Indstilling vedr. ansøgning fra Kirkens Korshær

Socialudvalget skal tage stilling til ansøgningen fra Kirkens Korshær om midler til "Projekt Nattevandrere".

Sociaforvaltningen indstiller, 
    1. at Socialudvalget godkender udkast til svarbrev til Kirkens Korshær, hvori Socialudvalget giver afslag på ansøgningen fra Kirkens Korshær om midler til "Projekt Nattevandrere"

Kirkens Korshær driver en natcafé med 25 pladser i Stengade på Nørrebro, der gennem årene har været finansieret af forskellige statslige puljer. Kirkens Korshærs natcafé i Stengade er det eneste overnatningstilbud, som har åbent året rundt for de målgrupper, de offentlige tilbud ikke har mulighed for at hjælpe. På den måde er natcaféen en stor del af året det eneste tilbud til de borgere, som Københavns Kommunes egne tilbud ikke kan rumme.

Natcaféen har alle år været finansieret primært af statslige puljer. Senest har natcaféen været finansieret af satspuljen for en fireårig periode fra 2008 til 2011. Det årlige tilskud har i denne periode været 3,5 mio. kr. I 2012 er Natcaféen finansieret af en overgangspulje til satspuljeprojekter, der udløber. Foruden den statslige puljefinansiering har natcaféen modtaget private donationer på ca. 1,7 mio. kr. årligt.

Kirkens Korshær har søgt Socialudvalget om 400.000 kr. til at finansiere "Projekt Nattevandrere". Forvaltningen har ikke mulighed for at støtte projekter hvor  målgruppen omfatter borgere uden lovligt ophold i Danmark. En forudsætning for denne ansøgning er således, at de aktiviteter, der er beskrevet i "Projekt nattevandrere", udelukkende retter sig mod gruppen af borgere med lovligt ophold.  

Natcaféen i Stengade er et væsentligt tilbud i forhold til den gruppe af hjemløse, som de kommunale tilbud ikke kan tage imod. Når der skelnes mellem de private og de kommunale tilbud er det fordi, de to typer tilbud har forskellige handlemuligheder i forhold til hjemløse uden lovligt ophold. Kommunale overnatningstilbud for hjemløse etableres med hjemmel i serviceloven, hvis målgruppe er afgrænset til borgere med lovligt ophold i landet. Der er ikke den samme begrænsning for de private tilbud, der enten finansieres af fonde og private donationer eller med statslige puljemidler og dermed med hjemmel i finansloven.

Som det fremgår af ansøgningen (bilag 1) søger Kirkens Korshær Socialudvalget om midler til at finansierer "Projekt Nattevandrere". Formålet med projektet er, at skabe kontakt til de nattevandrere, der kommer frem i Københavns efter mørkets frembrud. Målgruppen består af forskellige mennesker, som enten er ensomme, har psykiske problemer eller misbrug. Typisk vil målgruppens problemstillinger komme til udtryk ved, at de ikke kan være i ro, og ikke trives ved at være alene i en tom lejlighed, hvorfor de færdes rundt om i gaderne om natten. 

Der søges i projektet om midler til at ansætte en medarbejder i Natcaféen, som skal have fokus på at skabe kontakt og samværd med målgruppen med henblik på at bryde den, isolation gruppen lever i. Der søges om midler til et 1-årigt pilotprojekt, som har til hensigt at afdække behovet og metoden til at nå ud til målgruppen.  
 
Det er forvaltningens vurdering, at Kirkens Korshærs natcafé i Stengade er et godt og vigtigt tilbud for nogle af de målgrupper, som forvaltningens egne tilbud ikke kan tage imod. Natcaféens målgruppe er hjemløse med komplekse problemer, herunder misbrug og psykisk sygdom. Brugerne kan henvende sig anonymt, og hovedparten af brugerne har udenlandsk oprindelse (kun ca. 13 % er etnisk danske). Ud fra den betragtning, at en stor andel af Natcaféens brugere, er borgere uden lovligt ophold i Danmark, vurderer forvaltningen, at det er uhensigtsmæssigt at placere denne indsats på Natcaféen, da indsatsen i projektet kun er rettet mod borgere med lovligt ophold. Dels kan man forestille sig, at der ikke vil være nok borgere, der vil få udbytte af projeket, og dels synes det problematisk kun at tilbyde en indsats til en mindre andel af de mennesker, der opholder sig på Natcaféen. 

Socialforvaltningen vurderer desuden, at der ikke er mulighed for at anvise dækning for finansiering indenfor det eksisterende budget. Kirkens Korshær har mulighed for at søge om midler fra § 18-puljen.

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Tiltrædes indstillilngen orienteres Kirkens Korshær om Socialudvalgets beslutning, herunder muligheden for at søge § 18-midler.

Anette Laigaard/
           
                                                             Gitte Bylov Larsen

Indstillingen blev godkendt med bemærkning om, at indstillingen og svarudkastet ikke skal indeholder henvisning til, at der kan ansøges om § 18-midler.