Etablering af botilbud til unge med sindslidelse

Der ønskes udarbejdet en forprojekttering på det tidligere plejehjem Dagmargården til at etablere 30 boliger til unge med sindslidelse til implementering af tryghedsplan II og budget 2010.

Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget godkender,

1. at Socialuvalget godkender at Dagmargården, som led i realiseringen af tryghedsplan II og budget 2010 ombygges og anvendes til brug for yngre sindslidende.
2. at vedhæftede budgetønske (bilag 1), hvor der søges om 49 mill. kr. til dækning af deponering for Dagmargården, indgår i budgetforhandlingerne.

3. at der umiddelbart kan  anvendes op til 400 t.kr. (2011 p/l) i 2011 fra uforbrugte tryghedsplansmidler til forprojektering af det tidligere plejehjem Dagmargården til brug for 30 boliger til unge med sindslidelse fra budgetområde voksne med særlige behov, 5.38.50.1. (rammebelagt drift).

    

Der er afsat anlægsmidler til at etablere 30 boliger til borgere med sindslidelse i budget 2007 (tryghedsplan II) og 2010. På daværende tidspunkt var det forudsat, at boligerne skulle etableres som almene boliger til voksne borgere med sindslidelse. Imidlertid er ventelisten til unge borgere med sindslidelse vokset. De unge kan ikke bo i en almen bolig, da de oftest er på kontanthjælp eller SU, og huslejen i en almen bolig, derfor bliver for høj. I stedet for ønskes der etableret servicelovsboliger, hvor huslejen kan reguleres efter borgerens indtægt. Det foreslås, at boligerne etableres i Dagmargården, et plejehjem på Nørrebro, som SUF forlader medio 2011. Der mangler dog deponeringsmidler til at gennemføre projektet, hvilket der søges om i budget 2012 jf bilag 1. Hvis Socialudvalget godkender at der anvendes midler til at finansiere en forprojektering, vil projektet hurtigere kunne gennemføres, hvis der tildeles deponeringsmidler ifm budgetforhandlingerne for 2012.

Behov for etablering af boliger til unge med sindslidelse

Der er på nuværende tidspunkt 46 unge ud af i alt 229 borgere på ventelisten til et socialpsykiatrisk botilbud, og det forventes at stige yderligere over det næste års tid. Derudover etableres der i alt 59 nye boliger frem til 2013 til de øvrige borgere på ventelisten, der kan bo i en almen bolig.

Derfor er det nødvendigt at prioritere etableringen af boliger til unge med sindslidelse, hvor de kan tilbydes et recovery-forløb, og opnå færdigheder til at få en så selvstændig livsførelse som muligt. Effekten ved at etablere ungeboligerne vil være, at der i en tidlig indsats overfor de unge kan forebygges, at de senere i livet skal opholde sig i botilbud i længerevarende tid og med højere støtte.  

Formålet med en forprojektering

Formålet med at lave en forprojektering på nuværende tidspunkt er, at være klar til at gennemføre ombygningen af Dagmargården umiddelbart efter budgetforhandlingerne er afsluttet. Derved vil det være muligt at fremlægge en kapitalbevilling hurtigt efter budgetforhandlingerne, hvilket vil medføre en tidsbesparelse ift. realiseringen af projektet, så Dagmargården kan være indflytningsklar ultimo 2012. Endelig vil en forprojektering give et mere præcist overslag over anlægsøkonomien, som forventes at ligge et godt stykker under den afsatte økonomi på 22,5 mill. kr. Derved vil der formodentligt være overskudende midler til at realisere andre boligprojekter.

Hvis budgetforhandlingerne medfører, at der ikke kan findes deponering til Dagmargården, kan forprojekteringen i stedet anvendes i forbindelse med et andet projekt indenfor socialpsykiatrien.

Ombygning af Dagmargården

Det forventes, at Dagmargården kan ombygges til 30 boliger på ca. 35-40 m2 med eget bad og køkken. Derudover skal der etableres fælleskøkken og opholdsrum, der vil blive delt af 6-12 beboere. Samtidig vil der på 5. sal blive etableret et aktivitetssted med udgang til tagterrasse. I stueetagen etableres der desuden lokaler, der fremadrettet tænkes anvendt som fleksible rum, hvor der kan gennemføres f.eks. undervisningsforløb for unge med sindslidelse.

Dagmargården forventes at kunne stå klar ultimo 2012.  

Effekten af forslaget

Forslaget vil medføre:

-         Forebyggelse af at unge med sindslidelse får længerevarende ophold i botilbud senere i livet

-         Gennemførelse af de sidste pladser i tryghedsplan II fra 2007 (i alt 9 pladser)

-         Plejehjemmet Dagmargården bliver genanvendt til et kommunalt formål, og derved opfylder hensigterklæring H77 fra budget 2011, hvor Socialforvaltningen skal koordinere med Sundheds- og Omsorgsforvaltningen om hvilke plejehjem, der kan anvendes til brug for boliger til borgere med sindslidelse.

-         At de 21 boliger til borgere med sindslidelse fra budget 2010 etableres til tiden, dvs. primo 2013

-         At der udover boliger kan oprettes lokaler til aktiviteter og undervisning for unge med sindslidelse

En udarbejdelse af en forprojektering vil medføre en udgift på højest 400 t. kr. (2011 p/l). Udgiften kan dækkes af uforbrugte tryghedsplansmidler på budgetområde voksne med særlige behov, 5.38.50.1. (rammebelagt drift). Der forventes, at være ca. 5 mill. kr. i mindreforbrug fra tryghedsplansmidlerne i 2011. 

Til selve ombygningen af Dagmargården kan der afsættes i alt 22,5 mill. kr. i anlæg til at etablere de 30 pladser. Det forventes, at en ombygning af Dagmargården vil medføre en mindre anlægsudgift end det afsatte på omkring 16-17 mill. kr., som så kan anvendes på andre boligprojekter.

For at projektet kan gennemføres skal der dog findes midler til at få dækket deponeringsudgiften på i alt 49,16 mill. kr., som der søges midler til i budget 2012. Årsagen til, at der ikke er afsat deponeringsmidler i det oprindelig forslag er, at der ved almene boliger kun skal deponeres for servicearealer, mens der i et servicelovstilbud også skal deponeres for boliger og fællearealer.

 Enhedspriser ¹⁾ pr. bolig (i mio. kr. p/l 2010 )

Hvis Socialudvalget godkender indstillingen vil der blive udarbejdet en forprojektering på Dagmargården, der er færdig i efteråret 2011, omkring afslutningen af budgetforhandlingerne. Såfremt midler ikke findes til deponering, vil der blive fremlagt en sag for Socialudvalget, om hvordan forprojekteringen kan anvendes i forbindelse med et andet projekt indenfor socialpsykiatrien.
 

         Anette Laigaard

                                                                  /Jens Elmelund

Kontorchef Lars Østergaard overværede punktets behandling