Budgetanalyse om vagt og sikring
Budgetanalyse om vagt og sikring
Miljø- og Forsyningsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde mandag den 26. januar 2004
11. Budgetanalyse om vagt og sikring
MFU 21/2004
INDSTILLING
Miljø- og
Forsyningsforvaltningen indstiller,
at Miljø- og Forsyningsudvalget godkender vedlagte besvarelse af
Økonomiudvalgets henvendelse om udgifter til vagt og sikring.
RESUME
I en budgetanalyse
om kommunens brug af vagt- og sikringsydelser er det konstateret, at der er
store forskelle på sikringsniveauet på kommunens institutioner. Ved at indføre
et anbefalet sikringsniveau svarende til, at kommunens bygninger sikres med lås
og tyverialarm, er der identificeret et betydeligt besparelsespotentiale.
Såfremt der ved
nogle bygninger alligevel er behov for et højere sikringsniveau beder
Økonomiudvalget de stående udvalg give en kort begrundelse herfor.
Miljø- og
Forsyningsforvaltningens administrative bygninger, udover Rådhuset, er
udelukkende sikret med lås og tyverialarm i overensstemmelse med anbefalingen.
På Kalvebod
Miljøcenter har Miljøkontrollen i samarbejde med de øvrige selskaber på stedet
indgået aftale om fast vagt. Dette sker for at sikre maskiner, der repræsenterer
en stor værdi.
På en lang række
forsyningsrelaterede bygninger har Københavns Energi valgt et højere
sikringsniveau, blandt andet videoovervågning. Dette sker for at sikre forsyningssikkerheden
og som følge af lovgivningskrav.
SAGSBESKRIVELSE
Økonomiudvalget
besluttede 23. september 2003, at udvalgene skal indsende en redegørelse over
sikringsniveauet på udvalgets bygninger.
Dette sker som
opfølgning på en budgetanalyse om kommunens brug af vagt- og sikringsydelser.
Analysen viste, at der var stor forskel på de valgte sikringsniveauer i
kommunen. Analysen anbefalede, at kommunen fremover valgte et ensartet sikringsniveau
svarende til lås og tyverialarm.
Økonomiforvaltningen
har igangsat en undersøgelse, der mere præcist skal kortlægge sikringsniveauet
på kommunens institutioner. Denne undersøgelse har været forsinket, og
resultatet foreligger endnu ikke. Miljø- og Forsyningsforvaltningen ser
velvilligt på og deltager i dette arbejde.
Endvidere beder
Økonomiudvalget forvaltningerne redegøre for de enkelte institutioners
sikringsniveau og begrunde, såfremt nogle institutioner fortsat har behov for
et højere sikringsniveau.
På Kalvebod Brygge
45 er der installeret lås og tyverialarm i lighed med kommunens anbefalinger.
Alle yderdøre er løst, også i dagtimerne, og adgang til bygning kan kun ske
efter kontakt med receptionen gennem dørtelefon.
På Prøvestenen
foretager Dansk Vagt og Hundetjeneste A/S runderingsvagt. På Kalvebod
Miljøcenter har
Begrundelsen for det
øgede sikringsniveau er den afsides beliggenhed og de meget store værdier af
maskinerne på områderne. Kalvebod Miljøcenter har tidligere været plaget af en
række tyverier.
Københavns Energi
Københavns Energis bygninger kan opdeles i to grupper – administrative
ejendomme og forsyningsrelaterede anlæg.
Størsteparten af de administrative ejendomme har tyverialarm, hvor
Falck Securitas er den største leverandør. På lagerpladser med kontorer er der
opsat automatisk indbrudsalarm.
Formålet med sikring af denne type ejendomme er primært sikring mod
tyveri, og Københavns Energi følger for de administrative bygninger
anbefalingen fra Økonomiforvaltningens budgetanalyse af kommunens vagt- og
sikringsudgifter.
Forsyningsrelaterede ejendomme
De fleste ejendomme og bygninger af denne type er ubemandede og
indeholder forsyningsrelaterede anlæg. Disse vil i stor udstrækning ikke være
attraktive for almindeligt brugstyveri, men kan være et mål for anden utilsigtet
indtrængning. Behovet for at sikre forsyningsrelaterede bygninger er derfor
ikke primært at hindre tyveri, men derimod at sikre forsyningen.
Forsyningssikkerheden indenfor Københavns Energis forsyningsområder
samt opfyldelse af Miljøstyrelsens vejledning om planlægning af beredskab for
vandforsyning, sikres gennem det projekt, der blev igangsat i efteråret 2002 med
en kapitalbevilling på 28,0 mio. kr. til et overordnet adgangskontrol- og
overvågningsanlæg på Købehavns Energis bygninger, værker og stationer (MFU
209/2002, BR 552/2002).
Københavns Energi udbygger derfor pt. sikkerhedsniveauet for
produktionsrelaterede ejendomme inden for El-, varme-, afløb- og vandforsyning
udover det anbefalede sikkerhedsniveau, dvs. lås og tyverialarm.
Projektet, der forventes afsluttet primo 2004, omfatter:
-
Opsætning
af adgangskontrolanlæg baseret på kortlæser ved hovedadgangsdøre,
-
Automatisk
indbrudsalarm, og
-
Videoovervågning
af produktionsanlæg, hvor der er særlige behov. Eksempelvis hvor der er
mulighed for at få adgang til fri vandoverflader i henhold til Miljøstyrelsens
vejledning om planlægning af beredskab for vandforsyning.
Projektet omfatter følgende ejendomme:
Vandforsyningen: Vandværker,
kildepladser og adgang/dæksler til rentvandsbeholdere.
Afløb:
Udvalgte
pumpestationer med mulighed for senere at udbygge overvågningen.
Varmeforsyningen: Pumpe- og
vekslerstationer med mulighed for senere at udbygge overvågningen til alle
bygninger. På spidslastværkerne bibeholdes automatisk indbrudsalarm.
Elforsyningen: Koblings- og transformerstationer.
Gas er ikke omfattet af ovenstående projekt. Der er opsat tyverialarm
på ejendomme hvor der er kontorer, hvorimod gasforsyningens 17
gasregulatorstationer er uden tyverialarm.
På grund af sikring af forsyningssikkerheden og som følge af
lovgivningskrav er det således nødvendigt med et højere sikringsniveau end
anbefalet på en række af Københavns Energis ejendomme.
ØKONOMI
Miljøkontrollen
skønner, at udgiften til det forhøjede sikringsniveau udgør ca. 200.000 kr.
årligt.
Københavns Energi
vurderer, at der årligt skal anvendes 140.000 kr. til service af
adgangskontrolanlægget. Den årlige udgift til udrykning ved alarm er anslået
til mellem 120.000 og 150.000 kr.
De nævnte udgifter
afholdes på de takstfinansierede områder.
MILJØVURDERING
Ingen konsekvenser
HØRING
Der er ikke
foretaget høring.
BILAG
Udkast til besvarelse til Økonomiforvaltningen
/