Antallet af indberettede magtanvendelser for 1. kvartal 2012

Socialudvalget skal tage det samlede antal indberettede magtanvendelser for 1. kvartal 2012 på forvaltningens botilbud for handicappede, psykisk syge, børn og unge samt udsatte grupper til efterretning.

Socialforvaltningen indstiller,

Socialforvaltningens sociale tilbud og institutioner skal løbende registrere og indberette magtanvendelser, som har fundet sted. Socialforvaltningen har udarbejdet 1. kvartalsopgørelse for indberettede magtanvendelser i 2012, jf. bilag 1.

En magtanvendelse er et indgreb, der er hjemmel til i serviceloven. Magtanvendelse kan være nødvendig at bruge for at leve op til forvaltningens omsorgsforpligtelse. Socialpædagogisk bistand skal altid gå forud for magtanvendelse, dvs. den mindst indgribende løsning - skal altid have førsteprioritet.

Socialudvalget har i efteråret 2008 besluttet, at der hvert kvartal forelægges en opgørelse over antallet af indberettede magtanvendelser. En gang årligt forelægges en samlet årsopgørelse.

Socialforvaltningen har modtaget indberetninger om i alt 382 magtanvendelser foretaget i 1. kvartal 2012, hvori de ”tilladte magtanvendelser” ” inden for servicelovens og straffelovens bestemmelser udgør 365. Børne- og ungeområdet har med 171 indberetninger om magtanvendelse de fleste indberetninger. Herudover vedrører 156 indberetninger handicapområdet for voksne, 35 handicapområdet for børn, 13 psykiatriområdet og 7 indberetninger udsatteområdet, jf. tabel 1.

Tabel 1. Magtanvendelser i forhold til kapacitet/pladser

Der er samlet sket et fald i antallet af indberettede magtanvendelser i 1. kvartal 2012 sammenlignet med 1.-2. og 4. kvartal 2011. Det mest markante fald ses på børne- og ungeområdet, når antallet af registrerede magtanvendelser for 1. kvartal 2012 sammenholdes med 4. kvartal 2011 Sammenlignet med 1.-3. kvartal 2011 er antallet stort set uændret. Det er alene på handicapområdet for børn, hvor antallet af indberettede magtanvendelser forsætter med et lavere niveau i 2012 end i 2011, jf. tabel 2 nedenfor. 

Tabel 2. Udvikling i antallet af magtanvendelser for 1. kvartal 2011 – 1. kvartal 2012

Anm.: I kvartalsviseopgørelser om magtanvendelser kan der forekomme mindre periodeforskydninger af indberetninger. Derfor vil der i de kommende kvartalsopgørelser for 2012 være et punkt med opdatering af de foregående kvartaler. 


Særligt om nedgang i magtanvendelser for 1. kvartal 2012 på handicapområdet – børn
Socialforvaltningen vurderer, at årsagen til faldet i antallet af magtanvendelser i forhold til 2011 bl.a. skyldes det målrettet pædagogiske indsats og til dels det ledelsesmæssige fokus på magtanvendelsesområdet.

Særligt om stigning i magtanvendelser for 1. kvartal 2012 på handicapområdet – voksne
Det er ikke umiddelbart muligt, at pege på nogle bestemte årsager til stigning i antallet af registrerede magtanvendelser. Forvaltningen vil være særlig opmærksom på udviklingen på dette område.

Særligt om nedgang i magtanvendelser for 1. kvartal 2012 på børne- og ungeområdet

Socialforvaltningen vurderer, at årsagen til faldet i antallet af magtanvendelser i 1. kvartal 2012 bl.a. skyldes, at det øgede fokus på undervisning og dialog med tilbuddene er begyndt, at have den ønskede effekt i form af større bevidsthed om anvendelse af socialpædagogiske løsninger og værktøjer i arbejdet med de anbragte børn og unge.

Opgørelse over tilladte og ikke-tilladte magtanvendelser i 1. kvartal 2012. 

Opgørelsen nedenfor er inddelt i farver; grøn, gul og rød.

Grøn farve betyder; ”tilladte magtanvendelser” inden for servicelovens og straffelovens bestemmelser, jf. en nærmere beskrivelse i bilag 1, pkt. 1-2.

Gul farve betyder; ”beskyttende magtanvendelser (vurderet ikke-tilladt)”, som dækker fastholdelse i forbindelse med udførelse af omsorgsopgaver, f.eks. personlig pleje og indtagelse af lægeordineret medicin, men som ligger uden for det tilladte efter servicelovens bestemmelser og straffelovens bestemmelser om nødværge/nødret.

Rød farve betyder; ”anden form for magtanvendelser (vurderet ikke-tilladt)”, som dækker anden fastholdelse eller tilbageholdelse, men som ligger uden for det tilladte efter servicelovens bestemmelser og straffelovens bestemmelser om nødværge/nødret.

Tabel 3. Fordeling på områderne 1. kvartal 2012

Særligt om karakteren af beskyttende magtanvendelser samt anden form for magtanvendelser for 1. kvartal 2012 - tabel 3

De beskyttende magtanvendelser (gul farve i tabel 3) vedrører eksempelvis blodprøvetagning, livsvigtig medicin, læge- og tandlægebesøg, hvor det skønnes at ville være omsorgssvigt, hvis medarbejderen ikke havde fastholdt beboeren.

Anden form for magtanvendelser (rød farve i tabel 3) omhandler eksempelvis situationer, hvor en medarbejder ikke har gjort sig overvejelser om anvendelse af andre pædagogiske metoder kunne have en effekt, således at magtanvendelse/fastholdelse kunne have været undgået, samt hvor medarbejdere ikke har overvejet mindre indgribende foranstaltninger, forud for anvendelse af magt/fastholdelse (mindsteindgrebsprincippet som lovgivningen omtaler).

Afsluttende bemærkning

Socialforvaltningen har særligt fokus på, om antallet af indberettede magtanvendelser fortsætter med et lavere niveau i 2012 end i 2011 og årsagerne hertil.

I bilag 1 behandles hvert af områderne handicap børn, handicap voksne, psykiatri, udsatte grupper samt børn og unge enkeltvis. Afsnittene er i udgangspunktet bygget op over samme hovedoverskrifter, tabeller og diagrammer.

Næste opgørelse over indberettede magtanvendelser dækker 2. kvartal 2012 og forelægges socialudvalget i oktober.

         Anette Laigaard

                                                                  /Nanna Møller

Indstillingen blev godkendt