Socialudvalget

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde onsdag den 6. december 2006

 

 

16.      Udvikling af brugerdemokrati og selvforvaltning i Socialforvaltningen statusbeskrivelse (bilag)

 

SUD 459/2006  J.nr. 459/2006

 

 

INDSTILLING

Socialforvaltningen indstiller,

 

at Socialudvalget tager status for Socialforvaltningens arbejde med udvikling af brugerdemokrati og selvforvaltning til efterretning

 

at Socialudvalget orienteres om status for Socialforvaltningens arbejde med udvikling af brugerdemokrati og selvforvaltning medio 2007

 

 

RESUME

Socialudvalget har anmodet om - ved udgangen af 2006 - at få en første status på forvaltningens arbejde med brugerdemokrati og selvforvaltning og de i planen opstillede konkrete projekter og fokusområder.

 

Hovedkonklusionen er at de fleste projekter og initiativer er godt i gang, men at de endnu er i en opstartfase, idet det er en relativt kort periode, der har været arbejdet med områderne. Opgaven involverer fokusområder og projekter, hvor det tager tid at høste erfaringer og dokumentere resultater, hvorfor der i denne statusrapport ikke er fremlagt egentlige gennemførte aktiviteter eller evalueringer.    

 

Socialforvaltningen foreslår derfor at Socialudvalget orienteres om status på arbejdet igen medio 2007.

 

SAGSBESKRIVELSE

Socialudvalget godkendte den 17. maj 2006 Strategi- og udviklingsplan for brugerdemokrati og selvforvaltning i Socialforvaltningen. Planen blev i forbindelser hermed videresendt til Økonomiudvalg og Borgerrepræsentationen, idet det er en Borgerrepræsentationsbeslutning at alle udvalg skal udarbejde udviklingsplaner for brugerdemokrati og selvforvaltning.

 

Socialudvalget tiltrådte samtidig at udvalget løbende orienteres om status for forvaltningens arbejde med udvikling af brugerdemokrati og selvforvaltning – første gang ved udgangen af 2006.

 

Strategi- og udviklingsplanen beskriver bl.a. brugerdemokrati og selvforvaltning på Socialforvaltningens område, forudsætninger for arbejdet med området, det hidtidige arbejde med brugerdemokrati og selvforvaltning samt overordnet strategi, målsætninger, rammer og retningslinier for det videre arbejde.

 

Planen konkretiserer endvidere det fremtidige arbejde med brugerdemokrati og selvforvaltning i forhold til specifikke projekter på forvaltningens målgruppeområder, jfr. Strategi- og udviklingsplanens afsnit 7: Fremadrettede aktivitet for brugerdemokrati og selvforvaltning. Strategi- og udviklingsplanen er vedlagt som bilag.

 

Status på arbejdet med brugerdemokrati og selvforvaltning

Overordnet set er der siden Socialudvalgets behandling af strategi- og udviklingsplanen i maj 2006 sket en større tilpasning af de lokale borgerindgange, som følge af strukturændringerne i Københavns Kommune. De lokale centre er nu fysisk på plads i 8 lokalcentre, fordelt på 10 adresser. Den interne organisering i lokalcentrenes brugerrettede team er som et led i socialforvaltningens ændrede opgavefokus tilpasset og ændret i overensstemmelse hermed.

 

I organiseringen af det brugerrettede arbejde er der desuden videreført en model med fire voksenhandicapcentre og i tilknytning til et af voksenhandicapcentrene samles børnehandicapområdet i et fælles børneteam. Indretningen af handicapcentrene forventes at være faldet endelig på plads i løbet af foråret 2007. På misbrugsområdet er der sket en omfattende omstrukturering og den nye struktur - også med fire borgerindgange - trådte i kraft fra første september 2006.

 

Specifikt er der i forhold til brugerdemokrati sket den ændring at det sociale brugerråd med udgangen af november 2006 er nedlagt og erstattet af handicaprådet, som blev konstitueret i oktober måned 2006.

På de øvrige områder, hvor der er etableret centerråd og brugerråd ol videreføres disse, som beskrevet i strategi- og udviklingsplanen. Det drejer sig bla. om:

·        Dialogforum på psykisk sygeområdet

·        Centerråd på handicapområdet

·        Beboer- og brugerråd, pårørenderåd mv. på bocentre, bofællesskaber ol

·        Børneråd og forældreråd på døgn- og dagbehandlingsinstitutionerne

 

 

 

Status på specifikke projekter og fokusområder relateret til brugerdemokrati og selvforvaltning

 

I relation til det konkrete fremadrettede arbejde er der som nævnt i strategi- og udviklingsplanen en række projekter og fokusområder, der skal arbejdes videre med i Socialforvaltningen. Disse projekter og fokusområder er relateret til forvaltningens fire primære målgruppeområder:

1.      Voksne med særlige behov

2.      Børnefamilier med særlige behov

3.      Misbrugere og hjemløse

4.      Handicappede

 

I bilag 1 er fokusområderne og projekterne gengivet med en status for hvert af områderne. Det skal særligt bemærkes at det kun er på misbrugs- og hjemløshedsområdet at der er udarbejdet sektorplan i indeværende år. De tre øvrige områder har pga. strukturændringer ikke igangsat en revidering af sektorplaner. Dette arbejde forventes at gå i gang i 2007.

Som supplement til de specifikke indsatsområder er der tillige igangsat et arbejde på tværs af målgruppeområderne. Socialudvalget har på sit møde 8. juni 2006 fået fremlagt notat om "Temaer for arbejde med kvalitets- og metodeudvikling for borgerens møde med Socialforvaltningen". Som et led i en målrettet indsats vedrørende kvalitets- og metodeudvikling i enkeltsager er der på baggrund heraf igangsat projekter inden for 2 temaområder:  

·        Sagsbehandlingens forløb, lange sagsbehandlingstider og underretning af borgeren – analyse af de "døde" perioder

·        Borgernes medinddragelse i sagsbehandlingen og god borgerservice

Projekterne gennemføres i perioden september 2006-september 2007.

Forvaltningen udvider med flere temaområder, når der viser sig behov herfor.

Sammenfatning

Samlet set er det vurderingen, at der er taget en række initiativer på områderne siden Socialudvalget i maj 2006 tiltrådte udviklingsplanen for brugerdemokrati og selvforvaltning. De fleste projekter er endnu i en opstartfase, hvorfor denne statusbeskrivelse ikke omfatter egentlige resultater eller dokumenterede erfaringer. Årsagen er først og fremmest at den forløbne periode har været relativt kort. I udviklingsplanen er der sat fokus på en række væsentlige punkter, som det tager tid at få igangsat, implementeret og målt effekterne af.

 

Socialudvalget vil medio få fremlagt en ny status på de ovenfor beskrevne områder. Heri vil indgå midtvejsevalueringer eller resultatvurderinger, afhængigt af fokusområdernes status.

 

MILJØVURDERING

 

Sagstypen er ikke omfattet af Socialforvaltningens positivliste over sag er, der skal miljøvurderes

 

 

ØKONOMI

 

Ingen bemærkninger

 

 

ANDRE KONSEKVENSER

 

Ingen bemærkninger

 

 

HØRING

 

Ingen bemærkninger

 

 

BILAG

 

1.      Statusbeskrivelser på konkrete fokusområder og projekter vedr. brugerdemokrati og selvforvaltning

 

2.      Strategi- og udviklingsplan for brugerdemokrati og selvforvaltning i Socialforvaltningen

 

 

 

Direktør Grethe Munk                                 /          Vicedirektør Jens Elmelund