Revision af restaurationsforskrift
Revision af restaurationsforskrift
Miljø- ogForsyningsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde mandag den 27. januar 2003
12.
MFU 19/2003
INDSTILLING
Miljø- og Forsyningsforvaltningenindstiller,
at Miljø- og Forsyningsudvalget godkenderudkast til revideret "Forskrift vedrørende miljøkrav i forbindelse medindretning og drift af restaurationer i Københavns Kommune".
RESUME
Borgerrepræsentationen vedtog i1996 "Forskrift vedrørende miljøkrav i forbindelse med indretning og drift afrestaurationer i Københavns Kommune". Formåletmed forskriften er at forebygge forurening fra restaurationsvirksomheder.Desuden medvirker forskriften til forenkling af sagsbehandlingen i forbindelsemed tilsyn og håndhævelse, herunder en mere ensartet sagsbehandling.
Restaurationsforskriften har nufungeret i 6 år med gode resultater. Det er Miljø- og Forsyningsforvaltningensvurdering, at langt de fleste restaurationer i kommunen efterlever forskriftensbestemmelser.
I den periode forskriften harværet i brug, har Miljøkontrollen erfaret, at der er behov for mindrejusteringer af forskriftens bestemmelser.
Miljø- og Forsyningsforvaltningenforeslår, at Miljø- og Forsyningsudvalget godkender udkastet til revideretforskrift.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
"Forskrift vedrørende miljøkrav iforbindelse med indretning og drift af restaurationer i Københavns Kommune"blev vedtaget i Københavns Borgerrepræsentation den 14. marts 1996, og harsåledes været gældende i 6 år med gode resultater.
Forskriften har til formål atforebygge forurening primært i form af støj og lugt fra restaurationer. Dettesker gennem generelle krav til indretning og drift. For restauratører betyderforskriften, at der kan undgås fejlinvesteringer i forbindelse med køb ellerindretning af restaurationer. Forskriften medvirker endvidere til en forenklingaf miljøarbejdet med restaurationsbranchen, dvs. fra den afhjælpende og oftetidskrævende ulempesagsbehandling til en forebyggende indsats.
Miljøkontrollen fremsendte inovember 1996 de nye regler til alle restaurationer i kommunen sammen med enliste over firmaer, som er godkendt til at udarbejde dokumentation i form afstøjrapporter for indregulering af musikanlæg. I 1997 gentog Miljøkontrolleninformationen over for restaurationerne. Miljøkontrollen modtager kopier afdisse støjrapporter og har på det grundlag konstateret, at de fleste restaurationermed faste musikanlæg har fået indreguleret disse.
Miljøkontrollen har valgt, at denprimære kontrol af restaurationernes efterlevelse af reglerne i forskriftenfinder sted i forbindelse med tilsyn på baggrund af forespørgsler fraBevillingspolitiet om miljømæssige forhold ved restaurationers nyetablering ogudvidet åbningstid. Herved kommer Miljøkontrollen på tilsyn på de fleste restaurationeri byen. Det er Miljøkontrollens vurdering, at langt de fleste restaurationerefterlever forskriftens bestemmelser.
Desuden foretager Miljøkontrollentilsyn i restaurationerne i forbindelse med klager fra borgere over forurening.Ved disse tilsyn kontrolleres det også, om forskriftens bestemmelseroverholdes.
Uddybning af indstilling
I den periode forskriften harværet i brug, har Miljøkontrollen erfaret, at nogle af forskriftensbestemmelser er upræcise og/eller uklare. Der er derfor behov for mindre ændringerog justeringer.
Specielt har bestemmelsen iforskriftens § 8 ofte givet anledning til diskussion. Bestemmelsen anfører isin nuværende form, at døre og vinduer med ganske få undtagelser skal holdeslukkede. I den reviderede forskrift er § 8 udformet således, at restaurationergodt kan have åbne døre og vinduer, såfremt der ikke opstår støj- ellerlugtgener i omgivelserne.
Siden forskriften blev vedtagethar det vist sig, at en del restaurationer foruden musikanlæg også er forsynetmed TV og videoanlæg, som kan give anledning til støjgener. I den revideredeudgave af forskriften er TV og videoanlæg derfor indføjet i § 4, stk. 3. Dettebevirker, at TV og videoanlæg på samme måde som musikanlæg skal indreguleres ogplomberes.
Miljøkontrollen har ligeledeserfaret, at de støjrapporter, som restaurationerne har fremsendt, ofte harværet mangelfulde. Eksempelvis har der tit manglet oplysninger tilidentifikation af musikanlæg ved senere tilsyn. Derfor er der indføjet et nytafsnit 5 i forskriftens bilag 1 (Krav til luftlydisolation og musikanlæg irestaurationer). Afsnittet uddyber, hvilke oplysninger støjrapporterne somminimum skal indeholde.
Den nuværenderestaurationsforskrift samt udkast til den reviderede forskrift vedlægges sombilag. Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår, at Miljø- og Forsyningsudvalgetgodkender udkastet.
Miljøvurdering
De forslåede ændringer i forskriften har ikke umiddelbartmiljømæssige konsekvenser.
Økonomi
Denreviderede forskrift har ikke økonomiske konsekvenser for kommunen.
Høring
Ingen.
Andre konsekvenser
Ingen.
BILAG VEDLAGT
1: Nuværenderestaurationsforskrift
2: Udkast til revideretrestaurationsforskrift (ændringer er markeret med understregning).
Peter Elsman
/Hjalte Aaberg