Miljø- ogForsyningsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 27. januar 2003

16.      Tilskudtil Agenda 21 centre

 MFU 23/2003

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,

at Miljø- og Forsyningsudvalget godkender fordelingenaf tilskudsrammen for Agenda 21 centre på 4,5 mio. kr

at bydele med Agenda 21 satellitter gives mulighedfor  at søge og opnå midler fra puljentil lokale miljøaktiviteter

RESUME

Miljø- og Forsyningsudvalget besluttede på mødet den 27.november 2002, at der skal arbejdes videre med at etablere Agenda 21 centre ibydelene Sundbyøster, Bispebjerg og Indre Nørrebro.

Med henblik på at udforme endelige driftsaftaler og herunderfastlægge indsatsområder for de tre Agenda 21 centre indstiller Miljø- ogForsyningsforvaltningen, at Miljø- og Forsyningsudvalget godkender forslag tilfordeling af det samlede tilskud på 4,5 mio. kr.

Miljøkontrollen foreslår, at der afsættes 1.350.000 kr. tilet Agenda 21 center i Sundbyøster og 1.575.000 kr. til Agenda 21 centrene iBispebjerg og Indre Nørrebro. Heraf afsættes 1.225.000 kr. til Agenda 21centrenes aktiviteter i egen bydel og 350.000 kr. til Agenda 21 satellitter inabobydelene Ydre Nørrebro og Indre Østerbro.

Det foreslås endvidere at bydele med Agenda 21 satellitterkan søge om opnå støtte fra puljen til lokale miljøaktiviteter.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Miljø- og Forsyningsudvalget besluttede den 22. januar 2001at bevilge ekstra ressourcer til det lokale Agenda 21 arbejde i KøbenhavnsKommune.

På Miljø- og Forsyningsudvalgets møde den 12. august 2002blev det vedtaget, at der som forsøg skal etableres 3-5 Agenda 21 centre somselvejende institutioner, der modtager et økonomisk tilskud fra KøbenhavnsKommune, og at der hertil afsættes 4,5 mio. kr. årligt i perioden 2003-2005.

På Miljø- og Forsyningsudvalgets møde den 25. november 2002besluttede udvalget, at Miljø- og Forsyningsforvaltningen arbejder videre medat etablere Agenda 21 centre i bydelene: Sundbyøster, Bispebjerg og IndreNørrebro. Desuden ønskede Miljø- og Forsyningsudvalget, at Agenda 21 centret iIndre Nørrebro på samme måde som Bispebjerg skal etablere en Lokal Agenda 21satellit i nabobydelen Indre Østerbro.

Med den fremlagte indstilling om placering af Agenda 21centre fremlagde Miljø- og Forsyningsforvaltningen sammen med forslag omplacering et forslag til fordeling af det samlede tilskud på 4,5 mio. kr, menmed Miljø- og Forsyningsudvalgets beslutning om placeringen af Agenda 21centrene, ændredes grundlaget for tilskudsfordelingen. Miljøkontrollen har påden baggrund udarbejdet et nyt forslag til fordeling af tilskudsrammen, somhermed fremlægges til udvalgets godkendelse.

Forslaget har været sendt til forslagsstillerne fraSundbyøster, Indre Nørrebro og Bispebjerg for at få deres eventuelle kommentarer.

Der har desuden været afholdt to fælles møder medforslagsstillerne fra de tre bydele, hvor der er blevet fastlagt enarbejdsdeling og en tidsplan, og der arbejdes i øjeblikket på at få etableretAgenda 21 centrenes bestyrelser i de tre bydele. Forslag til endelige vedtægterog driftsaftaler fremlægges til Miljø- og Forsyningsudvalgets godkendelsehurtigst muligt. 

Uddybning af indstilling ogevt. alternativer hertil

Miljøkontrollen foreslår, attilskudsrammen på 4,5 mio. kr. fordeles på følgende måde:

Det foreslås, at Agenda 21 centeret i Sundbyøster tildeles1.350.000 kr. Det svarer til, hvad forslagsstillerne fra Sundbyøster har søgtom. Det skal nævnes, at Sundbyøster i sin ansøgning også lægger op til, at derskal ske et tæt samarbejde med nabobydelen Sundbyvester.

Det foreslås endvidere, at Agenda 21 centrene i Bispebjergog Indre Nørrebro tildeles ens tilskud til Agenda 21 centrene på i alt1.575.000 kr. Heraf foreslås det, at 1.225.000 kr. afsættes til centrene og350.000 kr. afsættes til Agenda 21 satellitter i henholdsvis Ydre Nørrebro ogIndre Østerbro. Forslagsstillerne fra Indre Nørrebro har søgt om 1,5 mio. kr.inklusiv en mindre indsats i nabobydelen Indre Østerbro. Forslagsstillerne fraBispebjerg har søgt om 1.481.013 kr. til et Agenda 21 center og 481.667 kr. tilAgenda 21 aktiviteter i bydelen Ydre Nørrebro.

Når tilskudsfordelingen er fastlagt, udformes et forslag tilden endelige driftsaftale med Agenda 21 centrenes indsatsområder medudgangspunkt i ansøgningerne og det økonomiske tilskud. For Agenda 21 centrenei Bispebjerg og Indre Nørrebro skal der desuden fastlægges indsatsområder (løn,aktiviteter og projekter) i forhold til Agenda 21 centrenes arbejde i de tonabobydele (satellitmodellen) i overensstemmelse med det tilskud, der bevilgeshertil.

MILJØVURDERING

Formålet med Agenda 21 centrene er at støtte og udvikle detlokale miljøarbejde og demokrati ved at inspirere og engagere lokale borgere,virksomheder etc. til aktivt at deltage i helhedsorienterede miljøprojekter.Det forventes derfor, at etableringen af Agenda 21 centre vil have en positivmiljøeffekt, fordi centrene kan medvirke til, at borgere, virksomheder mv.handler mere miljøbevidst.

ØKONOMI

I forbindelse med vedtagelsen af budgettet for 2003 er derblevet overført 4,5 mio. kr. fra Puljen til bl.a. Agenda 21 til endriftsbevilling under Miljøkontrollen.

De ansøgte beløb for de treforslag andrager tilsammen 4.812.680 kr. Da de samlede udgifter skal fastholdesindenfor den fastlagte ramme foreslås det, at de 4,5 mio. kr. fordeles jvfnedenstående skema:

HØRING

Miljøkontrollen har forelagt forslaget til fordeling aftilskud for forslagsstillerne for at få eventuelle kommentarer til forslaget.

Forslagsstillerne fra Sundbyøster og Indre Nørrebro harmeddelt, at de ikke har bemærkninger til forslaget. Forslagsstillerne fraBispebjerg har fremsendt kommentarer til forslaget om den økonomiske fordeling.Det er forslagsstillernes opfattelse, at den økonomiske basis for centrene ogsatellitterne er blevet mærkbart berørt. Den foreslåede fordeling accepteresunder forudsætning af, at græsrodsbevægelser i bydelene stadig vil kunne søgeAgenda 21 puljen eller som minimum, at de bydele, der får en Agenda 21 satellitfortsat kan søge midler fra Agenda 21 puljen. Hvis der ikke er mulighed herfor,foreslår forslagsstillerne fra Bispebjerg to andre modeller for den økonomiskefordeling centrene imellem:

a) En procentuel nedskæring i forhold til de oprindeligeansøgte beløb, dog således at der for satellitten fra Østerbro tagesudgangspunkt i det ansøgte beløb til satellitten til Ydre Nørrebro:

b) Lige fordeling mellem henholdsvis Agenda 21 centre ogsatellitter med udgangspunkt i, at satellitter koster 1/3 af et Agenda 21center:

Høringssvaret fremgår af bilag 1.

På møde med forslagsstillerne den 13. januar 2003 blevkommentarerne fra Bispebjerg kort drøftet. De tilstedeværende repræsentanterfra Sundbyøster og Indre Nørrebro gav udtryk for, at der ikke var opbakningtil, at bydele med Agenda 21 centre skal have mulighed for at søge puljen tillokale miljøaktiviteter ( Agenda 21 puljen ). Repræsentanterne fra IndreNørrebro tilsluttede sig, at bydele med Agenda 21 satellit skal have mulighedfor at søge midler fra puljen. Repræsentanten for forslagsstillerne fraSundbyøster gav desuden udtryk for, at en reduktion af tilskuddet til Agenda 21centeret i Sundbyøster jf. Bispebjergs to alternative forslag ikke kan accepteresunder henvisning til, at der fra Sundbyøsters side lægges op til et tætsamarbejde med Sundbyvester.

Miljø- og Forsyningsforvaltningen fastholder forslaget tilfordeling af det samlede tilskud med følgende kommentarer:

Med forslaget til tilskudsfordeling er der for Agenda 21centrene i Indre Nørrebro og Bispebjerg samt satellitten i Ydre Nørrebro taleom en reduktion af tilskuddet i forhold til det beløb, der er søgt om. Der skalderfor ske en tilpasning af Agenda 21 centrenes endelige indsatsområder iforbindelse med udformningen af driftsaftalerne.

Miljø- og Forsyningsudvalget har på udvalgsmøde den 12.august 2002 besluttet, at bydele med Agenda 21 centre ikke kan søge puljen tillokale miljøaktiviteter, da denne pulje på 750.000 kr. årligt i 2004 og 2005 ertiltænkt de øvrige bydele som støtte til Agenda 21 arbejde. Miljø- ogForsyningsudvalget har ikke taget stilling til, om dette også gælder bydele,der tildeles en Agenda 21 satellit.

Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår, at bydele medAgenda 21 satellit gives mulighed for at søge og opnå midler fra puljen tillokale miljøaktiviteter dog sådan, at bevillingen af midler fra puljen ses isammenhæng med de midler, der allerede er bevilget til bydele med Agenda 21satellitter.

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen bemærkninger.

BILAG

Bilag 1:        Kommentarertil tilskudsfordelingen fra forslagsstillerne fra Bispebjerg

Peter Elsman

                                                                                                                                                                              /Hjalte Aaberg