18 i Lov om Social Service

Socialudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget traf i foråret 2013 beslutning om, at ansøgninger til § 18-midlerne, hvor foreningen også modtager støtte efter § 79 (midler til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte), fremadrettet koordineres særligt mellem de to forvaltninger. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og Socialforvaltningen har derfor været i dialog om overlappende § 18-ansøgere med det formål at sikre, at en frivillig indsats ikke modtager støtte til den samme aktivitet via to forskellige paragraffer.

Øvrige kommunale bevillinger til § 18-ansøgere

Der henvises til bilag 3, der indeholder en oversigt over:

• § 18-ansøgere der bliver tilgodeset i Københavns Kommunes budget 2019,

• foreninger, der modtager driftsstøtte fra Socialforvaltningen,

• foreninger der har ansøgt § 18-midler og samtidig får en længerevarende bevilling i 2020 samt treårige bevillinger der udløber i 2019.

For sent modtagne ansøgninger

Socialforvaltningen har modtaget én ansøgning efter ansøgningsfristen fra Dansk Kvindesamfund. Forvaltningen har afvist denne ansøgning i henhold til Socialudvalgets beslutning den 20. marts 2019 om, at for sent modtagne ansøgninger afvises. Ansøgeren er blevet henvist til at søge til næste år.

Økonomi

Udgifterne afholdes indenfor Socialudvalgets pulje til støtte til frivilligt socialt arbejde (§ 18-puljen).

Videre proces

Der udsendes bevillingsbreve og afslagsbreve til ansøgerne i efteråret 2019. I bevillingsbrevene vil der igen i år blive gjort opmærksom på, at ansøgningsfristen for § 18- puljen er rykket frem jf. Socialudvalgets beslutning den 23. maj 2018, så ansøgningsperioden nu ligger i årets 2. kvartal.

         Nina Eg Hansen

                                                                  /Eva Stokbro Jensen