Ankestyrelsens praksisundersøgelse vedrørende førtidspension 2006

Socialudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde onsdag den 5. marts 2008

 

 

6.      Ankestyrelsens praksisundersøgelse vedrørende førtidspension 2006

SUD  59/2008  J.nr. 20/2008

 

 

 

Orientering af Socialudvalget om Ankestyrelsens praksisundersøgelse af førtidspensionsområdet i 2006.

INDSTILLING OG Beslutning

Socialforvaltningen indstiller, 1. at Socialudvalget anbefaler, at Borgerrepræsentationen tager orienteringen om Ankestyrelsens praksisundersøgelse af førtidspensionsområdet for 2006 til efterretning.

 

Socialudvalgets beslutning i mødet den 5. marts 2008 Indstillingen blev tiltrådt.

 

Problemstilling

Ankestyrelsen har i juli 2006 foretaget en praksisundersøgelse af kommunernes bevilling af førtidspension efter arbejdsevnemetoden.

I overensstemmelse med Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område § 79a, fremlægges rapporten til behandling i Socialudvalget.

Praksis for Københavns Kommune er bedre end landsgennemsnittet.

 

Løsning                                                                                                         

I Ankestyrelsens praksisundersøgelse af førtidspensionsområdet for 2006 har der indgået 147 sager fra 15 kommuner. Heraf har Københavns Kommune bidraget med 10 sager. Praksisundersøgelsen vedrører kun sager, hvor ansøger er tilkendt førtidspension.

 

Ankestyrelsen har undersøgt, hvorvidt de trufne afgørelser om førtidspension er i overensstemmelse med loven og praksis på området og om de forvaltningsmæssige og retssikkerhedsmæssige krav til sagsbehandling er overholdt.

 

Formålet med Ankestyrelsens undersøgelse har til dels været at vurdere, om der har været tilstrækkelig fokus på mulighederne for yderligere udvikling af personens ressourcer i forhold til arbejdsmarkedet.

 

Ankestyrelsens gennemgang af de indsendte sager har resulteret i følgende konklusioner vedr. hele landet (de 15 udvalgte kommuner):

·         i 146 uf af de 147 sager er der udarbejdet ressourceprofil, og undersøgelsen viser, at udarbejdelse af ressourceprofil er godt indarbejdet i kommunerne.

·         i 23 pct. af sagerne er Ankestyrelsen uenig i bevillingen af førtidspension.

·         i 21 pct. af sagerne er oplysningerne utilstrækkelige.

·         i 27 pct. af sagerne mangler dokumentation for, at alle relevante foranstaltninger er afprøvet forud for bevilling af førtidspension.

·         i 18 pct. af sagerne mangler arbejdsprøvning eller arbejdsprøvningen er mangelfuld.

·         i andre 40 pct. af sagerne er det åbenbart, at arbejdsevnen ikke kan forbedres.

 

·         i 8 pct. af sagerne har borgeren kun været inddraget i ringe grad, og i 2 pct. af sagerne har borgeren slet ikke været inddraget ved udarbejdelsen af sin ressourceprofil.

·         i 67 pct. af sagerne fremgår det, at borgeren har fået tilbud om et møde med den eller de personer, der skal træffe afgørelsen om førtidspension. 

 

Sager fra Københavns Kommune

Af de 10 sager fra Københavns Kommune er Ankestyrelsen enig i bevilling af førtidspension i 9 af sagerne. I den sidste sag er Ankestyrelsen uenig i afgørelsen, blandt andet fordi der manglede lægelige oplysninger.

I enkelte af de 10 sager er der formelle mangler, blandt andet at borgeren ikke har været inddraget i tilstrækkelig grad i sagsbehandlingen.

Ankestyrelsens anbefalinger og opfølgning på disse

Ankestyrelsen har opstillet en række anbefalinger til, at kommunerne sikrer at følgende betingelser for at tildele førtidspension bliver opfyldt blandt andet:

·         At der kun kan bevilges pension, når det er dokumenteret, at arbejdsevnen er væsentligt og varigt nedsat

·         At navnlig muligheden for forbedring af arbejdsevnen og udvikling af ressourcer skal være belyst bedst muligt    

·         At arbejdsprøvningen skal være individuelt tilpasset

·         At kommunen har en løbende dialog med borgeren om udarbejdelse af ressourceprofilen

·         At kommunen giver tilbud til borgeren om et møde, hvor pågældende kan udtale sig over for de personer, der skal træffe afgørelsen.

Socialforvaltningen har påbegyndt opfølgning på Ankestyrelsens anbefalinger ved at formidle praksisundersøgelsen til de relevante medarbejdere i Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen.

Undersøgelsens resultater viser, at Københavns Kommune ligger i den øvre ende med hensyn til sagsbehandlingen og afgørelsernes korrekthed.

Undersøgelsen giver derfor ikke anledning til yderligere foranstaltninger fra socialforvaltningens side, men fortsat fastholdelse af opmærksomhed på kvaliteten af sagsbehandlingen.

ØKONOMI

Ingen økonomiske konsekvenser.

 

VIDERE PROCES

Orienteringen vil efter den er taget til efterretning af Socialudvalget blive sendt til efterretning i Borgerrepræsentationen.

 

BILAG

1.      Ankestyrelsens praksisundersøgelser Førtidspension efter arbejdsevnemetoden Juli 2006

 

 

                      Anette Laigaard                 /                     Sven Bjerre