Godkendelse af udkast til reviderede kvalitetsstandarder for hjemmehjælp

Socialforvaltningen indstiller,

1. at Socialudvalget godkender udkast til kvalitetsstandard for personlig pleje og praktisk hjælp samt aflastning og afløsning for borgere med handicap, sindslidelse eller misbrug efter Servicelovens §§ 83 og 84, hvorefter udkastet sendes i ekstern høring,
2. at Socialudvalget godkender udkast til kvalitetsstandard for genoptræning og vedligeholdende træning for borgere med handicap, sindslidelse eller misbrug efter Servicelovens § 86, hvorefter udkastet sendes i ekstern høring samt 
3. at Socialudvalget godkender udkast til borgerpjecen ”Hjælp i hjemmet”, hvorefter udkastet sendes i ekstern høring.

Kommunalbestyrelsen skal i henhold til bekendtgørelse nr. 299 af 25. marts 2010 én gang årligt udarbejde eller godkende en kvalitetsstandard for serviceydelser efter Servicelovens §§ 83, 84 og 86 (personlig pleje og praktisk hjælp, aflastning og afløsning samt genoptræning og vedligeholdende træning). Derfor forelægges Socialudvalget nu udkast til revideret udgave af forvaltningens kvalitetsstandarder vedrørende hjemmehjælpsydelser efter Servicelovens §§ 83 og 84 (jf. bilag 1) samt træningsydelser efter Servicelovens § 86 (jf. bilag 2) til borgere med handicap, sindslidelse eller misbrug.

De to kvalitetsstandarder udgør et arbejdspapir mellem forvaltningen og den kommunale og de private leverandører af hjemmehjælpsydelser. Socialudvalget forelægges derfor også udkast til en revideret udgave af borgerpjecen ”Hjælp i hjemmet” (jf. bilag 3), der specielt retter sig til modtagere af hjemmehjælpsydelser, og som konkretiserer de hjemmehjælpsydelser, Socialforvaltningen kan levere. Pjecen udleveres til alle borgere, der visiteres til hjemmehjælp.

De to udkast til kvalitetsstandarder udgør Socialforvaltningens fjerde generation af kvalitetsstander på området. De foregående kvalitetsstandarder blev godkendt af Borgerrepræsentationen den 15. april 2010, hvor også borgerpjecen blev godkendt første gang. Det forelagte materiale indeholder minimale ændringer i forhold til det materiale, Borgerrepræsentationen godkendte i 2010.

Kvalitetsstandarderne er dog som noget nyt tilføjet information om, at Socialforvaltningen pr. 1. april 2011 råder over 15 neurologiske rehabiliteringspladser samt to akutte plejeenhedspladser (APE), der er målrettet svært plejekrævende borgere under 65 år.

Kvalitetsstandarderne er endvidere tilrettet på baggrund af KPMGs rapport over den københavnske hjemmepleje (2010), hvori det anbefales, at forvaltningen ændrer sin målsætning om, at hjælpen skal tage udgangspunkt i borgerens hverdag, så det fremadrettet vil udgøre en værdi for hjemmeplejens arbejde, at hjælpen tager udgangspunkt i borgerens hverdag.

Endelig er kvalitetsstandarderne tilføjet information om supplerende klagemuligheder med henblik på at ensrette kvalitetsstandarderne i forhold til de kvalitetsstandarder, forvaltningen ultimo 2010 har udviklet på handicap- og psykiatriområdet i forbindelse med implementeringen af forvaltningens nye styrings- og visitationskonceptet på handicap- og psykiatriområdet.

Se bilag 4 for en konkretisering af alle ændringer i såvel kvalitetsstandarder som borgerpjece.

Hvis Socialudvalget godkender indstillingen, vil de to kvalitetsstandarder samt borgerpjecen blive sendt i ekstern høring hos relevante bruger- og interesseorganisationer i seks uger.

Efter endt høring forelægges Socialudvalget på ny kvalitetsstandarderne og borgerpjecen inklusive høringssvar med henblik på endelig godkendelse.

Kontorchef Gitte Bylov Larsen , Visitationschef Svend M. Svendsen og udførerchef Søren Schielder overværede punktets behandling.