19 boliger på vestergårdsvej

BR har i 2008 (BR 18.09.08) godkendt opførelsen af et botilbud på Vestergårdsvej. Socialforvaltningen ønsker at leje i stedet for at eje servicearealerne. Hertil kommer to efterretningssager om igangsættelse af aktiviteter uden godkendelse af BR på henholdsvis Vestergårdsvej og Dannebrogsgade

1. 21 almene ældreboliger til særligt udsatte grupper på Bogfinkevej/Vestergårdsvej (BR 18.09.08 pkt. 28)

2. Finansiering af etablering af boliger på Bogfinkevej/vestergårdsvej (BR10.12.09 pkt 60)

1. At en BR-beslutning, om at Socialforvaltningen køber servicearealerne på Vestergårdsvej nr. 14 (BR 18.09.08) ændres til, at Socialforvaltningen i stedet lejer servicearealerne på baggrund af en lejeaftale mellem Københavns Kommune og boligorganisationen

2.    At Socialforvaltningens anlægsbudget til servicearealerne på Vestergårdsvej ændres fra 5,25 mill. kr. til 4,831 mill. kr. på Socialudvalgets bevillingsområde Voksne med særlige behov, funktion 5.38.50.3 som følge af at det statslige tilskud modregnes i anlægssummen

3.    At kommunen, jf. kommunens bevillingsregler, deponerer 4,831 mill. kr. svarende til servicearealerne anlægssum, idet der overføres 4,831 mill. kr. i 2011 (2011 p/l) fra Socialudvalgets bevilling, Voksne med særlige behov, funktion 5.38.50.3 til Økonomiforvaltningen på bevillingsområdet finansposter, funktion 8.32.27.5 til anvendelse for deponering i forbindelse med leje af servicearealerne på Vestergårdsvej

4.   At Borgerrepræsentationen tager til efterretning, at Socialforvaltningen har anvendt 1,273 mill. kr. i 2010 (2010 p/l) på bevillingsområdet Voksne med særlige behov, funktion 5.38.50.3 til ombygning og montering af et serviceareal på vestergårdsvej 14

5. At Københavns Kommune indgår en lejekontrakt for 201 m2  serviceareal på Vestergårdsvej 14 med boligorganisationen 3B

6.   At Borgerrepræsentationen tager til efterretning, at Socialforvaltningen har anvendt henholdsvis 2,315 mill. kr. i 2007 (2007 p/l) og 0,573 mill. kr. i 2010 (2010 p/l) på bevillingsområdet Voksne med særlige behov, funktion 5.38.50.3 til omdannelse af boligerne i Dannebrogsgade til et tilbud for en særligt udsat gruppe samt til ombygning af to lejligheder.

På Vestergårdsvej 14 er der opført et botilbud med 19 boliger til særligt udsatte.

Af den oprindelige kapitalbevilling (BR 18.09.08) fremgår, at Socialforvaltningen skal være ejer af servicearealerne. Det har imidlertid vist sig som en mere fleksibel og hensigtsmæssigt løsning for kommunen at leje servicearealerne. Arealerne udgør en naturlig integreret del af plejeboligbebyggelsen, hvilket gør det vanskeligt at sælge eller udleje servicearealerne i tilfælde af, at Københavns Kommune ikke længere ønsker at gøre brug af boligerne.

Endvidere har Socialforvaltningen anvendt henholdsvis 1,27 mill. kr. og 2,888 mill. kr. til ombygning og montering af servicearealer i to botilbud uden en godkendelse af anlægsbevillingen i Borgerrepræsentationen.

Leje af servicearealer

Socialforvaltningen har i lignende sager (Amagerfælledvej og Grøndals Vænge) fået Borgerrepræsentationens godkendelse af, at servicearealerne alligevel ikke erhverves, og at Socialforvaltningen i stedet lejer servicearealerne på baggrund af en lejeaftale mellem Københavns Kommune og boligorganisationen.

Der er nedsat en tværkommunal arbejdsgruppe, der sammen med boligorganisationerne har udarbejdet en standardiseret lejekontrakt for servicearealer. Denne vil blive anvendt som grundlag for udarbejdelsen af lejekontrakten for servicearealet. Lejeaftalen forventes at indeholde en gensidig uopsigelighed på 20 år, svarende til et sædvanligt 20-årigt realkreditlån. Aftalens længde vil imidlertid afhænge af den endelige aftale mellem den tværkommunale arbejdsgruppe og boligorganisationerne.

Beslutningen om leje indebærer, ifølge kommunens bevillingsregler, at Borgerrepræsentationen godkender, at der deponeres et beløb svarende til anlægsudgiften, hvilket ikke medfører merudgifter i forhold til den tidligere afgivne bevilling.

Ombygning og montering af et serviceareal på Vestergårdsvej

Efter godkendelse af den oprindelige indstilling (BR 18.09.), tiltrådte Borgerrepræsentationen endnu en indstilling (BR 10.12.09), hvori der blev anmodet om at nedlægge en bolig med henblik på at udvide servicearealet med 58 m². Efterfølgende blev en bolig udvalgt til formålet, hvilket imidlertid indebar behov for en ombygning for at sammenlægge det eksisterende serviceareal med det nye areal. Ombygningen medførte en udgift på 0,4 mill. kr., som blev afholdt i 2010 uden godkendelse af Borgerrepræsentationen. Anlægsudgiften er afholdt af bevillingen afsat til Tryghedsplan II.

Efterfølgende er der anvendt 0,870 mill. kr. til montering af servicearealet ligeledes uden en godkendelse i Borgerrepræsentationen. Monteringsbudgettet er ved en forglemmelse ikke medtaget i de tidligere fremsendte indstillinger, men monteringen er nødvendigt, hvis servicearealet skal udstyres med skriveborde, mødeborde, pc´ere mv.

Socialforvaltningen vil med en bedre intern koordinering sikre, at denne type sager ikke opstår fremadrettet.

Husleje

Huslejen forventes at udgøre mellem 4.876 kr. og 5.892 kr.  for en bolig på mellem 48 m² og 58 m² svarende til en årlig leje på 1.219 kr. pr. m². Boligerne er 1-rumsboliger med eget køkken og bad.

Klargøring og montering i Dannebrogsgade

Oprindeligt er Dannebrogsgade opført til grønlandske kvinder. Efter at byggeriet stod færdigt, blev det besluttet at anvende boligerne til en gruppe, der modtager førtidspension, idet huslejen viste sig at være for høj til kontanthjælpsmodtagere. Da den nye målgruppe er psykisk syge indebar beslutningen, at der skulle foretages en række tiltag for at målgruppen kunne anvende boligerne. Blandt andet er der installeret brandanlæg, nødkaldeanlæg til personalet og nyt nøglesystem.

Endvidere skulle der afsættes midler til montering af et servicearealer til personalet.

Den samlede udgift hertil udgør 2,315 mill. kr.

Udgiften blev er imidlertid ikke forelagt BR, hvilket skyldes et ønske om at få formalier på plads inden ombygningen blev igangsat. Der var således behov for en godkendelse af, at en lejlighed kunne nedlægges samt at boligerne kunne ommærkes fra familieboliger til ældreboliger.
På grund af manglende koordinering blev udgiften alligevel afholdt, da en ansøgning fra boligselskabet om ommærkning til ældreboliger mv trak ud.

Ombygning i Dannebrogsgade
På 4. og 5. sal er der oprindeligt oprettet to lejligheder til to par. Da den nye målgruppe overtog Dannebrogsgade, var det vurderingen at der kunne findes to par til beboelse af lejlighederne. Dette har imidlertid ikke vist sig muligt, og det blev derfor besluttet at omdanne de to lejligheder til 4 mindre lejligheder. Udgiften hertil udgør 0,573 mill. kr. 

Dette beløb vil være tjent hjem i løbet af to år som følge af en sparet udgift til tomgangsleje, men udgiften er ikke forelagt BR.


 

I den oprindelige indstilling på Vestergårdsvej 14 er der ikke afsat midler til ombygning og montering af servicearealerne. Denne udgift udgør 1,273 mill. kr.

Udgifterne til deponering af servicearealer reduceres med 0,419 mill. kr.

Merudgiften udgør netto 0,854 mill. kr. og finansieres af Socialudvalgets ramme, bevillingsområdet Voksne med særlige behov, funktion 5.38.50.3.

I Dannebrogsgade er der afholdt udgifter til klargøring om montering for 2,315 mill. kr. på bevillingsområdet Voksne med særlige behov og endvidere er der på samme bevillingsområde og funktion afholdt udgifter for 0,573 mill. kr. til ombygning af to lejligheder - i alt 2,888 mill. kr.

Hvis Socialudvalget godkender indstillingen, skal sagen efterfølgende for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen

Kontorchef Lars Østergaard overværede punktets behandling