Revision af gældende sagsbehandlingsfrister i Socialforvaltningen

Socialudvalget skal tage stilling til reviderede sagsbehandlingsfrister i Socialforvaltningen.

Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget godkender

1. at nedenstående forslag til reviderede sagsbehandlingsfrister sendes i høring hos relevante høringsparter. 

Socialudvalget har  den 7. december 2011 besluttet, at Socialforvaltningen skal forelægges en status på gældende sagsbehandlingstider med henblik på en eventuelt revidering af sagstider på udvalgte områder.

Socialforvaltningen indstiller nu til udvalgets beslutning, at forslag til reviderede sagsbehandlingsfrister sendes til høring hos relevante høringsparter. Der henvises til bilag 1 "Forslag - Sagsbehandlingsfrister i Socialforvaltningen".

Revision af gældende sagsbehandlingsfrister

Praksis har vist, at kravene til sagsbehandlingen på en række områder i dag er så høje, at det for nogle sagstyper kan være vanskeligt eller praktisk umuligt at behandle sagerne inden for den gældende sagsbehandlingsfrist. Det er især kravene om indhentning af oplysninger fra tredjepart, som fx læge eller hospital, samt lovgivningens krav om partshøring af borgerne, der gør det vanskeligt at overholde sagsbehandlingsfristerne på udvalgte områder.

Det er forvaltningens vurdering, at den tid, der medgår i sagsbehandlingen til at sikre et tilstrækkeligt oplysningsgrundlag i sagerne, herunder indhentning af oplysninger fra tredjeparter, nødvendiggør en justering af sagsbehandlingsfristerne for nogle af sagsområderne. Det drejer sig konkret om ansøgninger om merudgifter og tabt arbejdsfortjeneste til forældre med børn med handicap (SEL §§ 41-42), personlige hjælpemidler samt tekniske hjælpemidler, forbrugsgoder og boligindretning (SEL §§ 112, 113, 116, stk. 1)  samt personlige tillæg og helbredstillæg (den gamle pensionslov - før 1. jan 2003, §§ 17-18).

Med justeringen af sagsbehandlingsfristerne vil forvaltningen i højere grad leve op til formålet med retssikkerhedsloven, som er at give borgerne et realistisk billede af sagsbehandlingstiden, når de henvender sig om hjælp i forvaltningen, som de kan regne med.

Socialforvaltningen vil afdække mulighederne for at på en enkel måde at opdele fristerne på bevillingstyper frem for anvendelsen af overemner, der dækker flere bevillingstyper og vende tilbage overfor Socialudvalget med et oplæg til registrering af sagsbehandlingstider.

De nedenfor nævnte forslag til ændring af sagsbehandlingsfrister vil samtidig medføre:

-          At sagsbehandlingsfristerne i højere grad kommer til at afspejle det reelle tidsforbrug, der er forbundet med indhentelse af oplysninger fra borgeren selv, arbejdsgiver, læge/hospital, institutioner m.v., eventuelle hjemmebesøg og lovgivningens krav om partshøring af borgeren, samt at borgeren ofte søger om hjælp til en flerhed af ydelser.

-          En harmonisering af sagsbehandlingsfristerne for servicelovens §§ 41 og 42 med servicelovens § 100, da ydelsesområderne er sammenlignelige for så vidt angår, hvilke oplysninger der skal indhentes, og hvilke vurderinger der skal foretages. Det kan i den forbindelse oplyses, at erfaringen med udvidelsen af sagsbehandlingsfristen til 10 uger for ansøgninger om merudgifter til voksne efter servicelovens § 100 har været, at fristen nu kan overholdes, hvilket også forventes for servicelovens §§ 41 og 42. Se figur 1 "typiske sagsforløb for ansøgninger om merudgifter og tabt arbejdsfortjeneste til forældre med børn med handicap".

-          At forvaltningen fortsat vil hastebehandle sager med kræftsyge børn eller børn med andre livstruende sygdomme efter fast track proceduren, selvom den generelt gældende sagsbehandlingsfrist for servicelovens §§ 41 og 42 udvides til 10 uger.

-          En harmonisering af sagsbehandlingsfristerne vedrørende personligt tillæg og helbredstillæg for så vidt angår folkepensionister og førtidspensionister, som varetages af henholdsvis Borgerservice og Socialforvaltningen. Dette for at sikre, at borgere i Københavns Kommune ved behandling af samme type ydelser ikke bliver udsat for aldersdiskrimination i form af et andet kommunalt serviceniveau, fordi de har eller opnår en anden alder.

-          En forlængelse af sagsbehandlingsfrister på de sagsområder, hvor kravene til sagsbehandlingen i dag er så høje, at det generelt kan være vanskeligt eller praktisk umuligt at behandle sagerne inden for de gældende sagsbehandlingsfrister. Det gælder blandt andet på tandbehandlingsområdet, hvor et stigende antal sager kræver udvidet sagsbehandling i form af overslag fra tandlæge og forelæggelse for tandlægekonsulenten. Det er Socialforvaltningen vurdering, at en forlængelse af sagsbehandlingsfristerne, jf. tabellen nedenfor, giver borgerne et mere realistisk billede af sagsbehandlingstiden, når de henvender sig om hjælp til forvaltningen.

Nedenstående tabel viser oversigt over forvaltningens forslag til reviderede sagsbehandlingsfrister (se uddybning i bilag 1):

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Kontorchef Gitte Bylov Larsen deltog under punktets behandling.

Sagen blev udsat med bemærkning om, at forvaltningen vender tilbage omkring sommer 2014 med et oplæg til differentierede frister og med en status på sagsbehandlingsfristerne med overvejelser om sagsbehandlingsfristerne kan nedsættes.