Evaluering af Miljøfestival 2004 og generelle retningslinier for Miljøfestival 2005

Miljø- og Forsyningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 25. oktober 2004

 

 

13.      Evaluering af Miljøfestival 2004 og generelle retningslinier for Miljøfestival 2005

 MFU 244/2004

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,          

at Miljø- og Forsyningsudvalget drøfter nærværende indstilling om evaluering af Miljøfestival 2004, og

at Miljø- og Forsyningsudvalget tiltræder forslag til generelle retningslinier for Miljøfestival 2005, der afholdes den 26. maj 2005 – 29. maj 2005.

 

 

RESUME

Miljø- og Forsyningsforvaltningen har evalueret Miljøfestival 2004 på baggrund af de succeskriterier, som Miljø- og Forsyningsudvalget godkendte på udvalgsmødet den 24. maj 2004. I forlængelse af evalueringen har Miljø- og Forsyningsforvaltningen udarbejdet forslag til generelle retningslinier for Miljøfestival 2005.

Der er opstillet succeskriterier om blandt andet deltagerantallet, pressedækningen, kendskabet til festivalen og miljøeffekten. Efterlevelsen af succeskriterierne blev dokumenteret ved en efterfølgende interviewundersøgelse, og resultatet skulle som minimum være på samme niveau som ved Miljøfestival 2003. Alle succeskriterier blev opfyldt på nær kriteriet for affaldskonkurrencens effekt, hvor 50% af de deltagende skulle mene, at de var blevet bedre til at sortere deres affald. Ved interviewundersøgelsen svarede kun 13% af deltagerne, at konkurrencen havde haft positiv effekt.

Miljøfestival 2005 afholdes den 26. maj 2005- 29. maj 2005. Festivalen forventes afholdt samtidig med tilsvarende arrangementer i Ishøj, Ballerup og Albertslund Kommune.

 

SAGSBESKRIVELSE

Inddragelse af Miljø- og forsyningsudvalget i forberedelsen af Miljøfestival 2004

På mødet den 20. oktober 2003 besluttede Miljø- og Forsyningsudvalget, at det ved tilrettelæggelsen af Miljøfestival 2004 skulle prioriteres at sikre aktiviteter i bydelene samtidig med, at der etableredes et samlende fokus for festivalen langs søerne i København. Miljø- og Forsyningsudvalget besluttede samtidig, at de lokale skulle involveres aktivt gennem hele forløbet omkring festivalens tilrettelæggelse.

Den 15. marts 2004 godkendte Miljø- og Forsyningsudvalget de større arrangementer på Miljøfestival 2004.

Den 24. maj 2004 godkendte Miljø- og Forsyningsudvalget et forslag til succeskriterier for Miljøfestival 2004.

 

Evaluering af Miljøfestival 2004

Miljøkontrollen har evalueret miljøfestivalens resultat på baggrund af de succeskriterier, Miljø- og Forsyningsudvalget godkendte umiddelbart inden festivalen. Efterlevelsen af succeskriterierne er afklaret ved en interviewundersøgelse, der er gennemført umiddelbart efter festivalen.

I forbindelse med evalueringen er det væsentligt at bemærke, at Miljøkontrollen i år har valgt at skifte analysebureau, og at det kan have haft indflydelse på de fremkomne data. Miljøkontrollen har i år brugt analysebureauet Institut for Opinionsanalyse A/S (IFO). De to foregående år var det Megafon, der har stået for den efterfølgende interviewundersøgelse.

Miljøkontrollen vil fortsat arbejde på at udvikle evalueringen af miljøfestivalen med mulighed for at skifte metode, så evalueringen omkostningseffektivt og præcist giver et billede af festivalens målopfyldelse.

Miljøfestivalen blev i 2004 besøgt af flere mennesker end tidligere. Cirka 38.000 københavnere på 18 år eller mere gæstede Miljøfestival 2004. Dertil kommer, at miljøfestivalen blev gæstet af mange børn. Alene sejladsen på Peblinge Søen beskæftigede 1.100 børn. Interviewundersøgelsen giver dog ikke svar på det samlede antal af besøgende børn under festivalen. Det er rimeligt at antage, at beslutningen om at sætte fokus på de lokale aktører har været en medvirkende faktor til den store deltagelse.

Efterlevelse af succeskriterier

I forbindelse med tilrettelæggelsen af Miljøfestival 2004 havde Miljø- og Forsyningsudvalget tiltrådt en række succeskriterier. Festivalens målopfyldelse i forhold til de enkelte succeskriterier er beskrevet i bilag 1. Fælles for de opstillede succeskriterier er, at resultatet for 2004 som minimum skal ligge på sammen niveau som ved Miljøfestival 2003. Alle spørgsmål skal afdækkes via den efterfølgende interviewundersøgelse, der kort skal gennemgås her.

 

I undersøgelsen svarede 20% af de adspurgte (uhjulpet^[1]), at de kendte/havde hørt om Københavns Miljøfestival. Ved besvarelsen sagde 30% af de adspurgte (hjulpet), at de kendte/havde hørt om miljøfestivalen via de landsdækkende aviser. Det er et kendskab på henholdsvis 1% og 11% mere end ved sidste års festival. Herved blev dette succeskriteriet vedrørende pressedækningen opfyldt.

Af undersøgelsen fremgik det, at flere borgere end sidste år havde hørt om miljøfestivalen via Radio og TV.

Undersøgelsen viste endvidere, at kendskabet gennem lokalaviser var tilfredsstillende, idet det dog (uhjulpet) var mindre end sidste år. Kendskabet var dog højere end i 2003 (hjulpet). Undersøgelsen viste også, at en stor del af københavnerne havde hørt om festivalen via deres private netværk.

IFOs interviewundersøgelse viser, at i alt 45% af københavnerne har lagt mærke til Miljøfestival 2004s specielle aktiviteter og arrangementer. Herved opfyldes succeskriteriet om, at minimum 35% af københavnerne skulle have lagt mærke til årets festival.

Det fremgår ligeledes af interviewundersøgelsen, at 78% af de deltagende i miljøfestivalen mener, at miljøfestivalen har givet dem en ny viden om miljøet. Herved blev succeskriteriet, der omhandler københavnernes miljøviden, opfyldt til fulde. Undersøgelsen vidner om, at miljøfestivalen er en velegnet kommunikationsplatform, når det handler om at give københavnerne ny viden om miljøet.

Igen i år indeholdt miljøfestivalen også en affaldskonkurrence. Deltagerne kom fra en boligforening i syv udvalgte bydele. Umiddelbart efter miljøfestivalen udarbejdede IFO en interviewundersøgelse, blandt de der deltog i konkurrencen. Heraf fremgik det, at 13% af deltagerne i affaldskonkurrencen mente, at de er blevet bedre til at sortere deres affald efter konkurrencen. Herved levede affaldskonkurrencen ikke op til det opstillede succeskriterium (50% af deltagerne skulle mene, at de er blevet bedre til at sortere deres affald), jf. bilag 2. Det er imidlertid positivt ved årets konkurrence, at 68% af respondenterne siger, at konkurrencen har givet dem et bedre indblik i de forskellige typer af affaldssortering.

Det er ligeledes positivt, at 67% af de adspurgte havde lagt mærke til konkurrencen i år, mens kun 54% havde lagt mærke til konkurrencen sidste år. I år deltog 37% mod 26% sidste år, se bilag 2. Dette er baggrunden for, at Miljø- og Forsyningsforvaltningen fortsat vurderer, at konkurrencen egner sig godt til at sætte fokus på emnet affaldssortering. Miljøkontrollen vil i forbindelse med tilrettelæggelsen af næste års affaldskonkurrence være særlig opmærksom på adfærdsregulerende elementer og lægge vægt på disse i opbygningen af kampagnens budskaber.

 

I alt deltog 68 grønne foreninger, organisationer og virksomheder med en grøn profil i Miljøfestival 2004 ved søerne, se bilag 3. Herved blev også succeskriteriet, om at mindst 50 organisationer skulle deltage i aktiviteterne ved s øerne, opfyldt.

Der er ikke modtaget klager over afviklingen af Miljøfestival 2004 til sammenligning med Miljøfestival 2003, hvor der indkom en klage over støjniveauet ved scenen ved Dronning Louises Bro.

 

Forslag til retningslinier for Miljøfestival 2005

Miljøfestival 2005 afholdes den 26. maj 2005 - 29. maj 2005.

På baggrund af evalueringen af Miljøfestival 2004 mener Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at hovedelementerne i konceptet for Miljøfestival 2004 bør fastholdes ved planlægningen af festivalen i 2005. Det foreslås således at bibeholde et centralt område ved søerne, som kan samle de organisationer og virksomheder, der ikke føler sig knyttet til en bestemt bydel. Endvidere foreslås det at fastholde festivalaktiviteterne i et antal deltagende bydele, hvor der fokuseres på lokale arrangementer og initiativer. Endelig foreslås det i lighed med dette års festival, at der skabes et vartegn for festivalen på Rådhuspladsen, udover at der afvikles forskellige aktiviteter her.

Det foreslås, at der ikke på nuværende tidspunkt fastlægges et endeligt antal bydele for deltagelse i 2005, men at der lægges vægt på som minimum at søge at opnå et samarbejde med de bydele, der deltog i 2004. Derudover bør der lægges vægt på at opnå deltagelse fra de nye bydele, der forventes at blive tildelt et agenda center i efteråret 2004. Dette vil antageligt føre til deltagelse af yderligere to bydele i 2005, dvs. i alt 9 bydele.

Miljø- og Forsyningsforvaltningen vil under Miljøfestival 2005 have et beredskab der sikrer, at vi kan afvikle arrangementer rundt om i byen i god forståelse med de etniske grupper. 

Affaldskonkurrencen tænkes videreført og vinklet i forhold til den nye affaldsplan.

 

Fælleskommunalt samarbejde om Miljøfestival 2005

Miljøfestival 2005 vil blive afholdt samtidigt med tilsvarende arrangementer i kommunerne Ishøj, Ballerup og Albertslund. Samarbejdet vil på mange måder ligne det samarbejde, der i dag er med bydelene. Miljøkontrollen vil sammen med de øvrige kommuner søge at udvikle fælles aktiviteter med udgangspunkt i samarbejdet om projektet "København, Europas Miljøhovedstad". Malmø Kommune underrettes om datoerne for afholdelsen af Miljøfestival 2005 og inviteres til at deltage.

 

Inddragelse af Miljø- og forsyningsudvalget i forberedelsen af Miljøfestival 2005

Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår, at udvalget forelægges to indstillinger, der omhandler tilrettelæggelsen af Miljøfestival 2005. Miljø- og Forsyningsudvalget drøfter primo 2005 "Miljøfestival 2005s større arrangementer og succeskriterier". Miljø- og Forsyningsudvalget drøfter "Miljøfestival 2005s program" i april 2005.

 

Konsekvenser for borgerne

Med Miljøfestival 2005 vil borgerne få en række inspirerende og nærværende oplevelser, der tager afsæt i forskellige miljøtemaer som affald, støj, jordforurening, bæredygtighed, økologi, vand, natur m.v. Dette vil give borgerne et godt indblik i det miljøarbejde, der udføres i København og et godt indtryk af de mange virksomheder og forretninger i byen, der er beskæftiget med miljørigtig produktion. Borgerne skal i videst muligt omfang inddrages i Miljøfestival 2005 på et aktivt niveau med henblik på at styrke engagementet i daglige miljøspørgsmål.

 

MILJØVURDERING

Miljøfestivalens overordnede mål er at højne miljøbevidstheden hos borgerne. Med baggrund i de evalueringsrapporter der foreligger, er det Miljøkontrollens vurdering, at miljøfestivalen er med til at højne miljøbevidstheden og dermed i sidste instans med til at styrke miljøvanerne hos et antal københavnere.

Miljøkontrollen vil igen i 2005 være meget opmærksom på at begrænse affaldsmængden og støjgenerne, der er forbundet med festivalen, således at klager undgås igen.

 

ØKONOMI

Der er i budget 2005, ligesom i 2004, afsat 950.000 kr. til miljøfestivalen under konto 0.80.1 "Fælles formål". Der er ligeledes som i 2004, budgetteret med en indtægt på 0,7 mio. kr. fra deltagergebyrer.

 

HØRING

Ingen bemærkninger.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen bemærkninger.

 

BILAG

Følgende bilag er vedlagt:

Bilag 1:        Notat om rapporten: "Undersøgelse for Miljøkontrollen i København - Københavns Miljøfestival", juni 2004.

Bilag 2:        Notat om rapporten: "Undersøgelse om affaldssortering for Miljøkontrollen i København", juni 2004.

Bilag 3:        Notat vedrørende de organisationer der har deltaget i Miljøfestival 2004 ved søerne.

 

Institut for Opinionsanalyses to interviewundersøgelser: "Undersøgelse for Miljøkontrollen i København - Københavns Miljøfestival 2004" og "Undersøgelse om affaldssortering for Miljøkontrollen i København" er fremlagt i Miljø- og Forsyningsforvaltningen. Rapporterne kan også rekvireres gennem Miljøkontrollen eller på www.miljoefestival.dk.

 

 

Hjalte Aaberg

 

 

                                                                                       / Jørgen Lund Madsen