Socialudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 13. september 2006

 

 

6.      Socialudvalgets mission og målsætninger

 

SUD 362/2006  J.nr. 362/2006

 

 

INDSTILLING

Socialforvaltningen indstiller

 

-         At Socialudvalget diskuterer udvalgets mission og overordnede målsætninger for Socialforvaltningen, samt godkender Socialforvaltningens oplæg

 

 

RESUME

Som en del af strukturændringen i Københavns Kommune pr. 1. januar 2006, blev Socialudvalget oprettet. I forbindelse med behandlingen af Socialudvalgets budgetforslag 2007 var der et ønske om en diskussion af hvad Socialudvalgets mission og overordnede målsætninger skulle være.

 

Socialudvalget besluttede, at flytte diskussion af udvalgets mission fra budgetforslag 2007 til en selvstændig diskussion i udvalget.

 

På Socialudvalgets møde den 31. maj 2006 diskuterede udvalget missionen, herunder et diskussionsoplæg fra Socialborgmester Mikkel Warming (Ø). Udvalget besluttede, at genoptage diskussionen efter sommerferien. Udvalget behandlede indstillingen første gang på mødet den 16. august 2006.

 

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Indstillingen gennemgår Socialforvaltningens oplæg (fra budgetforslag 2007) til Socialudvalgets mission og overordnede målsætninger, diskussionsoplægget fra Socialborgmester Mikkel Warming, samt øvrige tilkendegivelser vedr. udvalgets mission og målsætninger. Afslutningsvis er der udarbejdet et nyt oplæg til Socialudvalgets mission og målsætninger.

 

Socialforvaltningens oplæg i.f.m. budgetforslag 2007

Socialforvaltningen havde i forvaltningens udkast til udvalgsafsnittet til Socialforvaltningens budgetforslag 2007 angivet Socialudvalgets mission til følgende.

 

-         "At bidrage til at Socialforvaltningens brugere får mulighed for at udvikle og udnytte egne ressourcer til at realisere et godt liv og bidrage til samfundet"

 

Som supplement til Socialudvalgets mission havde Socialforvaltningen formuleret fire overordnede målsætninger for Socialforvaltningen.

 

1.      Brugernes behov skal være udgangspunktet for opbygningen af Socialforvaltningen

2.      Socialforvaltningen skal arbejde for at udvikle brugere til at se og udnytte egne ressourcer, således at de i videst muligt omfang bliver i stand til selvforsørgelse og til at leve i egen bolig.

3.      Socialforvaltningen skal give en god kundebetjening gennem dialog og inddragelse af den enkelte og ved overholdelse af tidsfrister og udarbejdelse af handleplaner m.v.

4.      Socialforvaltningen skal bidrage til at brugernes, politikernes og omverdens forventninger til forvaltningen er i overensstemmelse med det, som forvaltningen leverer og som lovgivningen lægger op til.

 

Diskussionsoplæg fra Socialborgmester Mikkel Warming (Ø)

Diskussionsoplægget fra Socialborgmester Mikkel Warming (Ø), som blev omdelt på Socialudvalgsmødet den 31. maj 2006, lagde op til følgende målsætninger for Socialudvalget. Målsætningerne er kommenteret efterfølgende.

 

A.    Borgernes behov skal være udgangspunkt for opbygningen af Socialforvaltningen

B.     Socialforvaltningen skal møde det enkelte menneske i øjenhøjde og med respekt

C.    Det enkelte menneske skal behandles ordentligt, gennem dialog og inddragelse af den enkelte, og ved at tidsfrister overholdes, handleplaner udarbejdes m.m.

D.    Alle mennesker har ressourcer. Socialforvaltningens opgave er at hjælpe den enkelte til at se og bruge dem

E.     Socialforvaltningens formål er at give det enkelte menneske støtte og hjælp til at leve det liv man ønsker

F.     Socialforvaltningen skal bidrage til at borgenes, politikernes og omverdenens forventninger til forvaltningen er i overensstemmelse med det som forvaltningen leverer og som lovgivningen lægger op til

 

Forvaltningens bemærkninger

Forvaltningen vurderer, at målsætningerne kan erstatte forvaltningens. En af målsætningerne har forvaltningen dog følgende konkrete bemærkninger til.

Målsætning E ligger delvist på linie med målsætning 2 i Socialforvaltningens oplæg, men der er det nye element, at forvaltningen skal give støtte og hjælp til at leve det liv man ønsker. Målsætningen er mere vidtgående end den støtte som lovgivningen indeholder, og målsætningen vil i praksis være vanskelig at leve op til.

 

Øvrige input fra Socialudvalgets diskussion den 31. maj 2006

På Socialudvalgets møde den 31. maj 2006 kom der yderligere input til udvalgets målsætninger:

 

-         Socialforvaltningen skal akkumulere viden på det sociale område

-         Socialforvaltningen skal være en evidensbaseret organisation

-         Socialforvaltningen skal være en effektiv organisation

-         Socialforvaltningen skal overflødiggøre sig selv

 

Forvaltningens bemærkninger

De første tre af ovenstående forslag til Socialudvalgets målsætninger vurderes at være problematiske som selvstændige overordnede målsætninger. F.eks. er forvaltningens hovedformål ikke vidensopsamling og der ikke er afsat særligt budget til forskningsindsatsen. Målsætningerne vil dog være relevant som delmål for forvaltningen.

 

Det sidste forslag til en målsætning vurderes ikke – i den konkrete formulering – at være en realistisk målsætning. Der vil f.eks. altid være handicappede borgere, der har brug for offentlig støtte. Hvis intentionen/retningen i målsætningen ønskes fremmet, vil den i stedet kunne formuleres mere i retning af "at sikre så mange borgere som muligt hel eller delvis selvforsørgelse".

 

Input fra Socialudvalgets diskussion den 16. august 2006

På Socialudvalgets møde den 16. august 2006 kom der følgende input til udvalgets målsætninger:

 

-         Missionen/målsætningerne skal afspejle, at Socialudvalget/Socialforvaltningen er forpligtet af lovgivningen på det sociale område

-         Missionen/målsætningen skal omfatte, at Socialudvalget/Socialforvaltningen tager sig af de mest udsatte grupper i København.

-         Missionen/målsætninger skal afspejle, at Socialudvalget/Socialforvaltningen har respekt for forskelligheder

-         Det skal fremgå af missionen/målsætningerne, at København skal være førende i udviklingen af det sociale arbejde

 

Socialforvaltningens reviderede oplæg til mission og målsætninger

På baggrund af ovenstående input har Socialforvaltningen udarbejdet et revideret oplæg til Socialudvalgets mission og overordnede målsætninger.

 

Mission

-         "At bidrage til at borgere i kontakt med Socialforvaltningen får mulighed for at udvikle og udnytte egne ressourcer til at realisere et godt liv og bidrage til samfundet"

 

Målsætninger

1.      Borgernes behov skal være udgangspunkt for opbygningen af Socialforvaltningen. Socialforvaltningen skal på både kunne yde almene serviceydelser, og give den mere omfattende hjælp, som de mest udsatte grupper i byen har behov for på en måde der er let tilgængelig for alle.

2.      Alle mennesker har ressourcer. Socialforvaltningen skal respektere borgernes forskelligheder og arbejde for at udvikle det enkelte menneske til at se og udnytte egne ressourcer, således at det i videst muligt omfang bliver i stand til selvforsørgelse og til at leve i egen bolig.

3.      Socialforvaltningen skal møde det enkelte menneske med respekt. Forvaltningen skal give en god kundebetjening gennem dialog og inddragelse af den enkelte og ved overholdelse af tidsfrister og udarbejdelse af handleplaner m.v.

4.      Socialforvaltningen skal bidrage til at brugernes, politikernes og omverdens forventninger til forvaltningen er i overensstemmelse med det, som forvaltningen leverer og som lovgivningen lægger op til. Socialforvaltningen er forpligtet af lovgivningen på det sociale område og lægger vægt på borgernes retssikkerhed.

5.      Københavns Kommune skal være førende i udviklingen af det sociale arbejde. Socialforvaltningen skal på den baggrund tilstræbe at der akkumuleres viden om virkningen af den udførte indsats, samt at indsatsen så vidt muligt bliver evidensbaseret.

6.      Socialforvaltningen skal sikre en effektiv ressourceudnyttelse.

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Socialforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ØKONOMI

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen

 

HØRING

Ingen

 

BILAG

Ingen

 

 

Direktør Grethe Munk   /Vicedirektør Sven Bjerre