Udbygning af børnehandicapområdet (Nærumgård samt Tids- og procesplan) (Bilag)
Udbygning af børnehandicapområdet (Nærumgård samt Tids- og procesplan) (Bilag)
Socialudvalget
DAGSORDEN
for Ordinært møde onsdag den 7. juni 2006
12. Udbygning af børnehandicapområdet (Nærumgård samt Tids- og procesplan) (Bilag)
SUD 258/2006 J.nr. 258/2006
INDSTILLING
Socialforvaltningen
indstiller,
at Socialudvalget godkender, at bevillingsområde
Handicappede overtager og ombygger 2 afdelinger på døgninstitutionen Nærumgård
fra bevillingsområde Børnefamilier med særlige behov,
at Socialudvalget tager vedlagte tids- og procesplan
(Bilag 1) til efterretning,
at Socialudvalget tager til efterretning, at udvalget
løbende orienteres om igangsættelsen af nye aflastnings- og døgnplejeforløb
samt ventelisteudviklingen.
RESUME
På mødet i Borgerrepræsentationen den
27. april 2006 (BR 254/2006) er det besluttet at afsætte 42,7 mill. kr. årligt
til nedbringelse af ventelisterne på børnehandicapområdet i Københavns Kommune.
Af BR 254/2006 fremgår det, at Socialforvaltningen
forventer at påbegynde arbejdet med at etablere en døgninstitution med plads
til 16 handicappede børn i 2006. Arbejdet vil ske i to etaper og forventes
endeligt afsluttet med udgangen af 2007.
Med beslutningen påbegyndes ydermere afvikling af
ventelisterne på døgnpleje- og aflastningsområdet for handicappede børn.
Bevillingen på de 42,7 mill. kr. muliggør, at der i 2006 bliver igangsat 6
døgnplejeforløb og mere end 100 aflastningsforløb.
Samlet set vil børnehandicapområdet få reduceret
ventelisten på 176 familier med handicappede børn med ca. 75 pct.
Den aktuelle tids- og handlingsplan for udbygningen af
børnehandicapområdet er vedlagt som Bilag 1, og forvaltningen indstiller, at
planen tages til efterretning. Socialudvalget vil løbende blive orienteret om
igangsættelsen af nye aflastnings- og døgnplejeforløb samt ventelisteudviklingen.
SAGSBESKRIVELSE
Udbygningsplanen for
børnehandicapområdet
1.
Etablering af en døgninstitution for handicappede børn
på Nærumgård
Af BR 254/2006 fremgår det, at Socialforvaltningen
forventer at påbegynde arbejdet med at ombygge en eksisterende døgninstitution,
der fremadrettet skal kunne rumme 16 handicappede børn. Arbejdet vil ske i to
etaper og forventes endeligt afsluttet med udgangen af 2007.
I forbindelse med udbygningen af
døgninstitutionsområdet er der mulighed for at bevillingsområde Handicappede
kan overtage dele af bygningerne på det såkaldte Nærumgård.
Nærumgård har hidtil fungeret som
døgninstitution målrettet børn med sociale eller psykiske problemer. Som følge
af, at der har været ledige pladser er det besluttet, at Nærumgård skal indgå i
omstillings- og fornyelsesplan på bevillingsområde Børnefamilier med særlige
behov (FAU 638/2005). Som det fremgik af FAU 638/2005, kan en del af
bygningerne med fordel overdrages til handicapområdet, til brug for udbygning
af døgninstitutionsområdet.
De bygninger på Nærumgård, der kan
anvendes til handicapområdet er Hartmanshus og Adlershus, hvor der samlet set
kan indrettes 14-16 pladser. Begge bygninger skal gennemgå en vis ombygning,
førend de kan anvendes til døgnpladser for handicappede børn.
Status er, at Adlershus er ledig, undtagen en intern
skole, der formentlig vil være afviklet i løbet af sommeren 2006. Hartmanshus
vil være tømt for de nuværende aktiviteter primo 2007.
Hovedprojektering, udbud, licitation, byggetilladelse
m.v. sker løbende med den administrative og politiske behandling. Efter endelig
behandling 16. november 2006 i Borgerrepræsentationen, vil byggeriet kunne
igangsættes. Der forventes en ombygningsperiode på 6-9 måneder. Det betyder, at
1. ombygning vil kunne stå klar i juli 2007, hvorefter de første 8 pladser
kunne ibrugtages. Derudover forventes 2. ombygningen (Hartmanshus) at
kunne afsluttes ultimo 2007, og der vil herefter kunne ibrugtages yderligere 8
pladser. Efter endt ombygning af Hartmanshus vil der være 16
døgninstitutionspladser målrettet handicappede børn på Nærumgård (se i øvrigt
proces- og tidsplan for øvrig information).
2.
Døgnplejeområdet
Med bevillingen på de 42,7 mill. kr., er der afsat
midler til iværksættelse af 6 nye døgnplejeforløb. Socialforvaltningen vil
iværksætte disse 6 døgnplejeforløb i perioden juni til september 2006.
For at sikre et relevant anbringelsessted til børn med
handicap, har Socialforvaltningen mulighed for at placere børnene i
fuldtidspleje. Dette kan ske hos en plejefamilie, godkendt efter § 49 i Lov om
Social Service, på socialpædagogiske opholdssteder (private) der ligeledes
er godken
dt efter § 49 i Lov om Social Service eller på kost-/efterskoler,
godkendt efter folkeskoleloven.
Efter en grundig undersøgelse af barnets
funktionsnedsættelse samt behov for støtte og pleje har Socialforvaltningen
stor viden om hvilke behov et relevant anbringelsessted skal kunne imødekomme
for det enkelte barn. Efterfølgende undersøger forvaltningen, hvilke tilbud der
vil kunne imødekomme barnets behov og således sikre dets trivsel og udvikling.
Det er af afgørende betydning at anbringelsesstedet har erfaring med at løse lignende
opgaver, så det er nødvendigt at drøfte opgaven indgående med potentielle
anbringelsessteder.
Socialforvaltningen har allerede kendskab til og samarbejde
med en række opholdssteder og efterskoler, der kan løse opgaver vedrørende børn
med handicap. I særlige tilfælde samarbejdes der med plejehjemsforeninger om at
finde et relevant anbringelsessted.
3.
Aflastningsområdet
På grund af de mange forskelligartede problematikker
som børn med handicap og deres familier har, er Socialforvaltningen nødsaget
til at kunne tilbyde mange forskellige former for aflastning, således at indhold
og omfang kan imødekomme både forældrenes og børnenes behov.
Nedenfor gennemgås ganske kort planen for nye aflastningsforløb.
Arbejdet med at iværksætte private aflastningsforhold
(godkendelse af aflastningsfamilier etc.) påbegyndtes 28. april 2006. Der vil
efterfølgende i perioden fra juni 2006 til og med december 2006 blive iværksat
88 nye aflastningsforhold i private aflastningsfamilier.
Vedrørende institutionsaflastning, vil en mindre
ombygning af en nuværende aflastningsinstitution etablere to nye pladser af 365
døgn årligt. Disse døgn vil kunne fordeles til ca. 14-16 børn. Det forventes,
at disse pladser kan ibrugtages senest 1. september 2006.
Aflastning til normaltbegavede børn med fysiske
handicap forventes at kunne etableres som "udflytter-aflastning", idet det er
nødvendigt med fysiske rammer hvor diverse hjælpemidler er til rådighed. Aktiviteten
vil kunne iværksættes pr. 1. juni 2006, og tilbuddet vurderes at være relevant
for ca. 4-6 børn på den aktuelle venteliste.
Proces og tidsplan
Proces for
ombygningen af Nærumgård
Vedrørende ombygningen af Nærumgård gælder, at der
skal foreligge en politisk godkendelse af en kapitalbevilling. Denne forventes
at kunne foreligge 16. november 2006. Dette skyldes, at indstillinger
vedrørende byggeprojekter udarbejdes af Københavns Ejendomme hørende under
Kultur- og Fritidsforvaltningen. Indstillingen skal herefter godkendes af
Kultur- og Fritidsudvalget inden forslaget kan oversendes til Borgerrepræsentationen.
Ombygningsperioden vurderes at være på 6-9 måneder, og
den første ombygning til 8 døgninstitutionspladser forventes således klar ca.
1. juli 2007. Anden del af ombygningen kan efterfølgende påbegyndes primo 2007
og forventes afsluttet ultimo 2007.
Fremadrettet vil Socialforvaltningen orientere
Socialudvalget om forløbet af udbygningen af børnehandicapområdet, og således
sikre at Socialudvalget løbende bliver orienteret om:
s Igangsættelsen af nye døgnpleje- og aflastningsforløb
s Fremdriften i ombygningen af Nærumgård
s Ventelisteudviklingen på såvel døgnpleje-,
aflastnings- og døgninstitutionsområdet
Orientering vil ske i form af et "nyhedsbrev" fra
Socialforvaltningen.
Vedlagt som bilag 1 er Socialforvaltningens forslag
til en tidsplan.
MILJØVURDERING
Sagstypen
er ikke omfattet af Socialforvaltningens positivliste over sager, der skal
miljøvurderes.
ØKONOMI
I
BR 254/2006 er det aftalt mellem parterne, at de i 2006 afsatte 42,7 mill. kr.
finansierer 6 døgnplejepladser og 108 aflastningspladser i 2006 og frem.
Herudover afsættes yderligere 18,6 mill. kr. til ombygning af kendt døgninstitution
samt drift i 2006 og 2007.
Samlet
afsættes 42,7 mill. kr. til finansiering af varig drift fra 2008 på såvel
døgnpleje-, aflastnings- og døgninstitutionsområdet (se tabel 1)
Tabel 1: Udgifter til finansiering af
ombygning af en ny eksisterende døgninstitution til 16 handicappede børn (i
mill. kr.) (2006-P/L)
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 og frem |
|
Døgnpleje |
2,0 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
|
Aflastning |
13,1 |
22,5 |
22,5 |
22,5 |
|
Døgninstitution |
4,0 |
16,2 |
16,7 |
16,7 |
|
I alt |
19,1 |
42,2 |
42,7 |
42,7 |
|
2006-2007, i alt |
61,3 |
|
|
|
ANDRE KONSEKVENSER
Ingen
HØRING
Ingen
BILAG
·
Bilag 1: Tids- og
handlingsplan for udbygningen af børnehandicapområdet
·
Bilag 2:
Indstilling og beslutningspunkt fra Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgsmødet den
23. november 2005 om " Omstilling og fornyelse af det samlede tilbud på
dagbehandlings- og døgninstitutionsområdet" - omstillingsplanen
/