Etablering af jordbørs for ren jord
Etablering af jordbørs for ren jord
Miljø- og Forsyningsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde mandag den 24. maj 2004
26. Etablering af jordbørs for ren jord
MFU 147/2004
INDSTILLING
Miljø- og
Forsyningsforvaltningen indstiller,
at Miljø- og Forsyningsudvalget godkender, at Miljøkontrollen
opretter en internetbaseret jordbørs for ren jord.
RESUME
Den 11. nove
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Hvert år bliver der
håndteret ca. 1,8 mio. tons ren og forurenet jord fra bygge- og anlægsarbejder
i Københavns Kommune. Håndteringen af den forurenede overskudsjord er reguleret
af "Regulativ for anvisning af forurenet jord" (Jordregulativet), mens den rene
overskudsjord ikke er det.
Da Jordloven ikke
rummer regulering af den rene jord, er der kommet et øget pres på
placeringsmuligheder i det åbne land. Samtidigt kan bygherrer eller
entreprenører ikke altid selv finde anvendelse for den rene jord.
Hvis vi kan bidrage
til, at jordaktørerne lettere kan finde anvendelse for deres rene overskydende
jord, bidrager vi samtidigt til opfyldelsen af målsætningen om at mindske
transportbehovet, finde alternativer til de rene råstoffer samt undgå placering
af ren jord i råstofgrave og det åbne land.
Miljøkontrollen har
derfor afholdt en workshop med deltagelse af et bredt udsnit af aktører og
samarbejdsparter på jordområdet. Konklusionen var, at etablering af en jordbørs
kan hjælpe til koordinering af udbud og efterspørgsel på jord og dermed til at
danne grundlag for en øget genanvendelse af overskudsjord inden for kommunen.
Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil
Med en jordbørs
giver vi jordaktørerne en mulighed for at bytte og genanvende den rene jord, og
dermed får vi mulighed for at leve op til målsætningen om at mindske
transportbehovet, finde alternativer til de rene råstoffer samt undgå placering
af ren jord i råstofgrave og det åbne land. Samtidigt kommer Københavns Kommune
et skridt tættere på at leve op til Danmarks Nationale strategi for bæredygtig
udvikling, der bl.a. omhandler "ressourceeffektivitet".
Jordbørs er en
hjemmeside, der afspejler følgende:
·
Fokus på ren jord – Jordbørs omhandler kun ren jord.
·
Brugeransvar – brugerne har det fulde ansvar for, at den
jord der "handles" på Jordbørs er ren.
·
Højt serviceniveau - entreprenører, bygherrer og de andre
aktører på jordområdet får et centralt medie, hvor de kan udveksle oplysninger
om udbud og efterspørgsel af overskydende ren jord.
·
Forankring – teksterne i Jordbørs er målrettet alle aktører på jordområdet, men
særligt mod entreprenører og transportører.
·
Højt informationsniveau – Jordbørs oplyser om regler for ren og
forurenet jord med relevante link til Miljøkontrollens hjemmeside.
·
Opfølgning - Miljøkontrollen har sikret sig mulighed for at følge sidens brug med
henblik på en senere evaluering. Ved stikprøvekontrol vil Miljøkontrollen følge
brugen af siden og føre tilsyn med jord og jordflytninger.
Jordbørs er oprettet
for at gavne genanvendelsen af ren jord i Københavns Kommune. Internettet har
på den anden side ingen geografisk begrænsning, så hjemmesiden vil formentligt
blive brugt og være til gavn for en langt større målgruppe.
Der
findes et stort behov for et "mødested" til udveksling af overskydende ren
jord. I HUR er der påbegyndt forberedelser til en regional jordbørs. Erfaringer
fra vores Jordbørs vil blive en stor hjælp i den forbindelse.
Der er dog en række
forhold som er af væsentlig betydning for, at Jordbørs bliver en succes. Derfor
indgår følgende også i arbejdet med etablering og evaluering af Jordbørs for
ren jord:
·
Øget
information om Jordbørs og om genanvendelse af ren jord.
·
Brugerundersøgelse
blandt aktørerne.
·
Øget
tilsyn ved stikprøvekontrol.
For at sikre at
Jordbørs kan leve op til forventningerne, vil Miljøkontrollen følge brugen af
siden nøje.
På nuværende
tidspunkt har Miljøkontrollen ikke et præcist kendskab til, hvordan den rene
jord håndteres i byen. Med Jordbørs får vi bedre mulighed for at få det.
Samtidigt kan vi ved tilsyn se, om den udbudte jord lever op til intentionerne
bag Jordbørs, og om jordflytninger kommer på kant med Miljølovgivningen. Begge
dele vil ske ved stikprøvekontrol.
Åbningsdagen for
Jordbørs er fastsat til 25. maj 2004. Miljøkontrollen vil markedsføre
hjemmesiden på forskellig vis, bl.a. ved
MILJØVURDERING
Miljøkontrollens
øgede indsats ved etablering af Jordbørs giver følgende miljøeffekter:
·
Ren
overskudsjord erstatter oftere jomfruelige råstoffer ved bygge- og anlægsarbejder
i Københavns Kommune.
·
Bedre
ressourcestyring mindsker den regionale transport, da dele af den overskydende
rene jord bruges inden for Københavns Kommune.
·
Øget
genanvendelse af ren overskudsjord reducerer påvirkningen af råstofgrave og det
åbne land.
·
Bedre
overblik over, hvor der mangler jord, og hvor og hvornår der produceres
overskudsjord, giver en øget genanvendelse af ren overskudsjord.
·
Information
og vejledning påvirker bygherrer og entreprenører til at handle mere
hensigtsmæssigt.
ØKONOMI
Miljøkontrollen har
afholdt udgifterne til etablering og udvikling af Jordbørs inden for egne
rammer. Der forventes ingen yderligere driftsomkostninger på Jordbørs i dens nuværen
de
form.
Jordbørs er et værktøj
for alle jordaktører i Københavns Kommune og derfor også for de andre
forvaltninger og enheder i kommunen. Selve synliggørelsen af mulige
genanvendelsesmuligheder for den rene jord kan medføre ikke ubetydelige økonomiske
fordele for bygge- og anlægsarbejder. Jordbørsen er derfor en fordel for de af
kommunens øvrige forvaltninger, der har bygge- og anlægsprojekter.
HØRING
Ingen bemærkninger.
ANDRE
KONSEKVENSER
Ingen bemærkninger.
BILAG
Udskrifter af alle
sider i Jordbørs.
Hjalte Aaberg
/ Henrik Winther Nielsen