§ 18-særpulje til særligt udsatte hjemløse i 2015

Med budgetaftalen for 2015 blev det besluttet at afsætte 2,5 mio. kr. til en særpulje til en styrkelse af frivillige organisationers indsats overfor særligt udsatte hjemløse, der ikke har adgang til ydelser efter serviceloven. Denne gruppe udgøres primært af migranter.  Særpuljen vil udgøre et supplement til Københavns Kommunes ordinære pulje til støtte af frivilligt socialt arbejde jf. servicelovens § 18 i 2015. Socialudvalget skal træffe afgørelse om rammer og kriterier til udmøntningen.

Socialforvaltningen indstiller

Gruppen af særligt udsatte migranter har i de senere år i stigende omfang taget ophold i København. Mange opnår ikke tilknytning til det ordinære arbejdsmarked, og opretholder tilværelsen ved tilfældige job eller tiggeri. Mange overnatter i byens parker eller på byens pladser. De har ikke adgang til de almindelige sociale tilbud. Gruppen præges af yderligere social marginalisering. Der er behov for en indsats overfor gruppen, mens de er her i byen og en indsats, der kan understøtte en tilbagevenden til hjemlandet.

Særpuljen vedrørende § 18-midlerne på kr. 2,5 mio. er en del budgetaftalen for 2015 om en indsats overfor særligt udsatte hjemløse, som ikke benytter de etablerede kommunale tilbud. Særpuljen suppleres af en kommunal bevilling til Hjemløseenheden i Socialcenter København på 1 mio. kr., der er forudsat til at understøtte migranters tilbagevenden til hjemlandet. Forvaltningen vil i den forbindelse søge at inddrage udenlandske erfaringer med migrantaktiviteter.

Med henblik på at sikre en hurtig udmøntning af særpuljen primo 2015 foreslås det, at der gennemføres en hurtig ansøgningsrunde, ligesom den konkrete udmøntning af puljen foretages direkte af Socialudvalget, og ikke via indstilling fra et underudvalg som den øvrige fordeling af § 18 midler. Den korte ansøgningsproces betyder samtidig, at ansøgningsprocessen i 2015 ikke vil kunne benytte det BR-besluttede puljeansøgningsprogram (AMES).

For at puljen kan udmeldes og ansøgningsrunden igangsættes, er det nødvendigt at definere hvilke kriterier, der skal ligge til grund for udmøntningen samt at fastlægge en procesplan. Følgende er forslag til disse kriterier samt et udkast til en procesplan.

I prioriteringen af ansøgningerne, vil der blive lagt vægt på følgende

• Ansøgningerne skal opfylde betingelserne for støtte efter servicelovens § 18.
• Foreninger som går i dialog med andre foreninger om tilrettelæggelse og udførelse af indsatser for målgruppen, og foreninger, der kan skaffe medfinansiering, vil blive prioriteret.
• Der ydes alene støtte til indsatser for særligt udsatte hjemløse, der ikke er berettiget til støtte efter den sociale lovgivning,
• Det skal af ansøgningerne klart fremgå hvilke aktiviteter, der forventes afholdt for tilskuddet, samt de forventede resultater af disse aktiviteter.
• Aktiviteter, der understøtter den enkelte migrants mulighed for en tilbagevenden til hjemlandet, vil blive prioriteret.
• Ansøgninger fra foreninger og projekter, der har ydet en længerevarende solid indsats på det sociale område i København, vil blive prioriteret.
• Der sigtes mod at yde støtte til forskellige typer indsatser, fx sundhed, overnatning, rådgivning, væresteder, der kan indgå i den samlede ramme for indsatsen.
• Foreninger, der også har fået bevilliget midler via den ordinære § 18-pulje, har også mulighed for at ansøge om midler via særpuljen. I vurderingen af en ny ansøgning kan allerede afsatte midler via den ordinære § 18-uddeling tages i betragtning.

Alle for sent ankomne ansøgninger afvises.

Procedurer for ansøgning og annoncering

Den annonceres for puljen såvel som for informationsmødet om puljen i dagblade og via Københavns Kommunes hjemmeside, Socialforvaltningens nyhedsbrev og Københavns Kommunes facebook-side. Ansøgere udfylder ansøgningsskema i wordformat, som hentes direkte på Københavns Kommunes hjemmeside under siden ”frivilligt socialt arbejde”. Det udfyldte ansøgningsskema sendes som pdf via mail til paragraf18@sof.kk.dk med følgende tekst i emnefeltet ”ansøgning til særpulje”.

Indstillingen har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser.

Såfremt Socialudvalget godkender indstillingen vil Socialforvaltningen påbegynde udarbejdelse af informationsmateriale om særpuljen og igangsætte procesplanen. Socialudvalget træffer afgørelse om fordeling af midler den 17. december 2014, hvorefter puljen udmøntes.

         Anette Laigaard

                                                                  /Gitte Bylov Larsen