Ansøgning til Egmontfonden om midler til Parallelgrupper for børn og forældre i konfliktfyldte skilsmisser

Socialforvaltningen har ansøgt Egmontfonden om midler til at udvikle et tilbud til børn med forældre i svære skilsmisser/samlivsbrud. Ansøgningen er sendt under forbehold for politisk godkendelse, og derfor skal Socialudvalget nu tage stilling til ansøgningen.

Socialforvaltningen indstiller,

1. at Socialudvalget godkender ansøgningen til Egmontfonden om midler til at udvikle en helhedsorienteret indsats til børn med forældre i svære skilsmisser/samlivsbrud.
2. at Socialudvalget godkender, at Socialudvalgets udgifts- og indtægtsbudget tilpasses i henhold til tabel 2 i økonomiafsnittet under forudsætning af, at Egmontfonden bevilger midler til projektet. Herunder indgår overførsel af midler til Økonomiudvalget til afholdelse af udgifter til fondsmoms.

Socialforvaltningen ser i stigende grad børn og unge, hvis trivsel er truet af forældrenes konfliktfyldte skilsmisser/samlivsbrud. Socialforvaltningen har i projektet ”Netværksgrupper for sårbare børn og unge”, der er gennemført i perioden 2009 - 2012, gode erfaringer med børnegrupper, hvor børnene bearbejder og deler deres følelser og oplevelser med andre børn i komplicerede skilsmisser. Men børnene har også behov for at blive set, hørt og forstået af deres forældre og andre voksne omkring dem. Derfor er der brug for en parallel indsats for forældre og netværk

Egmontfonden har udbudt en pulje på i alt 40 mio. kr. til projekter for børn, der er i klemme i forældrenes skilsmisser/samlivsbrud.

Socialforvaltningen ønsker at ansøge Egmontfonden om 2,33 mio. kr. til medfinansiering af et 3 årigt udviklingsprojekt, hvor der anvendes en bredere vifte af evidensbaserede og andre dokumenterede metoder til at yde en helhedsorienteret indsats til børn i komplicerede konfliktfyldte skilsmisser.

Konkret ønsker Socialforvaltningen at udvikle og afprøve et tredelt tilbud:

1. Børnegruppeforløb efter de metoder, der er afprøvet, beskrevet og evalueret i forbindelse med projekt ”Netværksgrupper for børn og unge”.
2. Forældregruppeforløb, der kører parallelt med børnegrupperne, og som anvender den evidensbaserede PREP-metode, (Prevention and Relationship Enhancement Program), der hjælper forældre til at se og imødekomme børnenes behov
3. Øget brug af netværksmøder omkring disse familier, så barnet/den unge oplever, at blive set og lyttet til af de voksne, der er omkring dem i hverdagen.

En del af målgruppen har i forvejen en sag i forvaltningen, og her kan tilbuddet foranstaltes efter Serviceloves § 52. Andre børn/unge er ikke kendt af forvaltningen, og forældrenes konflikter er den primære årsag til, at barnets/den unge ikke er i trivsel. Til disse børn/unge gives tilbuddet som et ’tidlig indsats’-tilbud efter Servicelovens § 11.

I løbet af projektet opnås følgende:

Ø  Ca. 120 børn/unge deltager i børnegrupper efter de metoder, der er udviklet i Netværksprojektet. Børnegrupperne ledes af de børnegruppeledere, forvaltningen har uddannet i Netværksprojektet

Ø  16 af Socialforvaltningen familiebehandlere/rådgivere uddannes og certificeres i at køre forældrekurser i den evidensbaserede metode ”PREP”

Ø  Ca. 80 forældrepar i komplicerede skilsmisser/samlivsbrud deltager i 4 måneders kursusforløb efter PREP-metoden

Ø  Der afholdes netværksmøder for familien og hhv. det private og professionelle netværk omkring barnet

Ø  Projektets resultater dokumenteres og evalueres.

Uddannelse, certificering af PREP-instruktører og udvikling af forældregruppeforløbene sker i samarbejde med Center for Familieudvikling, der bl.a. tilbyder kurser og certificering i PREP-metoden.

Tilbuddet gives til børn og unge fra hele København, men projektet forankres i to eller tre af Socialforvaltningens lokale Familiehuse.

På baggrund af projektevalueringen, vurderer forvaltningen, hvorvidt tilbuddet kan forankres i forvaltningen inden for den eksisterende ramme.

Ansøgningen om midler forudsætter en vis medfinansiering fra Socialforvaltningen. Medfinansieringen på ca. 400 t. kr. årligt i projektperioden foreslås afholdt indenfor de budgetrammer til foranstaltninger og rådgivning, børnegrupper mv., som projektet vedrører, jf. tabel 1.

Hvis Egmontfonden imødekommer forvaltningens ansøgning, skal Socialudvalgets indtægtsbudget opskrives med 2,33 mio. kr., mens Socialudvalgets udgiftsbudget opskrives med 1,92 mio. kr. i årene 2013-2015 på bevillingsområde børnefamilier med særlige behov funktion forebyggende foranstaltninger 5.28.21.1. Det vil ske i forbindelse med en sag om bevillingsmæssige ændringer (projektfejebakke).

Herudover skal der betales fondsmoms på 17,5 % af de modtagne midler, hvilket svarer til 408 t. kr. Dette håndteres ved en udgiftsbevilling på 408 t. kr. på Økonomiudvalgets bevilling Finansposter, funktion 7.65.87.7. Dette vil ligeledes ske i forbindelse med en sag om bevillingsmæssige ændringer (projektfejebakke).

Tabel 2: Ændring af Indtægts- og udgiftsbudget

Socialudvalgets indtægts- og udgiftsbudget vil blive hævet i en sag om bevillingsmæssige ændringer, hvis Socialudvalget godkender forvaltningens ansøgning, og forvaltningen får tilsagn om midler fra Egmontfonden. Socialforvaltningen forventer svar fra Egmontfonden i maj 2012.

Indstillingen blev godkendt ved dagsordenens begyndelse.