Udmøntning af § 18-særpulje til skadesreducerende tiltag for sexarbejdere 2025-2028

Resumé

Socialudvalget skal tage stilling til Socialforvaltningens forslag til fordeling af midler fra en § 18-særpulje til skadesreducerende tiltag for gadebaserede sexarbejdere i København med lovligt ophold. Puljen er etableret i forlængelse af den nuværende driftsbevilling til The Red Van, som udløber i 2024, ud fra et politisk ønske om at opretholde indsatsen for målgruppen. Forvaltningen har modtaget to ansøgninger fra to organisationer. Der er ansøgt om i alt 0,65 mio. kr. pr. år, og der er 0,5 mio. kr. pr. år til uddeling. Midlerne blev afsat ifm. budgetaftalen for 2025, og midlerne er til brug i perioden 2025-2028.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller:

1. at Socialudvalget godkender Socialforvaltningens forslag til fordeling af 0,5 mio. kr. årligt i en § 18-særpulje i perioden 2025-2028 til skadesreducerende tiltag for sexarbejdere.

Problemstilling

Med budgetaftalen 2025 blev parterne enige om at afsætte midler til en pulje til skadesreducerende tiltag for gadebaserede sexarbejdere i København med lovligt ophold. Puljen er etableret i forlængelse af den nuværende driftsbevilling på 0,5 mio. kr. til foreningen The Red Van, som står til udløb i 2024, ud fra et politisk ønske om at opretholde indsatsen for målgruppen. Bevillingen er over beløbsgrænsen for konkurrenceudsættelse, jf. udbudsloven, og der er derfor blevet oprettet en § 18-pulje. Puljen har bl.a. til formål at give målgruppen mulighed for at arbejde under mere værdige og sikre forhold samt reducere sundhedsrisici og risikoen for vold. Der er blevet afsat 0,5 mio. kr. årligt i perioden 2025-2028 til en særpulje, hvor frivillige organisationer kan søge om midler. Midlerne uddeles én gang for hele perioden.

Puljen er afsat efter servicelovens § 18. Det er en betingelse for at søge puljen, at der er frivillige tilknyttet indsatsen.

Socialforvaltningen har på denne baggrund gennemført en ansøgningsrunde, hvor frivillige sociale organisationer har haft mulighed for at søge puljen. Socialudvalget skal tage stilling til, hvordan de 0,5 mio. kr. skal fordeles blandt ansøgerne.

Løsning

Socialforvaltningen modtog oprindeligt tre ansøgninger til puljen fra hhv. Gadejuristen, Reden og The Red Van. Reden valgte efterfølgende at trække deres ansøgning tilbage.

Sammenlagt er der ansøgt om 0,65 mio. kr. pr. år til bl.a. frivilligkoordinator, oplysningsmateriale, udgående aktiviteter, husleje til kontor, rengøring og vedligehold af vogn, frivilligforplejning, uddannelse og opkvalificering af frivillige, administration, samt hygiejneprodukter og prævention.

Forvaltningen foreslår nedenstående fordeling af puljen blandt ansøgerne jf. tabel 1. Uddybende informationer om projektansøgningerne fremgår af bilag 1.

Tabel 1. Oversigt over ansøgere til § 18-særpulje til skadesreducerende tiltag for sexarbejdere 2025-2028 og Socialforvaltningens forslag til fordelingen af midlerne

I vurderingen af ansøgningerne er der lagt vægt på, hvorvidt projektet lever op til følgende kriterier:

• Ansøgninger, som er målrettet målgruppen af gadebaserede sexarbejdere i København med lovligt ophold i landet
• Ansøgninger, hvor støtten bidrager til at give målgruppen mulighed for at arbejde under mere værdige og sikre forhold samt reducere sundhedsrisici og risikoen for vold
• Ansøgninger, der klart beskriver, hvordan frivillighed indgår i projektet
• Ansøgninger, der klart beskriver hvilke aktiviteter, som foreningen forventer at afholde for tilskuddet, samt de forventede resultater af disse aktiviteter
• Ansøgninger fra foreninger, der har ydet en længerevarende solid indsats på det sociale område i København.

Begge projekter henvender sig til målgruppen og begge foreninger har ydet en længerevarende solid indsats på det sociale område i København. I vurderingen har forvaltningen lagt særlig vægt på, hvordan støtten bidrager til at give målgruppen mulighed for at arbejde under mere værdige og sikre forhold samt reducere sundhedsrisici og risikoen for vold. Der er også lagt vægt på beskrivelsen af, hvordan frivillighed indgår i projektet.

Socialforvaltningen foreslår på den baggrund at give fuld bevilling på 0,5 mio. kr. til foreningen The Red Van med begrundelsen, at der er tale om en fortsættelse af et veletableret projekt, som giver målgruppen mulighed for at arbejde under mere værdige og sikre forhold og samtidig reducere sundhedsrisici samt risikoen for vold. Herudover har forvaltningen lagt vægt på, at det fremgår tydeligt af ansøgningen, hvordan den frivillige indsats er forankret i projektet samt at der ikke findes et tilsvarende tilbud i kommunen.

Socialforvaltningen indstiller Gadejuristen til et afslag. Afslaget gives på baggrund af forvaltningens prioritering om at give fuld bevilling til The Red Van, samt at det ikke fremgår tydeligt af Gadejuristens ansøgning, hvordan projektet vil give målgruppen mulighed for at arbejde under mere værdige og sikre forhold.

Annoncering af puljen

Forvaltningen har i forbindelse med puljens åbning kontaktet både Udsatterådet og Frivilligrådet i Københavns Kommune for at annoncere puljen med håbet om, at de vil videreformidle information om puljens åbning i deres netværk. Derudover har forvaltningen offentliggjort en nyhed om puljen på både Københavns Kommunes hjemmeside og LinkedIn samt gennem § 18-nyhedsbrevet, der pt. når ud til omkring 300 abonnenter. Ansøgningsrunden var åben fra den 30. september 2024 til den 21. oktober 2024 kl. 12.00.

Økonomi

Tilskuddet til The Red Van kan udmøntes umiddelbart på baggrund af Socialudvalgets beslutning.

Videre proces

Når Socialudvalget har truffet beslutning om anvendelsen af § 18-særpuljen til skadesreducerende tiltag for sexarbejdere, vil Socialforvaltningen give besked til ansøgerne hurtigst muligt og senest inden udgangen af 2024.

Mikkel Boje                                 

                                                     / Eva Stokbro Jensen