Besøgsrestriktion på udsatteområdet

Socialudvalget skal godkende en besøgs­restriktion på udsatteområdet.

1. At Socialudvalget godkender forvaltningens foreløbige besøgsrestriktion på udsatteområdet af 20. oktober 2012, men med et mindre omfang end det er besluttet i den foreløbige besøgsrestriktion.

Socialudvalget kan jf. den nye procedure for besøgsrestriktioner godkendt 23. november 2011 blive forelagt to forskellige typer af beslutninger om besøgsrestriktioner – enten beslutning om fremtidige besøgsrestriktioner eller beslutning om godkendelse af forvaltningens foreløbige beslutning om besøgsrestriktioner.

Denne indstilling indebærer, at Socialudvalget skal træffe beslutning om godkendelse af forvaltningens foreløbige afgørelse af 20. oktober 2012 om en besøgsrestriktion på et længerevarende botilbud på udsatteområdet. Indstillingen er den anden af sin art, siden de nye procedurer trådte i kraft ultimo 2011.

Den foreløbige besøgsrestriktion gælder for en konkret gruppe af besøgende til en beboer. Restriktionen gælder såvel besøg i beboerens bolig samt fællesboligarealerne på alle tidspunkter af døgnet. Besøgsrestriktionen er gældende et halvt år fra den 20. oktober 2012.

Resumé af baggrunden for restriktionen

Restriktionen gælder den gruppe af besøgende, der var til stede den 20. oktober 2012, hvor politiet måtte tilkaldes, idet de besøgende udviste en særdeles larmende og kaotisk adfærd.

De besøgende er bekendte af beboeren, og skaffer sig med beboerens nøgle adgang til botilbuddet. De besøgende dukker fortrinsvis op om natten i større grupper, som medfører hærværk, støjgener og utryghed for såvel den aktuelle beboer som de øvrige beboere i botilbuddet.

Personalet har endvidere mistanke om, at de besøgende indtager og handler med illegale stoffer i beboerens bolig.

Personalet er af brand- og øvrige sikkerhedsmæssige hensyn nødt til at være orienteret om antallet af borgere i bygningen. De besøgende skaffer sig imidlertid adgang uden personalets vidende.

Beboerne i botilbuddet er svækkede og plejekrævende borgere, der reagerer med utryghed, når afdelingen, der ellers er aflåst om natten, huser så kaotiske og støjende gæster. Den berørte beboers egen helbredstilstand frygtes yderligere forværret pga. stofindtaget og de kaotiske forhold, der følger med de besøgende.

For at sikre et trygt og sikkert miljø for både borgere og medarbejdere på botilbuddet, anbefales det, at der gives tilladelse til at opretholde et besøgsforbud i fælleslokalerne. Til gengæld skal besøgsforbuddet alene gælde den del af boligen, som beboeren alene har råderet over, i den tid, hvor personalet skal yde den visiterede hjælp.  

Forvaltningen vurderer, at der af hensyn til de øvrige beboere fortsat er behov for at lave interne ordensregler for støjende og truende adfærd i tilbuddet både dag, aften og nat. Botilbuddet har derfor udarbejdet en generel husorden, der gælder for alle beboere i ejendommen. Det forventes, at der ikke er generende larm og uro fra boligerne i tidsrummet kl. 22 – 10. Husordenen er godkendt på et beboermøde. Hvis beboeren har gæster og husordenen overtrædes, kan botilbuddet, som udgangspunkt i forståelse med beboeren, følge de besøgende ud.

Restriktionens art

Forvaltningen indstiller, at Socialudvalget godkender en besøgsrestriktion for en bestemt gruppe besøgende, således at besøgsrestriktionen gælder for fællesarealer i hele døgnet og i beboerens bolig, når personalet skal levere de visiterede ydelser, samt at besøgsrestriktionen er gældende i seks måneder regnet fra den 20. oktober 2012.

Tidsbegrænsningen giver beboeren og botilbuddet tid til at arbejde pædagogisk med grænsesætning overfor grupper af besøgende.

Besøgsrestriktionen gælder ikke nære slægtninge eller venner, der besøger beboeren enkeltvis og uden ovenstående gener for de øvrige beboere og personalet.

Partshøring

Der er gennemført mundtlig partshøring af de besøgende og beboeren, som besøges. Begge parter har reageret med utilfredshed overfor besøgsrestriktionen.

Botilbuddet har efterfølgende udfyldt et skema vedrørende foreløbig afgørelse om besøgsrestriktioner (skema B)(jf. bilag 1), og skemaet er forelagt beboeren ved et tolket møde.

Beboeren har ikke ønsket yderligere høringsfrist.

Hvis indstillingen tiltrædes, udleveres den modererede afgørelse til beboeren. Botilbuddet sikrer, at beboeren har forstået afgørelsen med information tilpasset modtageren.

De besøgende orienteres om afgørelsen i det omfang, de kan kontaktes. Ellers bedes beboeren om at videregive afgørelsen til de besøgende.

Anette Laigaard
                                /Gitte Bylov Larsen

Kontorchef Gitte Bylov Larsen overværede punktets behandling.

Indstillingen blev godkendt.