Københavns kommunes deltagelse i Greve Vandsamarbejde

Miljø- og Forsyningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 24. maj 2004

 

 

25.      Københavns kommunes deltagelse i Greve Vandsamarbejde

 MFU 146/2004

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller, at Miljø- og Forsyningsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, 

at  Københavns Kommune v/ Københavns Energi sammen med de private almene vandværker i Greve Kommune stifter "Greve Vandsamarbejde I/S".

                     

 

RESUME

"Greve Vandsamarbejde I/S" vil være et praktisk vandsamarbejde bestående af Københavns Energi og de private, almene vandværker i Greve Kommune. (Der er ingen kommunal vandforsyning i Greve Kommune). Samarbejdet etableres som et interessentskab. Interessentskabet etableres i overensstemmelse med vandforsyningslovens bestemmelser med henblik på samlet varetagelse og fordeling af udgifterne til kortlægning, overvågning og beskyttelse af de vandressourcer, som interessenterne indvinder eller i fremtiden forventes at indvinde fra. Interessentskabet kan også varetage andre aktiviteter, der har til formål at forebygge eller afhjælpe forsyningsproblemer forårsaget af kvaliteten af de nævnte vandressourcer. Bidraget fra Københavns Energi til etablering af vandsamarbejdet udgør i 2004 276.300 kr og bliver finansieret over den særlige Grundvandspulje. 

                     

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

I 1998 blev Vandforsyningsloven ændret, og der blev åbnet mulighed for at kommuner, kommunale vandforsyninger og private, almene vandværker kan indgå i formelle samarbejder, jf. lovens § 52 b. Formålet med etablering af vandsamarbejder er, at alle vandforsyninger i et indvindingsopland eller anden geografisk enhed kan gå sammen om supplerende grundvandsbeskyttelse i området. Vandsamarbejder har endvidere mulighed for at varetage en række opgaver, som den enkelte vandforsyning ikke kan varetage.

Københavns Kommune deltager på nuværende tidspunkt i foreningen "Hovedstadsområdets Vandsamarbejde", interessentskabet "Vestegnens Vandsamarbejde", "I/S Grundvandspuljen Slangerup", "I/S Grundvandspuljen for Stenløse Kommune" og "I/S Grundvandssamarbejdet i Hillerød". Herudover har Borgerrepræsentationen den 22 januar 2004 tiltrådt kommunens deltagelse i et lignende vandsamarbejde i Skævinge Kommune og på sit møde den 22. april 2004 deltagelse i et lignende vandsamarbejde i Skovbo Kommune.

 

"Greve  Vandsamarbejde I/S"

Der har siden foråret 2003 været ført forhandlinger mellem Københavns Energi og de private, almene vandværker i Greve Kommune om etablering af et vandsamarbejde.

Samarbejdet etableres med henblik på at koordinere grundvandsbeskyttelsen i Greve Kommune og foretage en samlet varetagelse af kortlægning, overvågning og beskyttelse af de vandressourcer, som interessenternes anlæg indvinder fra eller i fremtiden kan forventes at indvinde fra. Indsatsen skal ses som et supplement til den offentlige indsats og vil ske i tæt samarbejde med Roskilde Amt og Greve Kommune. 

Københavns Energi har to kildepladser, Karlslunde og Vardegård i Greve Kommune, med en samlet indvinding på ca. 0,7 mio. m³/år. Endvidere har Københavns Energi tre kildepladser, Solhøj, Thorsbro og Ishøj i Ishøj Kommune med en samlet indvinding på ca. 7,2 mio. m³/år. En del af disse kildepladsers indvindingsoplande ligger i Greve Kommune, og andelen af indvindingen her skønnes til ca. 2,0 mio. m³/år. Københavns Energis samlede indvinding i Greve Kommune udgør således ca. 2,7 mio. m³/år, svarende til ca. 50% af den samlede vandindvinding i kommunen på ca. 5,4 mio. m³/år. Københavns Energi leverer ca. 0,1 mio.m³/år  til Greve Kommune fra transportledningen fra Værket ved Regnemark.

 

Forslag til vedtægter for "Greve Vandsamarbejde I/S"

På baggrund af drøftelser i en arbejdsgruppe bestående af kontaktudvalget for vandværkerne i Greve Kommune og repræsentanter for Københavns Energi er der fremsat vedlagte forslag til vedtægter for vandsamarbejdet. Samarbejdet vil blive etableret som et interessentskab, og vedtægterne følger i det væsentligste modellen for standardvedtægter i vejledningen fra Kommunernes Landsforening, Danske Vandværkers Forening og Foreningen af Vandværker i Danmark samt vedtægter fra andre etablerede vandsamarbejder med deltagelse af Københavns Kommune.

Ved udformningen af vedtægterne er der lagt vægt på, at alle beslutninger træffes i enighed for at sikre alle interessenter direkte indflydelse på arbejdet. I beskrivelsen af interessentskabets formål henvises direkte til Vandforsyningslovens § 52a og § 52b. Det understreges, at formålet skal opfyldes i tæt samarbejde med Roskilde Amt og Greve Kommune samt øvrige relevante myndigheder.

Alle interessenter udpeger et medlem af repræsentantskabet, som er øverste myndighed. På grund af samarbejdets tekniske karakter vil der blive udpeget et medlem fra Københavns Energi til repræsentantskabet. Den daglige ledelse forestås af en bestyrelse på 6 medlemmer bestående af 2 repræsentanter fra  Københavns Energi, 2 repræsentanter fra Greve Vandværk samt 2 repræsentanter fra de øvrige private vandværker.

Vandsamarbejdet vil endvidere blive behandlet i de private vandværkers bestyrelser og generalforsamlinger. Hovedparten af de private vandværkers bestyrelser, herunder de to største vandværker, har på forhånd meldt ud, at de er positive over for at indgå i vandsamarbejdet.

 

 

ØKONOMI

Interessentskabets kapitalgrundlag består dels af et éngangsindskud i forbindelse med etableringen, dels af årlige driftsbidrag beregnet som forholdstal baseret på de indvundne vandmængder i Greve Kommune i det foregående år. Københavns Energi indvandt i 2003 2,76 mio. m³ i kommunen, hvilket er 51 %  af den samlede indvundne mængde i Greve Kommune på 5,38 mio. m³ i 2003.

Ved underskrivelse af vedtægten skal éngangsindskuddet betales. Størrelsen af dette indskud er foreslået til 0,10 kr/m ³ indvundet vand i 2003 svarende til ca. 276.300 kr for Københavns Energi.

Driftsbidraget for deltagelse i "Greve Vandsamarbejde I/S" fastsættes af interessentskabets repræsentantskab én gang årligt i henhold til vedtægterne. De årlige bidrag skal indbetales i forhold til den samlede oppumpede vandmængde i Greve Kommune det foregående år. Det er på nuværende tidspunkt foreslået, at bidraget pr. m³ indvundet vand i kommunen bliver 0,40 kr i 2004 – 2005, dog således at bidraget for 2004 kun udgør 50%, svarende til at vandsamarbejdet først træder i kraft fra 2. halvår 2004. Det samlede driftsbidrag vil for 2004 udgøre 1.062.577 kr, hvoraf Københavns Energis bidrag udgør 552.600 kr. I 2005 vil det samlede driftsbidrag udgøre ca. 2,15 mio. kr, hvoraf Københavns Energis bidrag vil udgøre ca. 1,11 mio. kr.

Bidraget vil blive finansieret over Grundvandspuljen under konto 1.40.1, Vandforsyning, som administreres af Københavns Energi.

Grundvandspuljen blev etableret i forbindelse med budget 1999 for Københavns Kommune. Puljens formål er at finansiere supplerende beskyttelsestiltag til sikring af grundvandet. Samtidig finansierer puljen de årlige udgifter til de amtslige gebyrer på retten til at indvinde grundvand. Puljens midler fremkommer ved opkrævning af et beløb pr. m³ leveret vand. I 2004 opkræves der 0,50 kr/m³ leveret vand til Københavns Energis kunder, herunder vand leveret til andre kommuner. Den samlede indtægt i Grundvandspuljen i 2004 er budgetteret til ca. 30 mio. kr.

 

 

MILJØVURDERING

Grundvandssamarbejdet vil aktivt sætte fokus på grundvandsbeskyttelsen i området, og vil være et væsentligt supplement til den amtslige indsats for sikring af fremtidens grundvandsressourcer. Der er tale om en kommune med bymæssig bebyggelse og fortsat udbygning med parcelhuskvarterer, samt en del aktive landbrugsbedrifter med en del ubenyttede brønde og boringer i det åbne land. Vandsamarbejdets indsats vil derfor især have betydning for forebyggelse af grundvandsforurening fra pesticidpunktkilder som gårdspladser, villahaver og brønde og boringer. Den forebyggende indsats samt principperne omkring bæredygtig vandindvinding vil udgøre væsentlige elementer for samarbejdet.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen andre konsekvenser.

 

 

HØRING

Ingen høring.

 

 

BILAG

Bilag 1: Forslag til vedtægter for "Greve Vandsamarbejde I/S"

Bilag 2: Kort over Greve Kommune og en del af Ishøj Kommune med Københavns Energis kildepladser: Vardegård og Karlslunde samt Solhøj, Ishøj og Thorsbro i Ishøj Kommune 

 

 

Niels Juul Jensen

/ Ole Toft Frederiksen