Bevillingsmæssige ændringer pr. december 2014
Socialudvalget skal med denne sag godkende budgetmæssige flytninger af ren teknisk karakter, så budgettet ligger korrekt.
Indstilling og beslutning
- at godkende tekniske bevillingsmæssige ændringer mellem bevillingsområder og udvalg (jf. tabel 3 og 4 samt bilag 1).
- at godkende korrektioner af indtægts- og udgiftsbudget vedr. eksternt finansierede projekter (jf. tabel 2 og bilag 2).
Problemstilling
Denne sag indeholder ikke nye politiske prioriteringer. Formålet er udelukkende at efterleve politiske beslutninger, så budgettet ligger på de rigtige konti i forhold til det politisk besluttede budget. Forvaltningen kan ikke bruge bevillingsmæssige ændringer til at få politisk godkendelse til budgetændringer på sager, der ikke tidligere er godkendt politisk.
De budgetmæssige flytninger (bevillingsmæssige ændringer) i denne sag, er således tekniske ændringer til tidligere politiske beslutninger. Hvis eksempelvis en aktivitet flytter område, er det nødvendigt, at budgettet flyttes med, så der er dækning for aktivitetens forbrug på det nye område.
Bevillingsmæssige ændringer er en fagterm. Socialudvalgets budget er opdelt i målgruppeområder – også kaldet bevillingsområder – f.eks. Borgere med handicap og Udsatte voksne, og det er den faktiske flytning af budgettet mellem disse områder, mellem forvaltninger eller internt på målgruppeområder, som medtages i denne sag. Det skal udvalgene godkende ifølge bevillingsreglerne, som Borgerrepræsentationen har vedtaget.
Korrektioner af indtægts- og udgiftsbudget til eksternt finansierede projekter foretages ligeledes i denne sag. Et eksternt finansieret projekt er finansieret af eksterne midler, hvilket kan være fra ministerier, styrelser samt private aktører. Enhver sag, hvor kommunen tildeles eksterne midler, forelægges Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen til godkendelse. Såfremt projektet overholder en række konkrete kriterier, eksempelvis begrænset beløbsmæssig størrelse/økonomisk risiko og ingen kommunal medfinansiering, udarbejdes der ikke en særskilt indstilling til Socialudvalget, men indtægts- og udgiftsbevillingen tildeles via denne sag, bevillingsmæssige ændringer.
Løsning
Socialforvaltningen indstiller, at der i december 2014 bliver foretaget omflytninger af i alt 16,5 mio. kr. Omflytningerne skal sikre, at budgettet ligger på de rigtige konti i forhold til det politisk besluttede budget.
Af de 16,5 mio. kr., som omflyttes, indstiller Socialforvaltningen, at indtægts- og udgiftsbudgettet vedrørende eksternt finansieret projekter bliver opskrevet med 0,7 mio. kr.
I de to vedhæftede bilag kan man se, hvilke konti midlerne ligger på i dag, og hvor de skal flyttes hen.
- Bilag 1 indeholder et samlet overblik over samtlige omflytninger, der skal foretages.
- Bilag 2 indeholder de tekniske oplysninger om de korrektioner af indtægts- og udgiftsbudget vedrørende eksternt finansierede projekter, som også foretages i denne sag.
Eksempel på en sag, hvor midler skal omflyttes
Udgiftsbudget fra Københavns Ejendomme til Socialforvaltningen
Københavns Ejendomme har overtaget administrationen af servicearealerne på samtlige adresser. Derfor overføres der et udgiftsbudget fra Københavns Ejendomme til Socialforvaltningen med henblik på, at Socialforvaltningen kan finansiere huslejen. I den forbindelse øges Socialforvaltningens udgiftsbudget med 4,2 mio. kr.
Overblik over samtlige bevillingsmæssige ændringer
For at skabe et overblik over de bevillingsmæssige ændringer, der skal foretages, er de samlet under forklarende overskrifter i tabel 1. Løbenummeret henviser til den enkelte bevillingsmæssige ændring, som er udspecificeret i bilag 1.
Tabel 1: Overblik over bevillingsmæssige ændringer pr. december 2014
Løbenr. |
Årsag til omflytning |
Beløb i 1.000 kr. |
12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 |
Omflytning af midler i forbindelse med Københavns Ejendommes overtagelse af servicearealer |
4.224 |
8 |
Omflytning af midler i forbindelse med projektet Botilbud til borgere med enslignende massivt plejebehov |
3.044 |
23 |
Omflytning af midler i forbindelse med træk på låneramme, som ikke var anvendt |
3.762 |
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 24 |
Øvrige omflytninger: Omflytning af midler, så budget følger forbrug Indeholder tekniske korrektioner, hvor der flyttes midler, så budgettet følger forbruget. Eksempelvis er midlerne til Fælles tillidsrepræsentanter placeret i en central pulje under bevillingsområdet Tværgående Opgaver og Administration, hvorfra midlerne udmøntes til relevante enheder. |
4.489 |
1, 2, 3* |
Ændring vedr. eksternt finansierede projekter (bilag 2) |
707 |
jf. regler for eksternt finansieret projekter |
||
I alt |
|
16.526 |
*Bilag 2: Eksternt finansierede projekter.
Vedrørende eksternt finansierede projekter (at-punkt-2)
Ændringer af indtægts- og udgiftsbudget vedr. eksternt finansierede projekter inden for målgruppeområdernes (bevillingsområdernes) konti kan Socialudvalget selv godkende. Det drejer sig om følgende:
Tabel 2: Eksternt finansierede projekter (bevillingsmæssige ændringer pr. december 2014)
Budgetområde (1.000 kr.) |
Korrektion af indtægtsbudget |
Korrektion af udgiftsbudget |
Nettopåvirkning |
Borgere med handicap (de) |
|
|
|
- Fællesskab på tværs: Motions- og Sansesti |
50 |
50 |
0 |
Udsatte voksne |
|
|
|
- Nødovernatningspladser på Sundholm |
257 |
257 |
0 |
Borgere med sindslidelse |
|
|
|
- Projektmidler til Projekt Repatriering |
400 |
400 |
0 |
I alt |
707 |
707 |
0 |
de= demografireguleret
Vedrørende ændringer mellem bevillingsområder indenfor udvalget (at-punkt 1)
Tekniske ændringer mellem bevillingsområder skal godkendes af Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. Der er tale om følgende ændringer:
Tabel 3: Samlet oversigt over bevillingsmæssige ændringer pr. december 2014 (mellem bevillingsområder indenfor udvalg)
Budgetområde (1.000 kr.) |
Budget som afgives |
Budget som |
Nettopåvirkning (modtages-afgives) |
modtages |
|||
Børnefamilier med særlige behov |
0 |
352 |
352 |
Borgere med sindslidelse |
0 |
41 |
41 |
Udsatte Voksne |
0 |
276 |
276 |
Borgere med handicap (de) |
0 |
73 |
73 |
Tværgående opgaver og administration |
1.287 |
0 |
-1.287 |
Hjemmeplejen (de) |
0 |
3 |
3 |
Byggeri og modernisering af tilbud (anlæg) |
558 |
1.100 |
542 |
I alt |
1.845 |
1.845 |
0 |
de= demografireguleret
Vedrørende ændringer mellem udvalg (at-punkt 1)
Tekniske ændringer mellem udvalg skal godkendes af Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. Der er tale om følgende ændringer:
Tabel 4: Samlet oversigt over bevillingsmæssige ændringer pr. december 2014 (mellem udvalg)
Budgetområde (1.000 kr.) |
Budget som afgives |
Budget som |
Nettopåvirkning (modtages-afgives) |
modtages |
|||
SUD - Børnefamilier med særlige behov |
0 |
300 |
300 |
SUD - Borgere med sindslidelse |
0 |
375 |
375 |
SUD - Udsatte Voksne |
0 |
763 |
763 |
SUD - Borgere med handicap (de) |
893 |
2.956 |
2.063 |
SUD - Tværgående opgaver og administration |
1.146 |
735 |
-411 |
SUD - Byggeri og modernisering af tilbud |
0 |
6.806 |
6.806 |
ØU - Koncernservice, service |
0 |
1.146 |
1.146 |
ØU - Økonomisk forvaltning, service |
1.035 |
0 |
-1.035 |
ØU - Københavns Ejendomme anlæg |
3.807 |
0 |
-3.807 |
ØU - Københavns Ejendomme, service |
3.331 |
893 |
-2.438 |
ØU - Finansposter |
3.762 |
0 |
-3762 |
|
13.974 |
13.974 |
0 |
de= demografireguleret
Økonomi
Videre proces
Tabel 3 kan indarbejdes efter godkendelse på Økonomiudvalgsmøde den 9. december 2014 og i Borgerrepræsentationen den 11. december 2014.
BilaG
Uddybende oversigt over de bevillingsmæssige ændringer er vedhæftet sagen (bilag 1).
Tekniske oplysninger om korrektioner af indtægts- og udgiftsbudget vedrørende eksternt finansierede projekter, som håndteres i bevillingsmæssige ændringer (bilag 2).
Anette Laigaard
/ Katrine Bagge Thorball
Beslutning
Indstillingen blev anbefalet overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.