Kommunalisering af Børne og Ungdomspensionen Brydes Allé

Socialudvalget skal tage stilling til kommunalisering af den selvejende institution Børne og Ungdomspensionen Brydes Allé, der er en døgninstitution for udsatte unge i alderen 14-18 år.

Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen at godkende,

1. at den selvejende institution Børne og Ungdomspensionen Brydes Allé kommunaliseres

Børne og Ungdomspensionen Brydes Allé (herefter Brydes Allé) er en af forvaltningens selvejende døgninstitutioner, der har plads til 16 udsatte unge i alderen 14-18 år. Institutionens bestyrelse har i brev af 8. oktober 2013 søgt Socialforvaltningen om at blive kommunaliseret.

Bestyrelsens begrundelse er, at de i forbindelse med det nye Socialtilsyn er blevet bevidst om, at de ikke kan leve op til kriterierne om, at institutionen skal have en kompetent og aktiv bestyrelse. Det nye Socialtilsyn træder i kraft 1. januar 2014. 

Bestyrelsen har uden held forsøgt at finde nye bestyrelsesmedlemmer for at supplere eller erstatte de nuværende to bestyrelsesmedlemmer. Derfor mener de, at grundlaget for den selvejende institution ikke længere er til stede og at konsekvensen er, at institutionen ikke længere kan drives i overensstemmelse med driftsoverenskomsten, da bestyrelsen mangler et medlem for at være beslutningsdygtig.

Socialforvaltningen anbefaler, at bestyrelsens anmodning om kommunalisering af Brydes Allé imødekommes.

Brydes Allé er en del af Center for Udsatte og Kriminalitetstruede Unge. Institutionen har siden et lederskifte i efteråret 2012 været igennem et løft i forhold til den faglige kvalitet, som også bevirker, at Brydes Allé har en høj efterspørgsel fra Børnefamiliecenter København. Institutionen er i stand til at opnå resultater med en gruppe udsatte og kriminalitetstruede unge, som ellers er vanskelige at arbejde med.

Bestyrelsen for Brydes Allé vurderer selv, at de ikke lever op til Socialtilsynets krav om, at private og selvejende tilbud skal have en kompetent og aktiv bestyrelse. Bestyrelsen består af to medlemmer, efter at et tredje medlem gik bort i efteråret 2012. Ifølge vedtægterne er bestyrelsen beslutningsdygtig, når der er mindst tre medlemmer til stede. Bestyrelsen har sammen med lederen af Brydes Allé forsøgt at finde nye bestyrelsesmedlemmer, men uden held. Derfor er bestyrelsen ikke beslutningsdygtig og kan ikke leve op til kravene i det nye Socialtilsyn, som træder i kraft 1. januar 2014. Det indebærer, at institutionen med stor sandsynlighed vil komme under skærpet tilsyn fra Socialtilsynet. Hvis bestyrelsen fortsat ikke formår at leve op til kravene, kan det i sidste ende føre til, at institutionen mister sin godkendelse og dermed må lukke.

Socialforvaltningen ønsker at bevare Brydes Allé, og er derfor indstillet på at imødekomme bestyrelsens anmodning om at blive kommunaliseret. Det vil indebære, at forvaltningen får det fulde ledelses- og personalemæssige ansvar for Brydes Allé. Institutionen er i forvejen tæt integreret i forvaltningens centerstruktur samt IT- og økonomisystemer, og derfor vil kommunaliseringen ikke medføre større ændringer i forhold til den daglige drift. Derudover vil en kommunalisering indebære, at Københavns Ejendomme indtræder som lejer i Brydes Allés lejemål. Lokalerne er ejet af boligforeningen 3B. Forvaltningen har gode erfaringer med kommunalisering fra en lignende sag, hvor Projekt og Døgninstitutionen Hjulmagerstien blev kommunaliseret pr. 1. januar 2012 på baggrund af Budget 2012.

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Eventuelle udgifter i forbindelse med kommunaliseringen vil blive håndteret inden for Socialudvalgets egen ramme på bevillingsområde Børnefamilier med særlige behov, funktion 5.28.23.1, Døgninstitutioner.

Hvis Socialudvalget anbefaler indstillingen, vil den blive sendt videre til godkendelse i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. Hvis indstillingen bliver godkendt, vil Socialforvaltningen i samarbejde med Brydes Allé udarbejde en aftale om virksomhedsoverdragelse, så Brydes Allé kan blive kommunaliseret.

                                    Anette Laigaard
                                                                        /
                                                                                Ane K. Christensen