Halvårsopfølgning på 6 protokollater til Socialudvalget vedrørende Socialforvaltningens regnskab 2006
Halvårsopfølgning på 6 protokollater til Socialudvalget vedrørende Socialforvaltningens regnskab 2006
Socialudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 9. april 2008
13. Halvårsopfølgning på 6 protokollater til Socialudvalget vedrørende Socialforvaltningens regnskab 2006
SUD 135/2008 J.nr. 135/2008
Socialudvalget
skal forholde sig til status for de initiativer og tiltag som
Socialforvaltningen afgav redegørelse om som besvarelse til
Revisionsdirektoratets bemærkninger og anbefalinger fremsat i 6
revisionsprotokollater.
INDSTILLING OG Beslutning
|
Socialforvaltningen indstiller, 1. at Socialudvalget tager Socialforvaltningens orientering om revisionsbetænkning og opfølgning på Revisionsdirektoratets bemærkninger og anbefalinger til efterretning |
Problemstilling
Socialudvalget
har på møde
Socialudvalget
har på møde
I Revisionsbetænkning 2006 sammendrager Revisionsudvalget otte generelle iagttagelser og kommentarer, tre konkrete bemærkninger vedrørende Socialudvalgets område samt en bemærkning til en tværgående revisionsopgave. Den fulde ordlyd af disse fremgår af bilag 3.
Revisionsudvalget har generelt henstillet, at udvalgene orienteres om forvaltningernes opfølgning på revisionssager i starten af året efter behandlingen af protokollaterne. Udvalget skal tage stilling til forvaltningens orientering herom.
Løsning
Vedrørende protokollat om priskravene til
hjemmeplejeydelser i fritvalgsordningen: (SUD 22/2007 )
Priskravene til hjemmeplejeydelser: Revisionsdirektoratet fandt det beklageligt, at forvaltningen ikke havde efterlevet lovgivningens krav om prisfastsættelse i hjemmeplejen, men fandt det samtidig positivt, at forvaltningen proaktivt havde udarbejdet et nyt koncept for prisberegninger.
Socialudvalget har i møde den 28. november 2007 godkendt priskrav for 2007 og i møde den 23. januar 2008 godkendt priskrav for 2008. Disse priser er beregnet i overensstemmelse med Velfærdsministeriets vejledning og Revisionsdirektoratets anbefalinger.
Forvaltningens tiltag med henblik på korrekt prisfastsættelse fremgår af bilag 1.
Vedrørende 5 revisionsprotokollater:
Revisionsdirektoratet havde fremsat bemærkninger og anbefalinger til et protokollat om årsregnskab 2006 (SUD 339/2007), til tre protokollater om kontantydelser til borgerne (SUD 340/2007) og til et protokollat om økonomistyringen af døgninstitutioner (SUD 341/2007).
Status for forvaltningens tiltag fremgår af bilag 2.
Revisionsudvalgets bemærkninger:
Revisionsudvalgets otte generelle iagttagelser og kommentarer vedrører forskellige forhold, som Revisionsdirektoratet har bemærket i flere forvaltninger. Herunder er bemærket, at der på beskæftigelses-, social- og sundhedsområdet er konstateret mange formelle fejl i forvaltningernes sagsbehandling. Efter udvalgets opfattelse er der behov for, at de mange formelle sagsbehandlingsregler underkastes en generel vurdering med henblik på at overveje en regelforenkling. Regelforenklingen kan frigøre personaleressourcer til det direkte borgerrettede arbejde.
Socialforvaltningen kan oplyse, at muligheden af regelforenkling indgår i socialforvaltningens igangværende afbureaukratiseringsprojekt.
Socialforvaltningen har ikke yderligere bemærkninger til Revisionsudvalgets øvrige generelle bemærkninger, men henviser til de af forvaltningen iværksatte tiltag, der er omtalt i bilag 2
Revisionsudvalget har følgende tre konkrete bemærkninger vedrørende Socialudvalgets område:
1. "Revisionsudvalget
tilslutter sig Revisionsdirektoratets kritik af merforbruget og forventer, at
forvaltningens genopretningsprojekt på hjemmeplejeområdet vil hindre gentagelser
af merforbrug".
Socialforvaltningen tager kritikken til efterretning, og henviser til de mange iværksatte initiativer i forbindelse med genopretningsplanen og Socialudvalgets løbende opfølgning heraf. Derudover henvises også til at der i 2008 er afsat 24,5 mill. kr. til dækning af udgiftspresset i visitationen. Endvidere er der som en engangsbevilling afsat 11,0 mill. kr. til at gennemføre omstruktureringen af hjemmeplejen med henblik på at realisere effektiviseringskravet. I 2009 og 2010 er der afsat henholdsvis 32,8 mill. kr. og 39,4 mill. kr. til at dække udgiftspresset i visitationen.
2. "Revisionsudvalget finder
det beklageligt, at der var fejl i alle de 28 sager, som revi
sionen har
gennemgået".
Socialforvaltningen tager kritikken til efterretning. Forvaltningen kan om fejlene oplyse, at to centre i tilsammen 24 sager om børnetilskud eller børnebidrag havde undladt at gøre notat i sagen om den anvendte lovbestemmelse, mens der ikke var fejl i udbetalingen. I 4 andre sager var der derimod substansfejl. Forvaltningens tiltag for at forbedre sagsførelsen fremgår af bilag 2, pkt. 13.
3. "Revisionsudvalget
understreger betydningen af, at de bebudede tiltag (vedrørende forbedret
rammestyring af budgettet) bliver implementeret".
Socialforvaltningen tager kritikken til efterretning, og henviser til status for opfølgning som beskrevet til bilag 2, punkterne 14 og 15.
Revisionsudvalget har en enkelt bemærkning til den tværgående revisionsopgave:
"Revisionsudvalget finder det stærkt beklageligt, at kommunen ikke har efterlevet lovgivningens krav om prisfastsættelse på hjemmeplejeydelser. Udvalget kan dog tilslutte sig, at der er tale om en kompliceret opgave, da indførelsen af frit valg har medført en række problemer af praktisk og lovfortolkningsmæssig karakter".
Socialforvaltningen tager
Revisionsudvalgets bemærkning til efterretning og har efterfølgende sikret, at
prisfastsættelsen af hjemmeplejeydelser bliver foretaget i overensstemmelse ned
reglerne herom.
Økonomi
Ingen konsekvenser
Videre
proces
Forvaltningens orientering om opfølgning på revisionssager vil indgå i Revisionsdirektoratets opfølgning ved revision af regnskab 2007.
Bilag
1. Status for opfølgning på protokollat om hjemmeplejeydelser
2. Status for opfølgning af revisionssager vedrørende 2006
3. Ekstrakt af steder i Revisionsbetænkningen, hvor Socialforvaltningens forhold omtales.
Anette Laigaard /Sven Bjerre