Socialudvalget

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde onsdag den 7. juni 2006

 

 

4.      Ansøgning fra Generelt Oplysningsforbund om støtte til genopbygning af værested og drift af frivillige sociale aktiviteter, samt indgåelse af driftsoverenskomst om tilbud (Bilag) (Udsat fra mødet 3. maj 2006)

 

SUD 271/2006  J.nr. 188/2006

 

 

INDSTILLING

Socialforvaltningen indstiller til Socialudvalget,

 

at Socialudvalget giver afslag på ansøgning fra Generelt Oplysningsforbund om økonomisk støtte på kr. 1,76 mill. til reetablering af værested,

 

at Socialudvalget meddeler, at det først til efteråret 2006 er muligt at søge økonomisk støtte til forankring af frivillige sociale aktiviteter,

 

at Socialudvalget giver afslag på ansøgning om indgåelse af driftsoverenskomst om tilbud til brugere efter Lov om Social Service §§ 87, stk. 2 og 88, og

 

at Socialudvalget ikke tager imod invitation om at besøge Generelt Oplysningsforbund. 

 

 

RESUME

Generelt Oplysningsforbund (GOF) har indsendt ansøgning til Socialforvaltningen om økonomisk støtte til reetablering af foreningens værkstedsaktiviteter, der blev ødelagt ved en brand i efteråret 2005. Værkstederne danner rammen om reparation af alt fra cykler til biler og fjernsyn.  Ansøgningen lyder på kr. 1,76 mill.

 

Udover værkstedsaktiviteterne har GOF etableret en besøgsordning og en ordning, hvor frivillige medlemmer hjælper andre medlemmer med myndighedskontakt. Medlemmerne er primært kontanthjælpsmodtagere med anden etnisk baggrund end dansk. GOF ønsker at styrke og forankre det frivillige sociale arbejde og ansøger derfor Socialforvaltningen om kr. 0,86 mill. til dette.

 

Samtidig oplever GOF, at det med foreningens nuværende organisering ikke er muligt at understøtte de unge brugere med særlige sociale problemer, på en måde som kan virke kriminalitets- og misbrugsforebyggende. Derfor ansøger GOF om indgåelse af driftsoverenskomst med Københavns Kommune, hvor de reetablerede faciliteter fremover kan anvendes som et tilbud til medlemmerne efter Lov om Social Service §§ 87, stk. 2 og 88.   

 

Forvaltningen har ikke aktuelle planer om udvidelse af beskæftigelsestilbudene efter nævnte paragraffer.

 

Ansøgning om midler til frivilligt socialt arbejde kan indsendes en gang årligt – næste ansøgningsfrist er ultimo august 2006.

 

Socialforvaltningen ser det ikke som sin opgave at dække udgifter til skader, der burde være omfattet af forsikringsdækning.  

 

Forvaltningen indstiller derfor, at Socialudvalget giver afslag på ansøgning fra Generelt Oplysningsforbund om økonomisk støtte på kr. 1,76 mill. til reetablering af værested og at Socialudvalget meddeler, at det først til efteråret 2006 er muligt at søge økonomisk støtte til forankring af frivillige sociale aktiviteter.

Forvaltningen indstiller samtidig at Socialudvalget giver afslag på ansøgning om indgåelse af driftsoverenskomst om tilbud til brugere efter Lov om Social Service §§ 87, stk. 2 og 88, og at Socialudvalget ikke tager imod invitation om at besøge Generelt Oplysningsforbund. 

 

SAGSBESKRIVELSE

Generelt Oplysningsforbund (GOF) er en forening, der gennem forskellige værkstedsaktiviteter blandt andet søger at danne netværk blandt brugere med anden etnisk baggrund end dansk.

 

GOF har indsendt en ansøgning til Socialforvaltningen om økonomisk støtte til reetablering af foreningens værkstedsaktiviteter og forankring af frivillige sociale aktiviteter. Ansøgningen er indsendt på baggrund af en brand, der ødelagde foreningens lokaler i efteråret 2005. GOF ansøger om kr. 1,76 mill. til reetablering af lokaler og kr. 0,86 mill. til forankring af frivillige sociale aktiviteter.

 

I ansøgningen foreslår GOF samtidig, at der indgås driftsoverenskomst mellem GOF og Københavns Kommune, således, at GOF's fremtidige faciliteter vil kunne anvendes som tilbud til brugere efter Lov om Socialservice §§ 87, stk. 2 og 88.

 

Foreningens aktiviteter

Foreningen har værkstedsaktiviteter for medlemmerne.

 

Forvaltningen har ved telefonisk henvendelse fået uddybet aktiviteternes karakter:

• Reparation af biler, cykler, knallerter, tv, radio m.v.
• Kurser i metalkendskab, svejseteknik og genbrug af materialer fra autobranchen for unge medlemmer.
• Udvikling af dieselmotorer, der kan køre på vegetabilske brændstoffer.
• Udvikling af lavenergi-teknologi.

 

GOF forventer efter en reetablering at kunne tilbyde praktikpladser for blandt andre mekanikerlærlinge. Planer om disse uddannelsesforløb forventer GOF, at forelægge Børne- og Ungeforvaltningen.

 

Udover værkstedsaktiviteterne har foreningen etableret

• en besøgsordning,
• et projekt for etniske iværksættere og
• en ordning, hvor frivillige medlemmer hjælper andre medlemmer med kontakt til myndighederne.

 

GOF fremhæver, at foreningen har et integrationsfremmende formål, idet der gennem aktiviteterne dannes netværk blandt medlemmerne og der drøftes danske samfundsforhold og beskæftigelsesmuligheder.

 

GOF vil fremadrettet gerne foretage en bedre koordination af foreningens aktiviteter og samtidig tiltrække flere frivillige der kan tage del i disse aktiviteter. Derfor anmoder GOF om økonomisk støtte fra Socialforvaltningen til forankring af foreningens frivillige sociale aktiviteter. Udgiften hertil vil ifølge ansøgningen udgøre kr. 0,86 mill. årligt.    

 

Foreningens målgruppe

Alle er velkomne i foreningen, men formanden oplyser telefonisk, at 99 pct. af medlemmerne har anden etnisk baggrund end dansk. De fleste af foreningens medlemmer er københavnere, der modtager kontanthjælp.

Blandt medlemmerne er unge brugere, som er kommet ud i småkriminalitet og/eller lettere misbrug, samt brugere hvis sociale og personlige problemer betyder, at de har meget vanskeligt ved at indgå i normale relationer. Det betyder samtidig, at de har meget vanskeligt ved at begå sig på arbejdsmarkedet.

 

Indgåelse af driftsoverenskomst

GOF oplever, at foreningen ikke med den nuværende organisering har mulighed for at understøtte de unge brugere med særlige sociale problemer, på en måde som kan virke kriminalitets- og misbrugsforebyggende.

Derfor ansøger GOF om indgåelse af driftsoverenskomst med Københavns Kommune, hvor de reetablerede faciliteter fremover kan anvendes som et tilbud til medlemmerne efter Lov om Social Service §§ 87, stk. 2 og 88:

 

§ 87, stk. 2:

Amtskommunen kan tilbyde særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb til personer med særlige sociale problemer.

 

§ 88:

Amtskommunen sørger for aktivitets- og samværstilbud til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer til opretholdelse eller forbedring af personlige færdigheder eller af livsvilkårene.

Stk. 2. Amtskommunen træffer efter indstilling fra kommunen afgørelse om aktivitets- og samværstilbud, jf. § 131 b. Amtskommunen giver dog tilbud til personer, der især har problemer med at opholde sig i egen bolig.

Stk. 3. Kommunen kan træffe afgørelse om aktivitets- og samværstilbud, når tilbudene især er beregnet for personer med bopæl i kommunen.

 

Socialforvaltningens vurdering

Forvaltningen har ikke aktuelle planer om at udvide beskæftigelsestilbudene efter Lov om Social Service § 87, stk. 2. Samtidig vurderer Socialforvaltningen, at den beskrevne aktivitet har en anden karakter end de aktiviteter som normalt falder ind under bestemmelserne om væresteder efter Lov om Social Service § 88.

 

Ansøgning om forankring af det frivillige sociale arbejde, hører rettelig under Lov om Social Service, § 115 (frivillighedsmidlerne). Det er ikke på nuværende tidspunkt muligt at bedømme § 115 ansøgninger, da der kun er ansøgningsfrist én gang årligt. Næste ansøgningsfrist er ultimo august 2006.

 

Dertil kommer, at Socialforvaltningen ikke ser det som sin opgave at dække udgifter til skader, der burde være omfattet af foreningens forsikringspolice. I den forbindelse har GOF's formand telefonisk oplyst forvaltningen, at Foreningens forsikring kun dækker omkring halvdelen af de ca. 450 kvadratmeter bygninger som foreningen råder over. Årsagen til, at der ikke er tegnet forsikring for de resterende bygninger er, at der ikke er givet byggetilladelse til bygningerne. Socialforvaltningen ser det igen ikke som sin opgave at dække udgifterne til reetablering af bygninger, hvortil der ikke er givet byggetilladelse.

GOF har ikke i ansøgningen oplyst forsikringssummens størrelse.

 

Forvaltningen indstiller derfor, at Socialudvalget giver afslag på ansøgning fra Generelt Oplysningsforbund om økonomisk støtte på kr. 1,76 mill. til reetablering af værested.

Forvaltningen indstiller til Socialudvalget meddeler, at det først til efteråret er muligt at søge økonomisk støtte til forankring af frivillige sociale aktiviteter.

Forvaltningen indstiller ligeledes, at Socialudvalget giver afslag på ansøgning om indgåelse af driftsoverenskomst om tilbud til brugere efter Lov om Social Service § 87, stk. 2 og § 88 samt at Socialudvalget ikke tager imod invitation om at besøge Generelt Oplysningsforbund.

 

 

MILJØVURDERING

 

Sagstypen er ikke omfattet af Socialforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ØKONOMI

 

GOF ansøger Socialforvaltningen om økonomisk støtte til reetablering af foreningens værksteder.

GOF har i ansøgningen angivet følgende overslag over udgifterne til reetablering af foreningsfaciliteter:

 

Overslag over udgifter til reetablering af foreningsfaciliteter
Facilitet	Ansøgt beløb
Kloakering, vand, sanitet	290.000
Bygning på fremmed grund	860.000
Værkstedsinventar, lifter, værktøj, kompressorer	410.000
Administrations-/kontorfaciliteter	100.000
Kantinefaciliteter	100.000
I alt (ex moms)	1.760.000

 

GOF ansøger samtidig Socialforvaltningen om økonomisk støtte til frivilligt socialt arbejde.

GOF har i ansøgningen angivet følgende oversalg over årlig udgift til frivilligt socialt arbejde:

 

Overslag over årlige udgifter til frivilligt socialt arbejde
Facilitet	Ansøgt beløb
Koordinator	360.000
Administration	140.000
Husleje, vand, varme, tlf. m.v.	180.000
Frivillighedspleje, - uddannelse, transport	100.000
I alt (ex moms)	780.000
Evt. ekstern evaluator	80.000

 

Socialforvaltningen kan ikke anvise ledige midler indenfor bevillingsområde 5: misbrug, hjemløse, bolig og byggeri. 

 

 

ANDRE KONSEKVENSER

 

Ingen

 

HØRING

 

Ingen

 

BILAG

 

• Ansøgning fra GOF
• Borgmesterbrev

 

 

 

 

 

Grethe Munk