B-sag. Projektansøgning til Friluftsrådets pulje 'Bevæg dig i naturen'

Socialudvalget skal godkende en ansøgning til Friluftsrådet, samt at Kultur- og Fritidsforvaltningen udbetaler midler fra den opløste fond Jacob Michaelsens Minde til Socialforvaltningen. De samlede midler foreslås at gå til igangsættelse af projektet ’Naturskole og hestehold i Center for Socialpædagogik og Psykiatri’.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller,

1. at Socialudvalget godkender ansøgning til Friluftsrådet om igangsættelse af projektet ’Naturskole og hestehold i Center for Socialpædagogik og Psykiatri’ til et beløb af 500 t.kr. (2018 p/l), jf. bilag 1.
2. at Socialudvalget godkender, at Kultur- og Fritidsforvaltningen udbetaler midler fra den opløste fond Jacob og Helene Michaelsens Minde til Center for Socialpædagogik og Psykiatri svarende til 500 t.kr. (2018 p/l), jf. bilag 2.
3. at Socialudvalget godkender, at de bevillingsmæssige konsekvenser indarbejdes i førstkommende sag om bevillingsmæssige ændringer i 2018, jf. økonomiafsnittet.

Problemstilling

Socialudvalget skal godkende, at Center for Socialpædagogik og Psykiatri (CSP) i Borgercenter Børn og Unge ansøger om midler fra puljen ’Bevæg dig for livet - i naturen’ for at medfinansiere etableringen af naturskole og hesteanlæg på specialinstitutionen Jacob Michaelsens Minde i Skodsborg (Rudersdal Kommune). Formålet er at skabe læring, udvikling og oplevelser for centrets børn og unge gennem den natur, som er en del af institutionens omgivelser.

Puljen ’Bevæg dig i naturen’ er en del af partnerskabet ’Bevæg dig for livet – i naturen’ mellem Friluftsrådet, Danmarks Gymnastik- og Idrætsforeninger (DGI) og Danmarks Idrætsforbund (DIF). Som del af partnerskabet giver Friluftsrådet med puljen tilskud til projekter, der skaber bedre muligheder for friluftsliv for grupper, som oftest fravælger naturen. Puljens samlede beløb er på 3 mio. kr.

Socialudvalget skal samtidig godkende, at Socialforvaltningen modtager midler fra den opløste Jacob og Helene Michaelsens Fond. Kultur- og Fritidsforvaltningen godkender udbetalingen og overvåger, at midlerne udbetales indenfor formålet. Borgercenter Børn og Unge ønsker, at midlerne fra den opløste fond anvendes til medfinansiering af etableringen af naturskole og hesteanlæg på specialinstitutionen Jacob Michaelsens Minde.

Løsning

Projektet fokuserer på læring og erfaring i og med naturen samt den virkning, som omgangen med heste kan have på børn med psykiatriske problematikker, som er tilknyttet institutionerne i CSP. Der er syv institutioner, som har både dag- og døgnbehandlingstilbud til ca. 150 børn og unge, og de vil alle – dog med undtagelse af institutionen Spanager, der geografisk ligger langt fra institutionen Jacob Michaelsens Minde i Skodsborg - få adgang til de nye faciliteter.

Naturskolen vil medvirke til at skabe:

• Rum for fysisk aktivitet, idet skolerummet udvides

• Stærkere børnefællesskaber, da læringen er baseret på fælles oplevelser i en ny arena end traditionel klasseundervisning.

Hesteanlægget omfatter anlæg til opstaldning af to islandske heste, herunder to folde, jordfold, stald, rotunde og ridesti. De behandlingsmæssige potentialer i omgangen med heste er bl.a. følgende:

• Dæmpning af stress- og angstsymptomer og styrket selvtillid

• Lettere adgang til tillid og følelsesmæssig tilknytning

• Styrkede fællesskaber.

Målgruppe og projektets forventede effekt

Mange af børnene og de unge har psykiatriske diagnoser, der kan bevirke, at det er vanskeligt at forene et almindeligt friluftsliv med socialt samvær og fysisk aktivitet. Den langsigtede effekt af projektet forventes at være, at børnene og de unge ved at få adgang til naturskole og heste vil opnå bedre faglige resultater i skolen. Forskning viser, at læringsprocesser, baseret på sanselige, konkrete og æstetiske processer, og som samtidig er funderet i engagement og nysgerrighed, er fordrende for børns og unges indlæring.

Såfremt Friluftsrådet imødekommer ansøgningen, skal CSP i projektperioden, som blev startet op i september 2017, udvikle konceptet og påbegynde etableringen af naturskolen og hesteanlægget. CSP vurderer, at anlægget og naturskolen er etableret ultimo 2018.

Økonomi

Bevilger Friluftsrådet det ansøgte beløb til projektet, hæves Socialforvaltningens indtægts- og udgiftsbudget i 2018 med 500 t.kr. (2018 p/l) på bevillingsområdet Byggeri og modernisering af tilbud (IM-funktion 5.28.23.3). Der er krav om tilbagebetaling af fondsmoms på 17,5 % af det ansøgte beløb, hvilket svarer til 88 t.kr. Midlerne vil blive overført til Økonomiforvaltningen (ØU, Finansposter, funktion 7.65.87.7), som administrerer fondsmoms i Københavns Kommune.

CSP er herudover bevilget 500 t.kr. (2018 p/l) fra den opløste Jacob og Helene Michaelsens Fond til projektet. Socialforvaltningens indtægts- og udgiftsbudget hæves derfor yderligere med 500 t.kr. (2018 p/l) i 2018 på bevillingsområdet Byggeri og modernisering af tilbud (IM-funktion 5.28.23.3). Der er ligeledes krav om tilbagebetaling af fondsmoms på 17,5 % af beløbet, hvilket svarer til 88 t.kr. (ØU, Finansposter, funktion 7.65.87.7). Det vil sige, at CSP vil modtage i alt 1 mio. kr., hvoraf 176 t.kr. tilbagebetales som fondsmoms. I bilag 5 ses de bevillingsmæssige konsekvenser af projektet.

De 825 t.kr. vil dække en del af de samlede omkostninger på ca. 2 mio. kr., som er forbundet med etableringen af hesteanlægget. Der er derfor her og nu en manko på de estimerede etableringsomkostninger på ca. 1,2 mio..kr., som CSP i den kommende tid vil ansøge flere fonde og puljer om midler til. Bevilges projektet udelukkende midler fra Friluftsrådet samt Jacob og Helene Michaelsens Fond, vil CSP gå i dialog med Friluftsrådet om at etablere et hesteanlæg i mindre skala.

De bevillingsmæssige konsekvenser håndteres i førstkommende sag om bevillingsmæssige ændringer i 2018. De årlige driftsomkostninger i forhold til daglig drift af hestefaciliteter, de pædagogiske aktiviteter, der knytter sig hertil, hesteforsikring, dyrlægeudgifter, foder mv. samt løbende vedligehold af hesteanlægget og indløb af udstyr vurderes at beløbe sig til ca. 500 t.kr. De årlige driftsomkostninger vil blive delt mellem centrets institutioner - med undtagelse af institutionen Spanager – og driftsomkostningerne afholdes derfor inden for egen ramme.     

Videre proces

Godkendelsesarbejdet er påbegyndt hos Rudersdal Kommune, og bliver anlægsbevillingen godkendt, inddrages KEjD i den videre proces. Efterfølgende skal konceptet for hestehold og naturskole udvikles i et samarbejde på tværs af centrets institutioner. Forvaltningen forventer at modtage svar fra Friluftsrådet medio december 2017.

CSP vil i den kommende tid søge andre relevante fonde og puljer om midler til projektet. Lykkes det ikke at opnå yderligere ekstern finansiering til projektet, vil CSP gå i dialog med Friluftsrådet om at etablere et hesteanlæg i mindre skala.

Nina Eg Hansen

                                                      /Eva Stokbro Jensen