Indstilling til uddeling af puljen for frivilligt socialt arbejde 2019

Resumé

Socialudvalget får forelagt underudvalgets anbefaling om forslag til fordeling af puljen til frivilligt socialt arbejde, § 18-midlerne, for 2019. Socialudvalget skal godkende underudvalgets forslag til fordeling af § 18-midlerne for 2019. Bilag 1 giver et overordnet overblik over underudvalgets indstilling, mens det i detaljer af bilag 2 fremgår, hvilke projekter der har søgt, samt hvad underudvalget har indstillet. Socialforvaltningen vil orientere § 18-ansøgerne om Socialudvalgets beslutning inden udgangen af 2018.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller,

1. at Socialudvalget godkender underudvalgets forslag til fordeling af § 18-midlerne til frivilligt socialt arbejde for 2019 (se bilag 2).

Problemstilling

Socialudvalget skal hvert år uddele puljen til frivilligt socialt arbejde i henhold til § 18 i serviceloven.

Socialforvaltningen har i år modtaget 273 rettidige ansøgninger, hvor der er ansøgt om i alt 46,6 mio. kr. Der er 12,6 mio. kr. til nyuddeling i 2019.

Den samlede § 18-pulje er på 16,9 mio. kr., hvoraf 3 mio. kr. er reserveret til tidligere års tildelte treårige bevillinger. Endvidere er der reserveret 1,05 mio. kr. til kommunal finansiering af tre frivilligcentre. De tre frivilligcentre får hver årligt 350.000 kr. til at sikre statens medfinansiering af et tilsvarende beløb.

Ansøgningen fra Natteravnene i Husum/Tingbjerg blev af underudvalget behandlet særskilt på grund af et medlems inhabilitet i Socialudvalget. Medlemmet var derfor ikke til stede under behandlingen af denne specifikke ansøgning. Inhabiliteten skyldes, at medlemmet af Socialudvalget har tæt tilknytning til den nævnte forening.

Løsning

Et underudvalg bestående af Line Ervolder (C), Karina Vestergaard Madsen (Ø) og Laura Rosenvinge (A) har lavet et forslag til fordeling af § 18-puljen for 2019 på baggrund af en oversigt over samtlige ansøgninger (bilag 2). Udover beskrivelser af foreningernes projekter, antal frivillige tilknyttet, bydel mv. indeholder oversigten også en faglig vurdering fra enten Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, Sundheds- og Omsorgsforvaltningen eller Socialforvaltningen. På baggrund af forvaltningernes høringssvar og Socialforvaltningens samlede billede af ansøgningerne, er der indstillet til en bevilling.

Det fremgår af bilag 2, i hvilke tilfælde underudvalget har valgt at prioritere anderledes end Socialforvaltningen, samt hvorfor. Det drejer sig om 17 afslag, primært til foreninger hvor målgruppen er ældre, samt 16 opjusteringer til en blandet gruppe af foreninger som arbejder med udsatte borgere samt en enkelt nedjustering.

Det er underudvalgets fordeling af midler, Socialudvalget skal godkende.

Underudvalget anbefaler, at 252 ud af de 273 rettidigt modtagne projektansøgninger får en bevilling.

Midler fordelt på to- og treårige bevillinger

Socialudvalget vedtog den 23. maj 2018, at op til 25 % af puljemidlerne skal kunne afsættes til to- og treårige bevillinger, men at der fremadrettet ikke stilles krav til, at foreningerne laver samskabelsesprojekter.

• I alt 171 projekter har søgt om en længerevarende bevilling.

• Underudvalget anbefaler i alt 33 projekter til en længerevarende bevilling.

• Samlet set anbefales det at uddele længerevarende bevillinger for 2,8 mio. kr., som svarer til 22 % af puljen til nyuddeling.

De projekter, som ikke er indstillet til en to- og treårige bevilling, behandles på samme vilkår som puljens øvrige ansøgere.

Afslag

Underudvalget anbefaler, at der gives afslag til 21 rettidigt ansøgte projekter, jf. bilag 1 og bilag 2.

Koordinering af § 79 og § 18 i Lov om Social Service

Socialudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget traf i foråret 2013 beslutning om, at ansøgninger til § 18-midlerne, hvor foreningen også modtager støtte efter § 79 (midler til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte), fremadrettet koordineres særligt mellem de to forvaltninger. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og Socialforvaltningen har derfor foretaget en fælles vurdering af de overlappende § 18-ansøgere med det formål at sikre, at en frivillig indsats ikke modtager støtte til den samme aktivitet via to forskellige paragraffer.

Øvrige kommunale bevillinger til § 18-ansøgere

Der henvises til bilag 3, der indeholder en oversigt over:

• § 18-ansøgere der bliver tilgodeset i Københavns Kommunes budget 2019,

• foreninger, der modtager driftsstøtte fra Socialforvaltningen,

• foreninger der har ansøgt § 18-midler og samtidig får en treårig bevilling i 2019 samt treårige bevillinger der udløber i 2018.

For sent modtagne ansøgninger

Socialforvaltningen har modtaget to ansøgninger efter ansøgningsfristen fra hhv. Transaktion og Southhaven Loch Ness Expedition. Forvaltningen har ikke behandlet disse ansøgninger i henhold til Socialudvalgets beslutning den 23. maj 2017 om, at for sent modtagne ansøgninger afvises. De to ansøgere er blevet henvist til at søge næste år.

Økonomi

Udgifterne afholdes indenfor Socialudvalgets pulje til støtte til frivilligt socialt arbejde (§ 18-puljen).

Videre proces

Der udsendes bevillingsbreve og afslagsbreve til ansøgerne inden udgangen af 2018. I bevillingsbrevene vil der blive gjort opmærksom på, at ansøgningsfristen for § 18-puljen for 2020 er rykket frem jf. Socialudvalgets beslutning den 23. maj 2018, således at ansøgningsperioden ligger fra den 25. marts – 13. maj 2019.

 

         Nina Eg Hansen

                                                                  / Eva Stokbro Jensen

 

 

 

Kontorchef Eva Stokbro Jensen deltog under punktets behandling.

Charlotte Lund (Ø) forlod lokalet under sagens behandling pga. inhabilitet.

C stillede følgende ændringsforslag:

”At den af underudvalget foreslåede bevilling til Exitcirklen på 45.000 kr. i stedet tildeles Indvandrer Kvindecentret.”

Ændringsforslaget blev forkastet efter afstemning med følgende resultat:

For stemte: 1 (C)

Imod stemte: 8 (A, B, F, Ø, Å)

Undlod at stemme: 1 (V)

 

Indstillingen blev herefter godkendt.