Miljø- og Forsyningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 25. april 2005

 

 

7.      Projektgodkendelse til fjernvarmeforsyning af Sluseholmen

 MFU 100/2005

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,

at Miljø og Forsyningsudvalget godkender et projekt efter Varmeforsyningsloven til fjernvarmeforsyning af Sluseholmen.

 

 

RESUME

På grund af en udbygning af det yderste af Sluseholmen ønskes projektgodkendelse til etablering af fjernvarmevandledninger i området til forsyning af de kommende nybyggerier. Nybyggeri er omfattet af tilslutningspligt til fjernvarme.

Da projektet omhandler en udvidelse af fjernvarmenettet for et kollektivt varmeforsyningsanlæg, skal Miljø- og Forsyningsudvalget godkende projektet i henhold til Varmeforsyningsloven og bekendtgørelsen om varmeplanlægning og godkendelse af anlægsprojekter for kollektive varmeforsyningsanlæg (bek. nr. 582 af 22. juni 2000).

Samfundsøkonomiske beregninger viser, at der er en fordel ved fjernvarmeforsyning frem for en forsyning med oliefyrede anlæg.

Selskabsøkonomisk forventes investeringen for denne del af Sluseholmen at være tilbagebetalt i ca. år 2010.

For de kommende forbrugere vil der være en besparelse ved at anvende fjernvarme i forhold til fyring med olie.

Der er en miljøgevinst ved at gennemføre fjernvarmeprojektet sammenlignet med olieopvarmning.

 

SAGSBESKRIVELSE

Projektet for del af Sluseholmen

Udbygningen af den yderste del af Sluseholmen er godt i gang, og i takt hermed skal der etableres nye fjernvarmeledninger i området til forsyning af de kommende nybyggerier. Forsyning af området med fjernvarmevand omfatter fordelingsledninger (se bilag 1) og det forventes, at det første nybyggeri i området står klar til indflytning primo 2007. Vi forventer, at området vil være fuldt udbygget i løbet af de kommende 7 år.

Københavns Energi har derfor udarbejdet et projekt i henhold til Varmeforsyningsloven. Miljø- og Forsyningsforvaltningens Sekretariat har på vegne af Miljø- og Forsyningsudvalget, der er myndighed for projektgodkendelser, gennemgået projektbeskrivelsen med tilhørende informationer og beregninger.

Den samlede tilslutningsværdi i denne del af Sluseholmen anslås til 8,7 MJ/s (Mega - Joule pr. sekund) svarende til et årligt varmesalg på 39 TJ (Tera-Joule) og fjernvarmeledningerne er regnet etableret efter behov over de kommende 5 år.

Sluseholmen er udlagt som fjernvarmeområde i Københavns Kommuneplan og udbygningen er i overensstemmelse med den udbygningsplan, der blev behandlet i forbindelse med projektet om tilslutningspligt, der blev vedtaget af Borgerrepræsentationen (B.F. 1993, s. 2961-67).

Der er udført en række økonomiske og miljømæssige beregninger i henhold til Økonomi- og Erhvervsministeriets bekendtgørelse nr. 582 af juni 2000 om varmeplanlægning og godkendelse af anlægsprojekter for kollektive varmeforsyningsanlæg ("projektbekendtgørelsen"). I disse beregninger er de nye fjernvarmeledninger sammenlignet med en forsyning af Sluseholmen med olieopvarmning. Investeringsudgifterne er baseret på pris- og lønniveau pr. 1. januar 2005.

Københavns Energi ejer, financierer, etablerer og vil varetage driften af fjernvarmeledningerne. Ledningsarbejdet udføres af private entreprenører.

Stikledninger til forsyning af de enkelte ejendomme vil blive etableret i takt med kundernes behov for fjernvarme.

 

Etablering af fjernvarmehovedledninger i Sluseholmen

Ledningerne har en samlet længde på ca. 1,2 km i dimensioner fra ø 219 mm til ø 89 mm.

Ledningerne er vist med grønt på bilag 1 og ledningerne forventes etableret i 2005, 2006, 2007 og 2009.

 

ØKONOMI

Samfundsøkonomi

I de samfundsøkonomiske beregninger sammenlignes fjernvarmeforsyningen med olieopvarmning gennem en periode på 20 år. De samfundsmæssige energipriser er udmeldt af Energistyrelsen.

De årlige driftsudgifter til varmekøb og vedligeholdelse samt kapitaludgifter beregnes.

Fjernvarmen regnes produceret som kraftvarme på Avedøreværkets blok 2, hvor brændslet er naturgas. Indtægten fra den til varmeproduktionen hørende elproduktion medregnes.

Olien regnes anvendt i oliefyr placeret i karreerne til forsyning af ejendommene.

Der regnes med en investering på 6,8 mio. kr. til forsyning af området med fjernvarme og en merinvestering for forbrugerne på 1,45 mio. kr. ved olieopvarmning.

Som resultat af beregningerne ses, at der over en 20 års periode vil være en samfundsøkonomisk fordel ved fjernvarmeforsyning på 17 mio. kr.(nutidsværdi) i forhold til olieopvarmning. 

 

Selskabsøkonomi

Investeringen på 6,8 mio. kr. til etablering af fjernvarmeledninger til forsyning af Sluseholmen vil være tilbagebetalt år 2010 under forudsætning af en udbygning af området over de næste 7 år. Der regnes med en sluttilslutning på 8,7 MJ/s og et dækningsbidrag på marginalproduktion på 70 kr./GJ.

Anlægsarbejdet afregnes efter enhedspris i henhold til flerårige entreprenørkontrakter. Disse udbydes i EU-licitation ved udløb.

 

Brugerøkonomi

For de kommende kunder i Sluseholmen foreslås der ikke pålagt bidragspligt i forbindelse med etableringen af ledningerne. Dog betales en tilslutningspris, når ejendommene indgår en aftale om fjernvarmelevering.

Samtlige kunder vil blive afregnet for fjernvarmen i henhold til de af Borgerrepræsentationen besluttede "Leveringsbestemmelser for fjernvarme" samt de til enhver tid besluttede takster.

Med en gennemsnitlig oliepris for 2004 vurderes det, at de årlige driftsudgifter ved opvarmning med fjernvarme for en typisk ejendom i området vil være ca. 17 % billigere end olieopvarmning.

 

ENERGI- OG MILJØVURDERING.

Energivurdering

Energipåvirkningen ved projektet kan vurderes efter Økonomi- og Erhvervsministeriets bekendtgørelse nr. 582 og tilhørende vejledning. Her skal såvel fjernvarmen som den tilhørende elproduktion medregnes.

For at kunne sammenligne kraftvarmen med olieopvarmning med regnes den manglende elproduktion, som skal regnes produceret på et kondens kraftværk.

Beregningen er foretaget for en 20 års periode.

Energiforbruget er beregnet til:

·        1.589 TJ ved kraftvarme.

·        2.205 TJ ved olie/kondens el.

Der er således en energibesparelse ved kraftvarmeløsningen på 616 TJ.

 

Miljøvurdering

Forsyning med fjernvarme i forhold til olieopvarmning har følgende fordel:

Luftforurening:       En miljøberegning i henhold til Energistyrelsens forudsætninger (bek. nr. 582) viser, at der vil være en mindre udledning af CO₂ ved kraftvarme på ca. 105.000 ton i løbet af de 20 år i forhold til den olieopvarmede løsning.

                                 Fjernvarmeprojektet vil give en forbedring af den lokale luftforurening i forhold til opvarmning med oliefyr.

Energi:                     Der anvendes dobbeltisolerede PVC-fri fjernvarmerør for at mindske varmetabet fra ledningerne.

 

Arbejdet i forbindelse med etableringen af ledningerne vurderes at have følgende miljømæssige konsekvenser:

Støj:                         Støj må forventes dog kun svarende til gravemaskiner i dagtimerne.

Jord:                        Den opgravede jord håndteres i henhold til lov om forurenet jord fra 1. januar 2000 med efterfølgende retningslinier aftalt med Miljøkontrollen.

Affald:                     Affaldet vil blive bortskaffet i henhold til gældende kommunale regler.

                                

Samlet energi- og miljøvurdering

Ved etablering af fjernvarmeforsyning i området Sluseholmen fremfor individuelle oliefyrede anlæg vil der kunne opnås en energibesparelse på 616 TJ.

Udledningen af CO₂ vil kunne mindskes med 105.000 ton i løbet af de 20 år beregningen er foretaget for.

Det vurderes, at der med det beskrevne i forbindelse med etableringen af fjernvarmeledninger i området vil være truffet tilstrækkelige foranstaltninger til forebyggelse af genevirkninger og til sikring af miljøet i anlægsfasen.

 

HØRING

Gennemførelse af projektet kræver ikke tilladelse i henhold til anden lovgivning. Der skal dog opnås tilladelse fra Vej og Park.

Ledningerne etableres i offentligt areal.

Den varmemængde, der skal anvendes til forsyning af området købes af Københavns Energi fra CTR. Det forventede varmekøb er medtaget i den årlige prognose for varmekøb, der anvendes ved aftaler med CTR, og som er CTR bekendt. CTR`s ledningsnet berøres ikke af projektet. Der anses derfor ikke at være en høringsforpligtigelse i henhold til varmeforsyningsloven i forhold til CTR.

Der er ikke andre høringsforpligtigelser.

 

KONSEKVENSER FOR BORGERNE

Ingen direkte konsekvenser ud over fjernvarmelevering til Sluseholmen området.

 

BILAG

1.      Tegning nr. 51-0324. Kort over Sluseholmen.

2.      Samfundsøkonomiske beregninger. Vil være fremlagt på mødet.

 

 

 

Vibeke Østergaard                                  /                     Henrik Dissing