Udmøntning af særpuljen for særligt udsatte migranter
Socialudvalget skal tage stilling til udmøntningen af særpuljen til et transitprogram i 2016 for migranter. Midlerne fordeles på grundlag af ansøgning.
Indstilling og beslutning
Socialforvaltningen indstiller overfor Socialudvalget,
- at Socialudvalget godkender Socialforvaltningens forslag til fordeling af 2 mio. kr. årligt til en særpulje, jf. servicelovens § 18 i perioden 2016-2019 blandt de frivillige organisationer, der har ansøgt puljen.
Problemstilling
Med Borgerrepræsentationens vedtagelse af budgettet for 2016 blev der afsat 2,7 mio. kr. årligt i 4 år til at videreføre transitprogrammet. Heraf blev 2 mio. kr. afsat til en § 18-særpulje, der kan søges af frivillige organisationer, der ønsker at deltage i det fælles transitprogram. 0,7 mio. kr. blev afsat til en styrkelse af forvaltningens eksisterende indsats overfor særligt udsatte migranter. Dermed er der blevet mulighed for at videreføre det gode samarbejde med de frivillige organisationer, som er skabt med udviklingen af transitprogrammet i 2015.
Samlet er der årligt afsat 0,7 mio. kr. mindre til budgettet for transitprogrammet i de kommende 4 år, end der var til rådighed for programmet i 2015. I overensstemmelse med Socialudvalgets beslutning, har der været gennemført en ansøgningsprocedure, hvor frivillige organisationer har haft mulighed for at søge puljen. Socialudvalget skal træffe beslutning om midlernes fordeling blandt ansøgerne
Løsning
Forvaltningen har modtaget otte ansøgninger til puljen. Sammenlagt er der ansøgt om 6,4 mio. kr. pr. år i perioden 2016-2019 til rådgivning og vejledning, omsorg, kontaktsteder, væresteder, sundhedstilbud, overnatningstilbud og ledsagerordninger i forbindelse med hjemrejse. Målgruppen for indsatsen er særligt udsatte migranter med lovligt ophold her i landet. Enkeltpersoner har været afskåret fra at søge støtte.
Socialforvaltningen foreslår nedenstående fordeling af puljen blandt ansøgerne:
Socialforvaltningens indstilling om årlig støtte fra § 18 særpuljen 2016-2019 |
||||
Organisation |
Ansøgt beløb pr. år 2016 |
Bevilling 2015
|
Forvaltningens indstilling om støtte fra § 18-særpuljen 2016 |
Bidrag til transitprogram |
Kirkens Korshær |
kr. 495.000 |
kr. 380.000 |
kr. 300.000 |
Rådgivning, omsorg og udredning af nødstedte hjemløse migranter |
Grace (Blå Kors) |
kr. 1.585.000 |
kr. 250.000 |
kr. 190.000 |
Hvilested, rådgivning |
Frelsens Hær, Den Kolde Næse |
kr. 956.843 |
kr. 800.000 |
kr. 640.000 |
20 overnatningspladser |
Den Sorte Gryde, Vor Frue Sogn |
kr. 354.000 |
kr. 80.000 |
kr. 80.000 |
Relationsarbejde, stabilisering, omsorg og brobygning |
WeShelter, Blisko |
kr. 623.000 |
kr. 490.000 |
kr. 380.000 |
Sundhedstilbud, relationsopbygning, kontaktskabende indsats, hjælp til hjemrejse |
Internationalt Kristent Center, Indre Mission |
kr. 379.400 |
kr. 180.000 |
kr. 90.000 |
Rådgivning, følgeskab ved arbejdssøgning, værested, brobygning, økonomisk støtte til hjemrejse |
Projekt Udenfor |
kr. 1.120.000 |
kr. 320.000 |
kr. 320.000 |
Relationsarbejde, kontaktskabende arbejde, rådgivning, vidensopsamling |
Vendepunktet |
kr. 896.000 |
kr. 0 |
kr. 0 |
Overnatning, rådgivning, omsorg mm. |
I alt |
kr. 6.409.243 |
kr. 2.500.000 |
kr. 2.000.000 |
Socialforvaltningen har i forslaget til fordeling af støtten lagt vægt på, at:
- støtten ydes til forskellige typer af indsatser, herunder sundhed, overnatning, rådgivning, væresteder,
- ansøger samarbejder og er i dialog med andre organisationer om gennemførelsen af transitprogrammet.
- ansøger har ydet en længerevarende solid indsats på det sociale område i København,
- indsatser der understøtter migranters tilbagevenden til hjemlandet.
Sammenholdt med størrelsen af puljen til transitprogrammet i 2015 har der været 20 pct. færre midler til fordeling blandt de frivillige organisationer. Forvaltningen har med sit forslag til fordeling af puljen prioriteret, at tilskuddet til den enkelte tilskudsmodtager har en sådan størrelse, at det enkelte projekt gives mulighed for at gennemføre en mærkbar indsats. Vendepunktet er ikke indstillet til støtte. Vendepunktets ansøgning indeholder ikke aktiviteter, der ikke er tilgodeset i forvaltningen forslag. Dertil kommer, at Vendepunktet i sin ansøgning har oplyst, at deres lokalesituation - i modsætning til de øvrige ansøgeres lokalesituation – er uafklaret.
I forslaget til fordeling har forvaltningen lagt vægt på at kunne videreføre den programtankegang, der har kendetegnet indsatsen i 2015, og som har vist sig virksom i opgaveløsningen.
Økonomi
I budgetaftalen for 2016 blev det besluttet at afsætte 2,7 mio. kr. pr. år til et transitprogram til videreførelse af indsatsen overfor særligt udsatte migranter i årene 2016, 2017, 2018 og 2019 (pl-niveau 2016). Heraf blev 2 mio. kr. afsat til en særpulje.
Udgifterne afholdes under Socialudvalget på bevillingsområdet Administration, funktion 5.72.99, øvrige sociale formål, hvor midlerne er placeret i forbindelse med budgetvedtagelsen. Sagen giver derfor ikke anledning til bevillingsmæssige ændringer.
Videre proces
Når Socialudvalget har truffet beslutning om anvendelsen af § 18-særpuljen, vil Socialforvaltningen fordele tilskuddene blandt ansøgerne primo 2016 i overensstemmelse med Socialudvalgets beslutning.
Socialforvaltningen udarbejder medio 2017 i overensstemmelse med Socialudvalgets beslutning den 7. oktober 2015 punkt 4 en midtvejsstatus for indsatsen i transitprogrammet. Tilskuddet til de frivillige organisationer kan på dette tidspunkt revurderes, såfremt resultatet af forvaltningens midtvejsstatus tilsiger dette, hvilket i givet fald kan medføre ændringer i de enkelte bevillinger i 2018 og 2019.
I lighed med sidste år vil de frivillige organisationer, der opnår støtte, blive inviteret til at deltage i et fælles koordinationsforum. Her vil forvaltningen og de frivillige organisationer mødes kvartalsvis for at følge resultaterne af indsatsen samt dele erfaringer og viden om målgruppen. Derudover vil de deltagende organisationer skulle foretage en årlig afrapportering om effekten af indsatsen, og tilskudsmodtagerne vil blive anmodet om årligt at aflægge regnskab for tilskuddets anvendelse.
Anette Laigaard
/ Eva Stokbro Jensen
Beslutning
Konstitueret kontorchef Eva Stokbro Jensen deltog under punktets behandling.
Indstillingen blev godkendt.