Sagsbehandlingsfrister i Socialforvaltningen

Socialforvaltningen har modtaget høringssvar fra Handicaprådet, Centerrådet, Brugerrådet og Ældrerådene. Dialogforum på psykiatriområdet har fremsendt høringssvar fra et medlem og samtidig oplyst, at høringssvaret ikke udgør Dialogforums samlede holdning til revision af sagsbehandlingsfristerne. Der henvises til opsummeringen af høringssvarene i bilag 1 samt til de optrykte høringssvar i bilag 2.   

Høringssvar fra Handicaprådet, Centerrådet (Handicapcenter København), Brugerrådet (Hjemmeplejen), Dialogforum på psykiatriområdet og Ældrerådene

Det fremgår af høringssvarene, at det er vigtigt at fokusere på borgernes forventning om sagsbehandlingstiden og at forvaltningen lever op til de sagsbehandlingsfrister, der er fastsat. Nogle af høringsparterne mener, at nogle af sagsbehandlingsfristerne er for lange, f.eks. merudgifter og tabt arbejdsfortjeneste efter servicelovens §§ 41-42 og § 100 samt pasning af nærtstående med handicap/alvorlig sygdom efter servicelovens § 118. Vedrørende merudgifter efter servicelovens §§ 41 og 100 peger høringsparterne tillige på, at der i lovgivningen ikke stilles krav om dokumentation, men alene om sandsynliggørelse af merudgifterne.  

Socialforvaltningens bemærkninger

Socialforvaltningen har forståelse for de synspunkter, som høringsparterne giver udtryk for i høringssvarene. Forvaltningen ønsker også, at spørgsmål om hjælp afgøres så hurtigt som muligt inden for de krav, som lovgivningen stiller til sagernes behandling. Socialforvaltningen vil i den forbindelse understrege, at der altid er fokus på, om en ansøgning skal behandles akut, og dermed væsentligt hurtigere end den fastsatte sagsbehandlingsfrist. Det gælder især i forhold til ansøgninger om tabt arbejdsfortjeneste og pasning af nærtstående med alvorlig sygdom (servicelovens §§ 42 og 118).

Socialforvaltningen har som følge af høringssvaret fra Handicaprådet ændret den foreslåede sagsbehandlingsfrist på 6 uger for ansøgninger om pasning af nærtstående med handicap/alvorlig sygdom efter servicelovens § 118, så det nu fremgår, at der ved behandling af ansøgninger om hjælp efter denne bestemmelse skal være særlig opmærksomhed på pligten i retssikkerhedslovens § 3 til at behandle en ansøgning så hurtigt som muligt. Det gælder især de sager, hvor behandlingen af sagen ikke kan udsættes, uden at formålet med ansøgningen forpasses.
  

Socialforvaltningen vurderer, at kravene til sagsbehandlingen er i dag så høje, at det for nogle sagsområder generelt kan være vanskeligt eller praktisk umuligt at behandle sagerne inden for de gældende sagsbehandlingsfrister, f.eks. fordi forvaltningen skal afvente lægestatusattester eller andre nødvendige oplysninger fra borger eller 3. mand med deraf følgende behov for partshøring. Særligt oplysninger fra ikke-offentlige myndigheder kan være tidskrævende at få indhentet, hvis de ikke er vant til at håndtere henvendelser fra offentlige myndigheder.

For så vidt angår dokumentation og sandsynliggørelse af merudgifter til handicappede børn og voksne efter servicelovens §§ 41 og 100 kan forvaltningen oplyse, at dokumentationen i sagerne anvendes til at sandsynliggøre merudgifterne. Dokumentationen anvendes således til at sikre borgerne den rette støtte og kommunen sikkerhed for korrekte bevillinger. Socialforvaltningen vurderer løbende, om behovet for dokumentation kan justeres inden for de krav, som lovgivningen og revisionen stiller. Socialforvaltningen vurderer umiddelbart ikke, at en justering heraf kan medføre kortere sagsbehandlingsfrister.

Forvaltningen arbejder fortsat på at etablere et grundlag, så det fremover i videre údstrækning bliver muligt at basere bevillinger på sandsynliggørelse fremfor egentlig dokmentation. Det vil  indgå i dialogen med Socialministeriet herom.
 
Det er forvaltningens vurdering, at de foreslåede frister vil give en bedre forventningsafstemning mellem forvaltningen og borgerne end de eksisterende frister. Således vil de foreslåede frister tilgodese formålet med retssikkerhedsloven om at give borgerne et realistisk billede af sagsbehandlingstiden, når de henvender sig om hjælp i forvaltningen.

Forvaltningen anbefaler derfor, at der ikke ændres i de frister, der blev sendt i høring, bortset fra fristen for servicelovens § 118. På den baggrund indstiller forvaltningen, at Socialudvalget godkender nedenstående forslag til nye og reviderede sagsbehandlingsfrister i tabel 1.

 
Tabel 1: Oversigt over forslag til nye og reviderede sagsbehandlingsfrister.

Forvaltningens sagsbehandlingsfrister skal i henhold til retssikkerhedslovens § 3, stk. 2, offentliggøres. Hvis Socialudvalget godkender de nye og reviderede sagsbehandlingsfrister, vil fristerne derfor blive offentliggjort på kommunens hjemmeside. Forvaltningen vil desuden orientere høringsparterne om de godkendte frister.

Anette Laigaard  /                                                                               Nanna Møller