Sektorplan for Københavns Kommunes indsats over for stofmisbrug 2006-2008 (Bilag)
Sektorplan for Københavns Kommunes indsats over for stofmisbrug 2006-2008 (Bilag)
Socialudvalget
DAGSORDEN
for Ordinært møde onsdag den 7. juni 2006
5. Sektorplan for Københavns Kommunes indsats over for stofmisbrug 2006-2008 (Bilag)
SUD 256/2006 J.nr. 256/2006
INDSTILLING
Socialforvaltningen indstiller,
at Socialudvalget overfor
Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at 2. udkast til
Sektorplan for Købe
nhavns Kommunes indsats overfor stofmisbrug 2006-2008, jf.
bilag 1, godkendes.
at Socialudvalget tager til
efterretning, at Socialforvaltningen udarbejder en opdateret prognose for
tilgangen til behandling for hhv. unge/voksen området og for behovet for pleje-
og omsorg blandt stofmisbrugere i behandling, som forelægges Socialudvalget august
2006.
RESUME
Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkendte den 9. februar
2005 1. udkast til Sektorplan for Københavns Kommunes indsats overfor
stofmisbrug 2005-
Socialudvalget (SUD 171/2006) tog forvaltningens indstillinger om høringsbidrag til 1. udkast til sektorplan for Københavns Kommunes indsats over for stofmisbrug til efterretning på mødet den 26. april 2006 og godkendte, at udkastet dannede rammen om det videre arbejde med en ny sektorplan for perioden 2006-2008.
Forvaltningen har udarbejdet et nyt udkast til sektorplan på baggrund af indstilling om de ændringer, høringssvarene har givet anledning til (SUD 171/2006).
Herudover indstilles det i overensstemmelse med udvalgets tilkendegivelse på møde 26. april 2006, at der i august 2006 forelægges en opdateret prognose for tilgangen til behandling.
Af sagsfremstillingen fremgår, hvor der er foretaget ændringer i henhold til høringsmaterialet.
Derudover er der sket en generel opdatering af gældende viden på området. Der er tilsvarende sket ændringer i henhold til kommunalreformen, ny forvaltningsstruktur og ny struktur i behandlingssystemet for stofmisbrug.
SAGSBESKRIVELSE
Der er i 2. udkast til sektorplanen taget højde for kommunalreformen, ny forvaltningsstruktur i Københavns kommune samt for nye tiltag i høringsperioden, herunder indgåelse af aftale i 2005 mellem H:S og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget om indsatsen over for psykisk syge misbrugere, ny struktur på stofmisbrugsområdet samt tiltag besluttet i forbindelse med budgetaftalen 2006.
Afsnit og sidetal i det følgende henviser til 2. udkast til sektorplan for 2006-2008, bilag 1.
På baggrund af høringen er 2. udkast til sektorplan (bilag 1) ændret på følgende punkter i forhold til 1. udkast til sektorplan (bilag 2):
· Indsatsen over for unge med misbrugsproblemer.
Det beskrives i sektorplanen,
hvordan den udvidede indsats over for unge misbrugsproblemer (Familie- og
Arbejdsmarkedsudvalgets beslutningsprotokol 2.11.05 pkt. 6), herunder opsøgende
sikring af behandlingsgaranti over for unge under 18 år, udmøntes. Det
beskrives, at der vil være et skærpet fokus på en opsøgende indsats overfor
unge med misbrugsproblemer. Opdatering er
sket i Afsnit 6.6 side 37/38 og
afsnit 8.1. side 51.
Opdatering af beskrivelsen af den
forebyggende indsats over for unge i risiko, samt præcisering af ansvaret for
hhv. forebyggelse, tidlig indsats og behandling samt en beskrivelse af hvordan
brobygningen skal foregå. Opdatering er
sket i Afsnit 8.1. side 51.
Inddragelse af resultater fra de senest offentliggjorte undersøgelser om unges brug af rusmidler. Resultater fra disse undersøgelser erstatter SSP's (samarbejde mellem socialforvaltning, skole og politi) erfaringsopsamlinger vedr. enkelte bydele, uanset at undersøgelserne ikke siger noget om det enkelte lokalområde. Opdatering er sket i Afsnit 3.1. side 13-17.
· Indsatsen over for psykisk syge stofmisbrugere.
Beskrivelsen af indsatsen over
for psykisk syge misbrugere tager udgangspunkt i den aftale, der er indgået i
2005 mellem H:S og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. Der redegøres for
aftalens indhold, dimensionering af indsatsen samt hvordan aftalen forventes
udmøntet. Opdatering er sket i Afsnit
6.8. side 45. Afsnit 8.5 side 63.
· Tilpasning af behandlingen i relation til målgrupper.
Der redegøres for en ny struktur
i behandlingssystemet, hvor man tilgodeser forskellige målgruppers forskellige
behov ved at opdele mellem modtageenheder, behandlingsenheder,
specialinstitutioner og væresteder efter målgrupper og behandlingsbehov. Der
opstilles proces- og resultatmål for de forskellige enheder, der afløser
"flow-målene" i 1. udkast til sektorplan side 53. Opdatering er sket i Afsnit 6.1. side 28 og afsnit 8.3 side 56-59.
· Beskæftigelsesindsatsen for stofmisbrugere.
Det beskrives i sektorplanen,
hvordan man fremtidigt i den nye forvaltningsstruktur vil sikre, at
beskæftigelsesindsatsen koordinere
s med misbrugsbehandlingen. De opstillede mål
for beskæftigelse af stofmisbrugere side 59 udgår af sektorplanen og erstattes
af procesmål vedr. koordination mellem behandlingsindsats og beskæftigelsesindsats.
Opdatering er sket i Afsnit 6.7 40-42 og afsnit 8.4 side 60.
· Pårørendearbejdet.
Pårørendearbejdet ekspliciteres
som en del af behandlingsopgaven. Der redegøres i sektorplanen for, hvordan
kontakten til pårørende, hvor det skønnes relevant og efterspørges, er en
integreret del af behandlingsarbejdet, f.eks. som parallelle gruppeforløb. Opdatering er sket i Afsnit 6.7 side 39.
·
Stofmisbrugere
med børn.
Der opstilles mål for
indsatsen over for stofmisbrugende forældre, der omhandler antallet af børn,
der fødes med abstinenser, samt hhv. frivillige anbringelser og anbringelser
med anvendelse af tvang. Opdatering er
sket i Afsnit 5 side 25 og afsnit 8.1 side 52.
· Konflikthåndtering.
Metoder til begrænsning
af vold og konflikt i behandlingssystemet beskrives, og der sættes mål for
voldsforebyggelse. Opdatering er sket i
Afsnit 7 side 49-51 og afsnit 8.3. side 59.
· Opsøgende socialt arbejde.
I sektorplanens afsnit
1.6 (om metoder i den behandlingsmæssige indsats) beskrives opsøgende arbejde
som en af de anvendte metoder. Opdatering
er sket i Afsnit 1.6 side 9.
·
Den
sundhedsfaglige indsats.
Afsnit 6.8 om den
sundhedsfaglige indsats udbygges med beskrivelse bl.a. af det opsøgende
sundhedsteams aktivitet og koordinerende opgaver. Opdatering er sket i Afsnit 1.6. side 9 og afsnit 8.5 side 63-65.
·
Fasebehandling.
Afsnittet om
fasebehandling side 55 i sektorplanen ændres, således at man vægter individuelt
tilrettelagte forløb, men at faserne opretholdes. Opdatering er sket i Afsnit 6.4 side 33 og afsnit 8.3 side 56.
· Prostitution.
Der indarbejdes et
afsnit om brugernes prostitutionserfaringer samt overvejelser over en indsats,
der kan begrænse skadevirkningerne af prostitution og understøtte prostitutionsophør.
Opdatering er sket i Afsnit 5 side 26.
·
Sammenhæng
mellem alkohol- og stofmisbrugsbehandling.
I sektorplanens afsnit 1.5 (om samordning og brobygning) redegøres for, hvordan sammenhængen mellem alkoholbehandling og stofmisbrugsbehandling sikres. Opdatering er sket i Afsnit 6.8 side 47.
Herudover indstilles det i overensstemmelse med udvalgets tilkendegivelse på møde 26. april 2006, at der i august 2006 forelægges en opdateret prognose for tilgangen til behandling.
MILJØVURDERING
Sagstypen er ikke omfattet af positivlisten over sager, der skal miljøvurderes.
ØKONOMI
Nærværende sektorplan vurderes at kunne gennemføres inden for de gældende økonomiske rammer. Dog skal det påpeges, at med mindre der tilføres midler til udbygning af behandlingskapaciteten i sektorplanens periode (2006-2008) må der forventes en serviceforringelse på området forårsaget af merindskrivninger, som følge af behandlingsgarantiens overholdelse.
ANDRE
KONSEKVENSER
Ingen.
BILAG
1.
"2. udkast til Sektorplan for Københavns
Kommunes Indsats overfor stofmisbrug 2006-
2.
"Udkast til sektorplan for Københavns Kommunes
indsats overfor stofmisbrug 2005-
Grethe Munk
/