Nødovernatningspladser 2021-2022

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller, 

1. at Socialudvalget godkender, at der kan udbydes en ekstraordinær ansøgningspulje på 1,5 mio. kr. til nødovernatning efter servicelovens § 18 til frivillige organisationer.
2. at Socialudvalget godkender, at kompetencen til at fordele puljemidlerne for ansøgningsrunden til nødovernatning i vinteren 2021/2022 delegeres til Socialforvaltningen.

Problemstilling

Kapaciteten af nødovernatningspladser er af forskellige årsager under pres denne vinter. Der er i år færre tilbud på Vesterbro, der holder åbent i aften- og nattetimerne. Dels er Kontaktstedet i Lille Istedgade, som er en del af Mændenes Hjem, under renovering. Dels har Maria Kirken, ikke fået søgt Social- og Ældreministeriets to-årige pulje til nødovernatning. Socialforvaltningen har desuden oplevet en relativ stor søgning til nødovernatningspladserne i de første uger af vintersæsonen. På nuværende tidspunkt er der tilstrækkelig kapacitet, men billedet kan ændre sig, hvis søgningen mod nødovernatningspladserne fortsætter med at stige.

Socialforvaltningen vurderer også, at der med den aktuelle smitteudvikling er et øget risikobillede omkring corona. Fortsætter udviklingen, kan det ikke udelukkes, at der vil blive indført yderligere retningslinjer og restriktioner, som kan få betydning for kapaciteten. Det var tilfældet i vinteren 2020/2021, hvor afstandskrav mv. havde stor betydning for overnatningstilbuddenes rammer og kapacitet. Derfor åbnede Socialforvaltningen ekstraordinære tilbud i Bavnehøjhallen og Multihallen. Det kan ikke lægges til grund, at der vil være tilsvarende nedlukning af idræts- og fritidsaktiviteter i haller osv. i år, og forvaltningen kan derfor ikke forvente at kunne åbne yderligere kommunale nødovernatningspladser, hvis behovet opstår. Hertil kommer, at forvaltningen rent mandskabsmæssigt har vanskeligt ved at bemande yderligere pladser.

Forvaltningens seneste prognose viser, at der er mulighed for at finansiere en ekstraordinær pulje inden for 2021-budgettet.

Løsning

En pulje til nødovernatningspladser kan søges af frivillige organisationer, der måtte have mulighed for at drive og bemande et yderligere antal sparsomme nødovernatningspladser i vintersæsonen 2021/2022. Der er tale om en åben pulje, og ingen ansøgere kan på forhånd garanteres bevilling. Socialudvalget skal godkende, at en sådan pulje oprettes. Af hensyn til den korte tidsfrist indstiller Socialforvaltningen, at udvalget godkender, at kompetencen til at fordele puljemidlerne til nødovernatning i denne vintersæson, delegeres til Socialforvaltningen. Dette kan ske med almindeligt flertal.

Efter godkendelse i Socialudvalget kan forvaltningen udbyde en ekstraordinær ansøgningspulje, som kan tildeles efter servicelovens § 18. Ansøgningsrunden vil blive gennemført med meget kort ansøgningsfrist. Forvaltningen vil i givet fald kontakte de organisationer, der tidligere har leveret nødovernatning, så de kan være opmærksomme på ansøgningsrunden. Ansøgningsrunden og fordelingen af midlerne skal være afsluttet inden jul.

Det vil fremgå af opslaget om den ekstraordinære nødovernatningspulje, at det forudsættes, at de frivillige organisationer, der ønsker at drive nødovernatningspladser med midler fra puljen, sikrer sig den nødvendige brandsikkerhedsgodkendelse eller dispensation herfra. Derudover, at en bevilling vil være betinget af, at nødovernatningspladserne retter sig mod personer med lovligt ophold.

Bevillingen er til nødovernatningspladser i vinteren 2021/2022 fra december 2021 til marts 2022.

Økonomi

Forvaltningen indstiller, at der afsættes 1,5 mio. kr. til en ekstraordinær nødovernatningspulje. Puljen kan finansieres af forvaltningens samlede forventede mindreforbrug i indeværende år. Midlerne bevilliges i år til brug for nødovernatningspladser i vinteren 2021-2022.

Hvis der kommer ansøgninger for et samlet beløb på under 1,5 mio. kr., vil et mindre beløb blive uddelt. 

Videre proces