Udmøntning af overførte midler fra 2010 til 2011 i Puljen til frivilligt socialt arbejde

Der er overført midler fra 2010 til 2011 i Puljen til frivilligt socialt arbejde og Socialudvalget skal beslutte, hvilke tiltag der skal have støtte.  

Socialforvaltningen indstiller,

1.                  at Socialudvalget godkender, at overførte midler fra 2010 til 2011 i Puljen til frivilligt socialt arbejde fordeles således, at der tildeles 414.000 kr. til Projekt Udenfor, og at der tildeles 300.000 kr. til Børn, Unge & Sorg

I den økonomiske aftale ”Kbh i vækst” blev der overført 714.000 kr. fra 2010 til 2011 af Puljen til frivilligt socialt arbejde - § 18-midlerne. De overførte midler skal anvendes i 2011. Socialforvaltningen lægger to støttemuligheder frem, som Socialudvalget kan beslutte at udmønte midlerne til. Endvidere fremlægges der to alternative forslag. 

Nedenfor beskrives fire støttemuligheder til de overførte § 18-midler: ansøgning fra Projekt Udenfor, driftsmidler til Børn, Unge & Sorg, ansøgning fra Clean House samt ansættelse af en frivilligkoordinator på Misbrugsområdet.  Socialforvaltningen forslår, at Projekt Udenfor og Børn, Unge & Sorg og Projekt Udenfor prioriteres.

Ansøgning fra Projekt Udenfor

Projekt Udenfor har ansøgt Socialforvaltningen om 473.000 kr. i økonomisk støtte til et ét-årigt vidensindsamlingsprojekt om udenlandske hjemløse i København. Projektet har det formål at indsamle og formidle kvalitativ viden om udenlandske hjemløse (se bilag 1).

Over de senere år er der sket en betydelig stigning i antallet af udenlandske hjemløse, der opholder sig i København. Socialforvaltningen ligger dog kun inde med begrænset viden om det præcise omfang af udenlandske hjemløse i København, om baggrunden for den konstaterede stigning, om de udenlandske hjemløses karakteristika, og om dynamikkerne bag migranternes ophold.

For at få mere viden om gruppen af udenlandske hjemløse har Københavns Kommune opfordret Det Nationale Forskningscenter for Velfærd (SFI) til at medtage udenlandske hjemløse som en selvstændig kategori i hjemløsetællingen for 2011. Dette ønske er blevet imødekommet, og SFI-tællingen forventes derfor at kunne give et kvantitativt overblik over antallet af udenlandske hjemløse i København, når tællingen offentliggøres i august måned.

SFI-tællingen har dog primært en kvantitativ karakter og er derfor ikke egnet til at få mere kvalitativ viden om fx hvorfor de udenlandske hjemløse opholder sig i København, hvilke omstændigheder der har ført dem hertil, hvilke konkrete problemstillinger de har og har behov for hjælp til, hvordan de forsørger sig osv.

Det formulerede projekt i ansøgningen fra Projekt Udenfor kan være et kvalitativt supplement til SFIs hjemløsetælling 2011, og dermed en mulighed for at få genereret mere dybdegående viden om de udenlandske hjemløses karakteristika og forhold. Projektet har sammenhæng til hjemløsestrategiens målsætning om færrest mulige udenlandske borgere med hjemløseadfærd. 

Den forventede effekt af projektet er, at Københavns Kommune vil få et øget vidensgrundlag om udenlandske hjemløse, der kan understøtte en mere målrettet indsats over for de ca. 2-500 udenlandske hjemløse migranter, der vurderes at opholde sig i København på årsbasis.  

Projekt UDENFOR er en selvejende organisation, der kombinerer gadeplansarbejde blandt de hjemløse med undervisning og forskning i hjemløshed og udstødelse. Projektet er afhængig af frivllig arbejdskraft.

Børn, Unge & Sorg henvender sig til børn og unge, som føler sorg over forældre eller søskende, der er alvorligt syge eller døde. Socialudvalget behandlede den 21. marts 2011 en indstilling vedrørende en driftsbevilling på 1.3 mill. kr. til Børn, Unge & Sorg. Socialudvalget besluttede på mødet, at anbefale Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen at finde finansiering på 1,3 mio. kr. til Børn, Unge & Sorg i 2011 i den samlede overførselssag fra 2010. Endvidere besluttede Socialudvalget at videresende forslaget om driftsstøtte på 1,3 mio. kr. til Børn, Unge & Sorg i 2012-2015 til forhandlingerne om budget 2012. Børn, Unge og Sorg fik dog ikke finansiering gennem overførselssagen for 2010.  Børn, Unge & Sorgs rådgivning i København havde i 2009 ca. 600 personlige henvendelser. Med de landsdækkende tilbud (chat, telefonrådgivning og brevkasse) blev der i 2009 givet rådgivning til ca. 700 unge fra Hovedstadsområdet. Der er ca. 26 frivillige tilknyttet foreningen, se også bilag 2

Ansøgning fra Clean House

Clean House har henvendt sig til Socialudvalget med en ansøgning om økonomiske midler. Clean House er et værested for stoffri misbrugere. Formålet med aktiviteterne i Clean House er at motivere medlemmerne til at forblive stoffri.

Clean House fik afslag på deres ansøgning til § 18-midlerne for 2011, da deres ansøgning kom efter ansøgningsfristen var udløbet. Clean House modtog i 2010 500.000 kr. af § 18-midlerne. Clean House søger nu 100.000 kr. til støtte til aktiviteter med brugerne samt 250.000 kr. til sidemandsoplæring af en ny socialrådgiver, se bilag 3

Clean House har kontakt med ca. 630 medlemmer samt ca. 100 frivillige tilknyttet.  

Frivilligkoordinator på Misbrugsområdet

Et budgetforslag for 2012 lægger op til at lukke tilbudet Nåleøjet, som er et tilbud til stofmisbrugere. Nåleøjet har rødder i en brugerorganisering, så for at fastholde brugerengagementet indebærer forslaget at ansætte en frivilligkoordinator. Koordinatoren skal hjælpe misbrugere, der har været i behandling, til at danne selvhjælpsgrupper. Koordinatoren skal også arbejde for at inddrage frivillige, der kan støtte de stoffrie i at blive integreret i samfundslivet.

Et partnerskab mellem kommunen og en frivillig organisation skal danne grundlaget for koordinatorens metoder og prioriteringer. Den konkrete forankring tænkes at være på Rådgivningscenter København. Det årlige budget for frivillighedskoordinatoren er 0,5 mill. kr. Med en tilførsel på 0,2 mill. kr. vil arbejdet kunne gå igang 5 måneder tidligere end budgetprocessen giver mulighed for, hvis forslaget imødekommes i budget 2012. Det forventes, at frivilligkoordinatoren vil have en direkte gavnlig effekt til ca. 50 borgere, se bilag 4

De overførte midler kan ikke dække alle tiltagene, og Socialforvaltningen foreslår, at Projekt Udenfor får bevilliget 414.000 kr., og at Børn, Unge & Sorg får bevilliget 300.000 kr.

Forslaget finansieres af 714.000 kr., som er overført fra §18-puljen i 2010 til 2011 i forbindelse med aftalen om ”Kbh i vækst”. Midlerne er placeret på bevillingsområde stofafhængige funktion 6.45.51.

         Anette Laigaard

                                                                  /Jens Elmelund

Kontorchef Gitte Bylov Larsen overværede punktets behandling .

Indstillingen blev godkendt med følgende ændring i fordelingen af udmøntningen af midlerne: