Godkendelse af udmøntning af midler til etablering af Ungeforum 2016-2018

I budget 2015 blev der afsat midler til etablering af et Ungeforum i årene 2016, 2017 og 2018. Socialudvalget skal godkende udmøntningen af disse midler.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller overfor Socialudvalget,

1. At Socialudvalget godkender, at midler afsat i budgetaftale 2015 på i alt 1,5 mio. kr. til etablering af Ungeforum i 2016, 2017 og 2018 udmøntes som beskrevet i indstillingen.

Problemstilling

I Budget 2015 blev der afsat 0,5 mio. kr. årligt fra 2016 til 2018 til at etablere og drive Ungeforum i Københavns Kommune.

Baggrunden for budgetforslaget var et ønske om at komme mere i dialog med københavnerne om kvaliteten i og udviklingen af forvaltningens tilbud. Især på ungeområdet er der behov for mere dialog, idet der her ikke har været samme tradition for dialog med brugerne, som vi kender det fra bl.a. Udsatterådet, Dialogforum og Handicaprådet.

Med Ungeforum ønsker Socialforvaltningen desuden at videreføre og understøtte det arbejde, der dels blev grundlagt med ungeeventen Et menneske - ikke en sag, hvor udsatte unge blev hørt om deres erfaringer med Socialforvaltningens indsatser og gav input hertil. Og dels erfaringen med Ungeekspertpanelet, hvor unge med funktionsnedsættelser fungerer som udviklingskonsulenter og mentorer for hhv. forvaltningen og andre unge, som står i en lignende situation.

Løsning

Ungeforum vil bestå af to aktivitetsspor; dels et Ungepanel og dels en række samskabelsesaktiviteter, hvor nye debatformer og platforme for brugerinddragelse afprøves sammen med de unge. Det langsigtede mål med etableringen af Ungeforum er at øge kvaliteten af indsatserne for børn, unge og deres familier, herunder at bidrage til en større borgertilfredshed og bedre serviceoplevelse, fordi de unge bliver hørt og kan se, at deres oplevelser og forslag får betydning for politik og nye forvaltningsmæssige tiltag.

Der lægges op til en åben rekrutteringsproces til aktiviteterne i Ungeforum herunder til Ungepanelet, så unge, som er eller har været anbragt eller som modtager forebyggende foranstaltninger, kan tilmelde sig. Ambitionen er at så mange som muligt af de ca. 2.000 unge, som årligt er i kontakt med Socialforvaltningen, deltager i aktiviteterne. Rekruttering vil i udgangspunktet ske via de tilbud, som de unge har deres primære tilknytning til, fx et anbringelsessted eller et forebyggende eller rådgivende tilbud. Her kan medarbejderne, som kender de unge, være med til at finde og/eller motivere unge, der kunne have lyst til og gavn af at deltage.

Etablering af et Ungepanel

Som det bærende element i Ungeforum etableres et Ungepanel bestående af 20-30 unge, som er tilknyttet Socialforvaltningens Borgercenter Børn og Unge og Borgercenter Handicap. Ungepanelet mødes ca. 4 gange årligt. Socialudvalget og Socialborgmesteren mødes hver især med hele eller dele af Ungepanelet mindst én gang årligt.

Formålet med Ungepanelet er at sikre en mere direkte dialog mellem brugere af Socialforvaltningens tilbud, forvaltningen og politikerne om kvaliteten i og udviklingen af forvaltningens indsatser. Det kan fx handle om omstillingen af området for udsatte unge – Tæt på Familien -, hvor der er behov for løbende at få de unges holdninger og perspektiver på omstillingsarbejdet. De unge, der deltager i Ungepanelet, vil dermed fungere som konsulenter og sparringspartnere for forvaltningen, borgmesteren og Socialudvalget.

Samskabe nye debatformer og platforme med de unge

Ungeforum vil, udover Ungepanelet, bestå af en række andre dialog- og debatskabende aktiviteter, hvor unge kan mødes med hinanden, forvaltningen, politikere og resten af København. På baggrund af de positive erfaringer med ungeeventen Et menneske - ikke en sag og Ungeekspertpanelet vil forskellige modeller for samskabelse og brugerinddragelse blive afprøvet. Man kunne fx bede de unge om at komme med input til, hvad der skal til for, at flere unge med begyndende sociale problemer henvender sig til Socialforvaltningens åbne rådgivningstilbud. Aktiviteterne kan fx omfatte events på de sociale medier, pop-up-forsamlingshuse, deltagelse i Folkemødet på Bornholm, ved faglige arrangementer eller lignende.

De unge, der deltager i aktiviteterne under Ungeforum, skal opleve, at deltagelse styrker deres netværk og sociale kompetencer samt deres demokrati- og samfundsforståelse. Aktiviteterne skal, i tråd med Socialstrategien, have et inkluderende og kompetenceopbyggende perspektiv, fx ved at aktiviteterne gennemføres i samarbejde med aktører uden for Socialforvaltningen og i de arenaer, som er en del af et godt ungdomsliv, og som unge stræber efter at blive inkluderet i – fx et uddannelsesmiljø eller lignende.

De unge skal være med helt fra start og være med til at skabe og bestemme de aktiviteter, der gennemføres, hvorfor de egentlige aktiviteter vil blive konkretiseret løbende.

Organisering, evaluering og formidling

Center for Politik, Borgercenter Børn og Unge og Borgercenter Handicap varetager i fællesskab sekretariatsfunktionen for Ungepanelet. Derudover etableres der en tværgående projektorganisering på tværs af de to borgercentre omkring de samskabende aktiviteter. Den nye viden, der kommer gennem de unges input opsamles, formidles og anvendes i forvaltningen og videreformidles til Socialudvalget og andre aktører på området. Evalueringsaktiviteter gennemføres primært af Borgercenter Børn og Unge, som også er det borgercenter, der i kontakt med hovedparten af de unge.

Økonomi

Forvaltningen foreslår, at Ungeforum udmøntes som beskrevet i nedenstående tabel. Midlerne er pt. placeret hos Borgercenter for Børn og Unge, på bevillingsområdet Børnefamilier med særlige behov. Herfra skal i alt 160 t. kr. fordeles til andre enheder, der hører under andre bevillingsområder, jf. tabel 1. Midlerne anvendes jf. ovenstående til facilitering af møder mellem de unge og Socialudvalget, gennemførsel af de aktiviteter, som de unge planlægger,  formidlingsaktiviteter mv. 

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

Omflytningen sker i næstkommende sag om bevillingsmæssige ændringer til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Videre proces

Såfremt Socialudvalget godkender den beskrevne udmøntning af midlerne, vil Socialforvaltningen iværksætte de første aktiviteter primo 2016.

                        Anette Laigaard

                                                      /

                                                                Mie Rohde Laursen

Vicekontorchef Mie Rohde Laursen deltog under punktets behandling.

Indstillingen blev godkendt.