Status for opfølgning på revisionsprotokollater vedrørende årsregnskabet 2003
Status for opfølgning på revisionsprotokollater vedrørende årsregnskabet 2003
Miljø- og Forsyningsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde mandag den 28. februar 2005
16. Status for opfølgning på revisionsprotokollater vedrørende årsregnskabet 2003
MFU 52/2005
INDSTILLING
Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,
at
RESUME
Revisionsudvalget
har henstillet til, at de stående udvalg hvert år efter nytår behandler
forvaltningens opfølgning på bemærkningerne i revisionsprotokollaterne fra det
foregående år.
Det fremgår af
Miljø- og Forsyningsforvaltningens status, at arbejdet med opfølgningen er
skredet frem som forudsat, idet arbejdet med forretningsgangsbeskrivelserne dog
er forsinket som følge af arbejdet med udskillelsen af KE. Der vil blive
udarbejdet en revideret plan med det formål at færdiggøre forretningsgangene
inden sommerferien.
Med
selskabsudskillelsen er ansvaret for opfølgningen på revisionens bemærkninger
entydigt lagt på bestyrelserne for selskaberne.
SAGSBESKRIVELSE
Revisionsudvalget
har i et brev af 5. februar 2003 til kommunens udvalg henstillet til, at
udvalgene i januar eller februar måned behandler forvaltningens opfølgning på
bemærkningerne i det foregående års revisionsprotokollater.
I lighed med de to
foregående år har Miljø- og Forsyningsforvaltningens sekretariat derfor bedt
Miljøkontrollen og Københavns Energi om en status for opfølgningen på
protokollaterne – i år for opfølgningen på protokollaterne fra sommeren 2004
vedrørende regnskabet for 2003. Herudover har Sekretariatet gjort status for
opfølgningen på revisionsprotokollatet.
Status for KE's
opfølgning
Revisionsdirektoratet
afgav i protokollatet vedrørende KE's regnskab bemærkninger og anbefalinger
vedrørende bl.a. tilrettelæggelsen af processen for udarbejdelse af
årsrapporten, arbejdsgange vedrørende lønberegning og dagpengerefusion samt
grundlaget for ansøgninger om kapitalbevillinger.
KE oplyste i
besvarelsen, at man venter et kvalitetsmæssigt løft vedrørende proces og
indhold frem til afgivelsen af årsrapporten vedrørende 2004, at man ville dokumentere
og tydeliggøre sine forretningsgange vedrørende løn og dagpenge og at der er
udarbejdet forretningsgange, der beskriver kravene til ansøgninger om kapitalbevillinger.
I sin status anfører
KE, at der er udarbejdet en detaljeret tids- og aktivitetsplan for
årsafslutningen for 2004, og at man i forbindelse med implementeringen af KMD-
løn vil justere arbejdsgangene vedrørende løn og dagpenge. KE oplyser i øvrigt,
at man ved at vende tilbage til KMD har kunnet genindføre listerne til attestation
af de ansattes tilstedeværelse, som ikke har kunnet udskrives, mens KE har
benyttet Accenture.
KE – der som bekendt
som følge af aktieselskabsudskillelsen ikke længere skal søge
Borgerrepræsentationen om kapitalbevilling - oplyser endelig i sin status, at
de nye procedurer vedrørende investeringsaktiviteter er udarbejdet og under
implementering i organisationen.
Miljø- og
Forsyningsforvaltningen skal hertil bemærke – jf. indstillingen MFU 20/2005 om
styringen af det nye KE, der blev behandlet på
Med udskillelsen af
KE i aktieselskaber er ansvaret for opfølgningen på revisionens bemærkninger
entydigt lagt på bestyrelserne for selskaberne.
Status for
Miljøkontrollens og Sekretariatets opfølgning
I
revisionsprotokollatet vedrørende Miljøkontrollen og Sekretariatet anførte
Revisionsdirektoratet, at der havde været fejl i det fremsendte regnskab for 2003,
og at Sekretariatet ikke havde afstemt statuskonti i henhold til en skabelon,
som tidligere havde været fremsendt.
Revisionsdirektoratet
havde endvidere konstateret, at Miljøkontrollen ikke fulgte forretningsgangen
for indb
eretning af B-indkomst i forbindelse med lægeerklæringer, og at der var
sket en fejl ved udarbejdelsen af en momsafregning, som indebar en udgift til
renter ved for sen afregning.
Endelig bad
Revisionsdirektoratet om en oversigt over forretningsgange i Miljø- og
Forsyningsforvaltningen, og bad konkret forvaltningen om at tilrettelægge en
forretningsgang, der sikrer forvaltningen dagpengerefusion ved sygefravær.
Forvaltningen
beklagede i sin besvarelse fejlene i årsregnskabet for 2003 og den manglende
anvendelse af skabelonen ved afstemningen, og vil tilstræbe at undgå en
gentagelse ved regnskabsafslutningen for 2004.
Miljøkontrollen
oplyste i sin besvarelse af protokollatet, at man for fremtiden ville sørge for
at følge forretningsgangen for indberetning af B-indkomst, og at man havde
ændret proceduren, således at momsafregning foretages og kontrolleres af to personer
inden afsendelse.
Forvaltningens
oversigt over forretningsgange i Miljø- og Forsyningsforvaltningen viste, at
Miljøkontrollen manglede at udarbejde to forretningsgangsbeskrivelser, mens de
fleste formelle forretningsgange for Miljø- og Forsyningsforvaltningen og
Sekretariatet manglede at blive udarbejdet. Forvaltningen anførte i besvarelsen
af protokollatet, at forvaltningen forventede, at en del af de manglende forretningsgangsbeskrivelser
ville kunne udarbejdes til ikrafttræden i 2004, mens de resterende forventes
udarbejdet i 2005. Udarbejdelsen af flere forretningsgange ville dog skulle
afvente beslutningen om en ny budgetmodel og at der blev skabt klarhed over KE's
relation til Miljø- og Forsyningsforvaltningen og kommunens fremtidige forvaltningsstruktur.
Forvaltningens
status viser, at Miljøkontrollen har udarbejdet den manglende forretningsgangsbeskrivelse
vedrørende udstedelse og anvendelse af kreditkort, mens forretningsgangen
vedrørende dagpengerefusion endnu ikke er udarbejdet som følge af tidspres i
forbindelse med implementering af og problemerne med det nye lønsystem.
Sekretariatet har
som følge af beslutningen i september måned om udskillelsen af KE, der indebar
et væsentligt større arbejde med væsentlig kortere frist end det kunne forudses
i august, måttet prioritere ressourcerne anderledes end oprindeligt planlagt.
Arbejdet med forretningsgangsbeskrivelserne – herunder vedrørende dagpengerefusion
- har derfor ikke haft fremdrift som
forventet, men der vil blive udarbejdet en revideret plan med det formål at
færdiggøre forretningsgangsbeskrivelserne inden sommerferien.
Konsekvenser for borgerne
Indstillingen har
ingen konsekvenser for borgerne.
ØKONOMI
Indstillingen har
ingen økonomiske konsekvenser.
MILJØVURDERING
Indstillingen er
ikke miljøvurderet.
ANDRE KONSEKVENSER
Ingen.
HØRING
Ingen.
BILAG
1. Miljøkontrollens status af 26. januar 2005
2. KE's status af 8. februar 2005
Under udvalgsmødet vil
følgende være fremlagt på aflæggerbordet:
Miljø- og
Forsyningsforvaltningens indstilling nr. 185/2004 til mødet den 23. august 2004
vedrørende besvarelse af revisionsprotokollat nr. 18/2003 vedrørende Sekretariatet
og Miljøkontrollen
Revisionsprotokollat nr.
18/2003 vedrørende revisionen af regnskab 2003
Miljøkontrollens bidrag til
besvarelse af protokollatet af 26. juli 2004.
Miljø- og
Forsyningsforvaltningens indstilling nr. 186/2004 til mødet den 23. august 2004
vedrørende besvarelse af revisionsprotokollat nr. 19/2003 vedrørende Københavns
Energi
Revisionsprotokollat nr.
19/2003 vedrørende KE Forsyningens regnskab 2003
Københavns Energis
besvarelse af protokollatet af 5. august 2004.
Peter Elsman
/