Tidlig afhentning af dagrenovation på Vesterbrogade

Miljø- ogForsyningsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 22. september 2003

5.      Tidligafhentning af dagrenovation på Vesterbrogade

 MFU 188/2003

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,

at Miljø- ogForsyningsudvalget godkender, at den midlertidige dispensation tilRenholdningsselskabet af 1898 (R98) til indsamling af affald fra klokken 04.00på Vesterbrogade på strækningen fra Platanvej til Trommesalen forlænges tilultimo januar 2004.

RESUME

Miljø- og Forsyningsudvalget tog i mødet den 11. august 2003til efterretning, at der er givet en midlertidig dispensation til R98 til atstarte indsamlingen af affald fra klokken 04.00, mod det gældende tidligstetidspunkt klokken 05.00, på Vesterbrogade på strækningen mellem Platanvej ogTrommesalen. Dispensationen blev givet til ultimo september 2003, hvorvejarbejdet forventedes afsluttet.

Efter vejarbejdets afslutning vil der på en stor del afstrækningen kun være én kørebane i hver retning og enkelte parkeringspladser,og der vil kun være busbane på en beskeden del af strækningen mellem Platanvejog Trommesalen. Der vil være behov for at få problemerne med den fremtidigeindsamling af affald samt trafikforholdene efter færdigrenoveringen afVesterbrogade nærmere belyst. På den baggrund indstilles det, at der til ultimojanuar 2004 gives fortsat mulighed for tidlig afhentning af dagrenovation påVesterbrogade.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

I udvalgsmødet den 11. august 2003 blev det taget tilefterretning, at der er givet en midlertidig dispensation til R98 til at starteindsamlingen af affald fra klokken 04.00 på Vesterbrogade på strækningen mellemPlatanvej og Trommesalen til ultimo september 2003, hvor vejarbejdetforventedes afsluttet. Den midlertidige dispensation blev givet på vilkår af,at affaldsindsamlingen tidligst påbegyndtes klokken 04.00, og at R98 iværksatteorientering af alle berørte beboere.

Baggrunden for den midlertidige dispensation var, at Vej& Park den 11. juni 2003 begyndte vejarbejde, der medfører, at Vesterbrogadepå nævnte strækning er ensrettet og kun farbar i et spor. Der er tale om etvejarbejde, der vil forløbe i 3 faser i perioden juni - september 2003, hvor 1.fase er strækningen mellem Platanvej og Oehlenschlægersgade, som blev afsluttetden 25. august 2003. Den resterende del af vejarbejdet på strækningen fraOehlenschlægersgade til Trommesalen blev påbegyndt den 25. august 2003 ogforventes nu først afsluttet den 17. oktober 2003.

R98 har informeret de berørte beboere om den midlertidigeændring af tidspunktet for afhentning af affald ved skrivelse til de berørteejendommes ejere eller repræsentanter, som blev bedt om at informereejendommens vicevært og opsætte opslag i alle gårde. Denne information kan væreårsag til, at hverken Miljøkontrollen eller R98 har modtaget støjklager overden tidlige udkørsel fra borgere boende på eller i umiddelbar nærhed af deberørte strækninger.

Efter vejarbejdets afslutning vil der på en stor del afstrækningen kun være én kørebane i hver retning og enkelte parkeringspladser,og der vil kun være busbane på en beskeden del af strækningen. Endvidereindføres der på cirka 85 % af Vesterbrogade (fra Platanvej til Trommesalen) 24timers standsnings- og parkeringsforbud. På denne strækning er der tømning fra78 kunder svarende til cirka 3.200 husstande med 193 ugentlige tømninger af ialt 660 stk. dagrenovationscontainere.

For lovligt at kunne afhente affald på Vesterbrogade fra dekunder, ud for hvilke der indføres 24 timers standsnings- og parkeringsforbud,har Parkering København givet R98 tilladelse til fra klokken 04.15 at standsepå Vesterbrogade i forbindelse med afhentningen af affald, og indtiltømningerne er afviklet, dog hurtigst muligt.

R98 har ikke været involveret i planlægningsfasen afrenoveringen af Vesterbrogade. R98 blev ikke forudgående orienteret af Vej& Park om vejarbejdets igangsættelse og måtte på førstedagen konstatere, atdet ikke var muligt at betjene ca. 50 % af adresserne, selvomrenovationsbilerne i nogle tilfælde blev parkeret direkte på fortovet for ikkeat blokere for trafikken på Vesterbrogade.

I et parallelt projekt i Frederiksberg Kommune, hvor GammelKongevej blev trafikreguleret i 1999, blev R98 inddraget i projektetsplanlægningsfase, og der blev indrettet båse uden for de enkeltetømningsadresser. Hvis tømningerne på Gammel Kongevej påbegyndes senest klokken05.15, kan affalds-indsamlingen foretages uden at genere og delvist blokeretrafikken.

Det er aftalt med Vej & Park, at R98 bliver høringspartved fremtidige større trafikregulerings- og anlægsprojekter allerede iplanlægningsfasen.

Uddybning af indstilling

R98 oplyser, at indsamlingen af dagrenovation fra klokken04.00 under det igangværende vejarbejde, hvor Vesterbrogade har været afspærretog ensrettet og kun farbar i et spor, er afviklet uden at blokere den øvrigetrafik og uden gene af vejarbejdet.

De forventede fordele ved affaldsindsamling fra den 25.august 2003 på den færdige del af vejarbejdets 1. fase mellem Platanvej ogOehlenschlægersgade, fra klokken 04.00 mod det gældende tidligste tidspunktklokken 05.00, er opnået. Affaldsindsamlingen på denne del af Vesterbrogade,hvor der kun er én kørebane i hver retning og kun busbane på en beskeden del afdenne strækning, er gennemført uden at blokere bustrafikken med holdenderenovationsbiler og afviklet inden morgentrafikken.

I et brev af 3. september 2003 til Miljøkontrollen beskriverR98 konsekvenserne for udkørsel klokken 05.00, når Vesterbrogade erfærdigrenoveret. Endvidere vurderes de alternative muligheder, der måtte værefor at gennemføre affaldsafhentningen fra klokken 04.00.

Udkørsel klokken 05.00

Udkørslen klokken 05.00 giver R98 det problem, at trafikkenvil blive blokeret af en eller flere holdende renovationsbiler, idetVesterbrogade med den nye renovering kun har én vejbane i hver retning. Vissesteder er der endda en helle som adskillelse mellem vejbanerne, og på det mesteaf den øvrige strækning en brostensvulst som adskillelse.

Ombygningen af Vesterbrogade betyder, at R98 skal til atforetage en større omlægning af indsamlingsdistrikterne for at kunne tømmestrækningen på Vesterbrogade først.

Det er vanskeligt at vurdere omfanget af den blokering afVesterbrogade, R98 vil skulle foretage på grund af ombygningen, idet denfremtidige trafikafvikling på Vesterbrogade sandsynligvis ændres i kraft afrenoveringsprojektet. Ifølge oplysninger fra R98, ligger tømningstiden forafhentning af affald på Vesterbrogade i intervallet mellem 1 time 15 min. til 3timer afhængig af antal tømningsadresser den enkelte dag.

Trafiktællinger i 2002 fortaget af Vej & Park viser, athovedparten af trafikken på Vesterbrogade afvikles med en kraftigt stigendeintensitet fra klokken ca. 05.00 frem til klokken ca. 08.00 og igen omeftermiddagen i tidsrummet fra 14.00 til 18.30.  Vesterbrogade betjener i tidsrummet fra 06.00 til 18.00 igennemsnit ca. 11.500 køretøjer og ca. 7.500 cyklister.

En fortsat udkørsel klokken 05.00 vil således genererelativt flere trafikanter end udkørslen klokken 04.00. Desuden intensiveresbusdriften klokken 05.00 og frem til myldretiden starter.

Udkørsel klokken 05.00med parkering i sidegaderne og i sidegader med af- og pålæsningszoner

De alternative muligheder, der måtte være for at gennemføreaffaldsafhentningen fra klokken 04.00 efter det samlede vejarbejdetsafslutning, vurderes som følgende:

Når det samlede vejarbejde er afsluttet, etableres der af-og pålæsningszoner i visse sidegader forbeholdt varetransport med videre.

En afvikling af tømningerne på Vesterbrogade med holdepladsi sidegaderne samt benyttelse af af- og pålæsningszonerne vil betyde, at dettidsrum, som R98 skal bruge i Vesterbrogadeområdet, vil være væsentligt størreend ved holdeplads på selve Vesterbrogade.

Desuden vil hele sidegaden blive spærret totalt, da der kunetableres af- og pålæsningszonerne i 7 af 22 sidegader. Det vil være nødvendigtat holde samme sted i en given sidegade eller på en parkeringsplads i lang tidfor at betjene de mange adresser på Vesterbrogade. Hermed vil R98 i de smallesidegader forhindre parkerede biler i at kunne køre ud og blokere trafikken isidegaderne. Endelig ville beboerne i sidegaderne blive udsat for langvarigstøj.

En yderligere konsekvens ved at omlægge holdepladsen fraVesterbrogade til sidegaderne vil være en intensivering af trafikken isidegaderne og på Vesterbrogade, da ca. halvdelen af alle sidegader tilVesterbrogade er ensrettet eller lukkede. Det vil betyde en del ekstra kørselfor at komme frem til alle holdepladser.

R98 vurderer, at afstanden fra beholdernes standplads til deholdende renovationsbiler vil blive op til 200 meter større end i dag.Arbejdsmiljømæssigt vurderes det af R98 som uforsvarligt, atrenovationsarbejderne skal vandre over strækninger på op til 200 meter medfulde affaldsbeholdere op og ned af fortove, cykelstier og kantsten.

Ovenstående problemer vil sandsynligvis føre til, atkunderne vil opleve en nedgang i regulariteten (dvs. at beholderne ikke tømmessom aftalt), da den samlede effekt af fx sne og is i vinterperioden vil blivestørre jo længere en strækning, der skal forceres med fyldte beholdere.

Yderligere ville de lange afstande fra renovationsbilensholdeplads til beholdernes standplads påføre de fleste kunder på Vesterbrogademeget store meromkostninger i afgift for afstandstillæg, som vil blive op til200 meter større end i dag.  Den reellestigning i renovationsafgiften er afhængig af den enkelte kundesrenovationsordning, men anslås af R98 i værste tilfælde at betyde, atrenovationsafgiften for eksempelvis tømningsadressen Vesterbrogade 22 stigermed 67 % (fra ca. 99.000 til 167.000 kr.).

En afvikling af tømningerne på Vesterbrogade med holdepladsi sidegaderne, opfattes af R98 alene som en teoretisk mulighed, da det ipraksis bedømmes som urealistisk.

Miljø- ogForsyningsforvaltningens vurdering

Miljø- og Forsyningsforvaltningen vurderer, at der vil værebehov for at forlænge den midlertidige dispensation til udkørsel klokken 04.00.Denne midlertidige dispensation forslås givet fordi der vil være behov for atfå problemerne med den fremtidige indsamling af affald samt trafikforholdenenærmere belyst efter færdigrenoveringen af Vesterbrogade. For at de fremtidigeforhold kan belyses fuldt ud, ønskes der gennemført forsøg med afvikling aftømningerne fra henholdsvis klokken 04.00 og klokken 05.00 med holdeplads påselve Vesterbrogade. Endvidere vil der være behov for en omlægning afindsamlingsdistrikterne for at kunne betjene tømningsadresserne påVesterbrogade først. Dispensationen gives på vilkår af, at affaldsindsamlingentidligst begynder klokken 04.00, og at R98 iværksætter orientering om dennedispensation til fortsat udkørsel fra klokken 04.00 til de berørte beboere påVesterbrogade.

En redegørelse om forløbet af forsøgene, som udarbejdes afR98 ultimo december 2003, vil blive forelagt udvalget.

På den baggrund indstiller Miljø- ogForsyningsforvaltningen, at dispensationen til R98 til indsamlingen af affaldpå Vesterbrogade fra klokken 04.00 forlænges til ultimo januar 2004. Såfremtden tidlige udkørsel viser sig alligevel at give anledning til væsentligegener, vil ordningen blive taget op til revision.

MILJØVURDERING

Det samlede antal renovationsvogne berøres ikke af forslaget.Borgerne på de berørte strækninger kan risikere at blive udsat for støjgener entime tidligere, men da der ikke i perioden fra vejarbejdets start den 11. juni2003 til den 8. september 2003 er registreret klager over den tidlige udkørsel,er problemet formenligt mindre end antaget forud for den midlertidigedispensation.

ØKONOMI

Forslaget har ingen økonomiske konsekvenser.

HØRING

Forslaget har ikke været i høring.

BILAG

Ingen

Peter Elsman               

/ HjalteAaberg