Anmodning fra Frivillighedsformidlingen Netvirket om alternativ anvendelse af bevilligede § 115-midler for 2005 (Bilag)

Socialudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 8. februar 2006

 

 

6.      Anmodning fra Frivillighedsformidlingen Netvirket om alternativ anvendelse af bevilligede § 115-midler for 2005 (Bilag)

 

SUD  42/2006  J.nr. 42/2006

 

 

INDSTILLING

Socialforvaltningen indstiller,

 

at Socialudvalget godkender, at Frivilligformidlingen Netvirket konverterer 10.000 kr. af de 60.000 kr. som foreningen blev bevilliget via § 115-puljen for perioden 2005 fra projekt "Ressourcebanken" til løbende drift, og

 

at Frivillighedsformidlingen Netvirket får bevilliget 50.000 kr. via § 115- puljen for perioden 2006 til løbende drift under forudsætning af, at foreningen tilbagebetaler 50.000 kr. (§ 115-midler) for perioden 2005.

 

RESUME

Frivillighedsformidlingen Netvirket blev bevilliget 60.000 kr. via § 115-midler til projekt "Ressourcebanken" for perioden 2005 (FAU 598/2004).

 

Et projekt i Århus af samme projekttype som projekt "Ressourcebanken" stillede en forespørgsel til Told og Skat, om hvorvidt man fandt projekttypen lovlig. I efteråret konkluderede Ligningsrådet, at ordningen i sin nuværende form ikke kan karakteriseres som vennetjeneste og dermed skal deltagerne i ordningen beskattes af værdien af de modtagne ydelser.

 

På den baggrund har Frivillighedsformidlingen Netvirket efterfølgende anmodet Socialforvaltningen om at få konverteret 10.000 kr. af de bevilligede § 115-midler fra 2005 til løbende drift. Endvidere har Frivillighedsformidlingen Netvirket anmodet forvaltningen om a t få de uforbrugte midler (50.000 kr.) fra projekt "Ressourcebanken" til rådighed i 2006, idet foreningen ikke kan nå at forbruge de resterende 50.000 kr. i perioden 2005.

 

Det indstilles på den baggrund, at Frivillighedsformidlingen Netvirket konverterer 10.000 kr. af de 60.000 kr. bevilliget over § 115 for perioden 2005 fra projekt "Ressourcebanken" til løbende drift og at foreningen endvidere får bevilliget 50.000 kr. via § 115-puljen for perioden 2006 under forudsætning af, at Frivillighedsformidlingen Netvirket tilbagebetaler 50.000 kr. for bevilliget over § 115 for perioden 2005.

SAGSBESKRIVELSE

Frivillighedsformidlingen Netvirket er en selvstændig forening med en bestyrelse. Foreningen har eksisteret i 4 år. Netvirkets kerneydelse er at formidle frivilligt arbejde til borgere, der ønsker at udføre frivilligt arbejde. Endvidere arbejder Netvirket med at opkvalificere de frivillige blandt andet gennem kurser. Frivillighedsformidlingen Netvirket hjælper også enkeltpersoner, der ønsker at opstarte nye projekter med at forme ideer og med at finde et ståsted i lokalområdet.

 

Frivillighedsformidlingen Netvirket har mange samarbejdspartnere og fungerer i mange henseender som netværk mellem foreninger, organisationer og privatpersoner i lokalområdet.

 

Udover Frivillighedsformidlingen Netvirkets lokale arbejde deltager Netvirket også aktivt i et landsdækkende samarbejde om at styrke og forbedre det frivillige sociale arbejde i Danmark.

 

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget traf på mødet den 8. december 2004 beslutning om at bevillige 60.000 kr. til informationsmateriale til Ressourcebankprojektet (FAU 598/2004). Projekt Ressourcebankens kerneydelse er udveksling af vennetjenester. Projektet er inspireret af Time Bank systemet, der går ud på systematisk at udveksle små-tjenester. Princippet i Ressourcebanken er følgende: Man modtager og yder tjenester fra og til sine medmennesker gennem Ressourcebanken. Man yder en tjeneste, og optjener derved et "plus" på sin "konto", som pågældende kan indfri når pågældende har behov for dette. Modtageren af ydelsen får et "minus", som senere skal "betales af" gennem en modydelse. Ressourcebankens opgave er i høj grad at koordinere tjenester.

 

Frivillighedsformidlingen Netvirket har oplyst, at centrets motivation for at søge om midler til projektet var, at andre lande har erfaringer med, at projekttypen er god til at integrere udsatte grupper i det sociale liv.

 

Imidlertid har et lignende projekt i Århus spurgt Told og Skat hvorvidt projekttypen kan karakteriseres som vennetjeneste og dermed være skattefri for deltagerne. Ligningsrådet kom med følgende afgørelse 11. oktober 2005: "Det er Told- og Skattestyrelsens opfattelse, at de ydelser, der udveksles mellem deltagerne i projektet ikke kan karakteriseres som vennetjenester, allerede fordi udvekslingen sker på baggrund af deltagelse i projektet og ikke som følge af personlige relationer. Der er tale om vederlag i form af modydelser, og der føres regnskab med ydelserne.

 

Det er på den baggrund Told- og Skattestyrelsens opfattelse, at deltagerne i projektet skal beskattes af værdien af de modtagne ydelser."(Afgørelse fra Ligningsrådet 11. oktober 2005, jf. bilag 2).

 

På baggrund af Ligningsrådets afgørelse ønsker Frivillighedsformidlingen Netvirket ikke at gennemføre projekt "Ressourcebanken". I stedet har Frivillighedsformidlingen Netvirket anmodet Socialforvaltningen om at få konverteret 10.000 kr. af de bevilligede § 115-milder fra projekt "Ressourcebanken" til løbende drift.

 

Frivillighedsformidlingen har endvidere 50.000 kr. ikke forbrugte midler, der skulle have været anvendt til projekt "Ressourcebanken". Foreningen har afventet Ligningsrådets afgørelse og kan på nuværende tidspunkt ikke nå at forbruge disse midler inden regnskabsaflæggelse for § 115-midler for perioden 2005. De uforbrugte midler skal tilbagebetales til forvaltningen. Frivillighedsformidlingen Netvirket har derfor anmodet Socialforvaltningen om at få bevilliget et tilsvarende beløb (50.000 kr.) via § 115-puljen for 2006.

 

Det indstilles på den baggrund, at Frivillighedsformidlingen Netvirket får tilladelse til at konvertere 10.000 kr. af de 60.000 kr. bevilliget over § 115 for perioden 2005 fra projekt "Ressourcebanken" til løbende drift og at foreningen endvidere får bevilliget 50.000 kr. via § 115-puljen for perioden 2006 under forudsætning af, at Frivillighedsformidlingen Netvirket tilbagebetaler 50.000 kr. for bevilliget over § 115 for perioden 2005.

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Socialforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ØKONOMI

Ved ansøgningsrunden for økonomisk støtte til frivilligt socialt arbejde i henhold til servicelovens § 115 for 2005, ansøgte Frivillighedsformidlingen Netivrket om midler til projekt "Ressourcebanken". Netvirket fik bevilliget 60.000 kr. til informationsmateriale (FAU 598/2004).

 

Tiltrædes indstillingen konverteres 10.000 kr. af de 60.000 kr. som foreningen blev bevilliget via § 115-puljen for perioden 2005 fra projekt "Ressourcebanken" til løbende drift, og Frivillighedsformidlingen Netvirket bevilliges 50.000 kr. via § 115- puljen for perioden 2006 til løbende drift under forudsætning af, at foreningen tilbagebetaler 50.000 kr. (§ 115-midler) for perioden 2005.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen.

 

HØRING

Ingen.

 

BILAG

·        Afgørelse fra Ligningsrådet vedr. projekttypen Re ssourcebank

 

 

 

Grethe Munk