Status for indførelse af miljøbevidste indkøb i Miljø- og Forsyningsforvaltningen

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 21. august 2000

4. Status for indførelse af miljøbevidste indkøb i Miljø- og Forsyningsforvaltningen

MFU 188/2000 J.nr. M 1820/00

Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår,

at Miljø og Forsyningsudvalget tager status for indførelse af miljøbevidste indkøb til efterretning.

Miljø- og Forsyningsudvalget vedtog den 7. september 1998 en handlingsplan for indførelse af miljøbevidste indkøb i Miljø- og Forsyningsforvaltningen. Handlingsplanen indebærer, at der skal stilles miljøkrav og vælges de mindst miljøbelastende produkter indenfor elektroniske produkter, kontorartikler, kabler og rør, transport og bygningsvedligeholdelse. Der er opstillet mål indenfor hvert område, som skal opfyldes inden 1. januar 2001. For kabler og rør er fristen dog først 1. januar 2005.

Statusopgørelsen viser, at det er lykkedes at nå de opstillede mål for Pc'er, kopimaskiner, tonerkassetter og rør inden 1. januar 2000. Desuden fremgår det, at der fortsat er brug for en indsats indenfor områderne printere, papir, mapper, tidsskriftkassetter og kabler, for at nå målene inden handlingsplanens udløb.

Der har været afholdt kurser og temamøder for at fremme processen og skabe en holdningsmæssig forståelse for betydningen af miljøbevidste indkøb. Desuden har indkøbsmedarbejderne modtaget informationer og hjælpeværktøjer.

For at fortsætte processen foreslår Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at der gennemføres følgende initiativer i år 2000:

• Fokus på indsatsområderne generelt bl.a. ved at distribuere viden om mindre miljøbelastende produkter til indkøberne.
• Formidling af resultaterne fra denne statusopgørelse for miljøbevidste indkøb til alle medarbejderne i Miljø- og Forsyningsforvaltningen
• To temamøder - et om elektronik og et om PVC
• Opstille generelle miljøspørgsmål til produkter og producenter, for at finde frem til en procedure for at inddrage miljøforhold ved alle indkøb.

Endvidere foreslår Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at miljøbevidste indkøb fremover koordineres tæt med handlingsplan for miljøbevidste indkøb for Københavns Kommune.

Miljø- og Forsyningsudvalget vedtog den 7. september 1998 en handlingsplan for indførelse af miljøbevidste indkøb i Miljø- og Forsyningsforvaltningen. Handlingsplanen indebærer, at der skal stilles miljøkrav og vælges de mindst miljøbelastende produkter indenfor elektroniske produkter, kontorartikler, kabler og rør, transport og bygningsvedligeholdelse. Der er opstillet mål indenfor hvert område, som skal opfyldes indenfor en 2 årig periode.

I henhold til handlingsplanen skal arbejdsgruppen opgøre de opnåede resultater af arbejdet med miljøbevidste indkøb - første gang 1. januar 2000. Opgørelsen skal også indeholde en vurdering af hvilke effekter arbejdet med miljøbevidste indkøb har haft på indkøb, som ligger udenfor handlingsplanens indsatsområder. Opgørelsen er vedlagt i bilag.

Miljøstyrelsens indkøbsvejledninger, som skal hjælpe indkøberne til at vurdere produkternes miljøbelastning.

Retningslinierne for miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri

Checkskemaer, som indkøberne kan anvende som hjælp til hvilke miljøkrav, der bør stilles ved køb af et givent produkt eller tjenesteydelse indenfor transport og bygningsvedligeholdelse.

Der er afholdt to kurser i AMU-regi vedrørende offentlige miljøbevidste indkøb. Kurserne henvendte sig til de centrale indkøbere. Der har i alt deltaget 28 centrale indkøbere på kurset, herunder hele Kommunens centrale indkøbsafdeling. For de decentrale indkøbere er der afholdt tre temamøder vedrørende transport, PVC og bygningsvedligeholdelse. Der har deltaget 13 – 18 medarbejdere ved hvert temamøde.

Der er udarbejdet et spørgeskema om produkternes og producenternes miljøforhold til brug for vurdering af produkternes miljømæssige standard. Der skal afprøves en procedure, hvor indkøberne anvender skemaet, når der indhentes tilbud på produkter.

Dokumentation af indsatsen for miljøbevidste indkøb er primært baseret på oplysninger fra leverandørerne. Der er derfor indgået en aftale med leverandørerne om at levere oplysninger om, hvilke produkter Miljø- og Forsyningsforvaltningen har indkøbt i de foregående kalenderår.

Indkøbene indenfor indsatsområderne (elektroniske produkter, kontorartikler, kabler og rør, transport og bygningsvedligeholdelse) er vurderet i forhold til de opstillede mål. Nedenstående skema viser resultaterne indenfor hvert område.

Skema 1. Procentdel af produkter, som opfylder målene, 1999

Som det fremgår af ovenstående skema er implementering af indsatsområderne sket i forskellige tempi både hvis man sammenligner institutionerne, og hvis man ser på produktområderne.

Målet for indkøb af printere er, at de bl.a. kan udføre dobbeltsidet print. Der er dog en del af de indkøbte printere, som er mindre bordprintere, der ikke kan udføre dobbeltsidet print. For papirområdet har Sekretariatet og Københavns Energi sent på året udskiftet til 100% genbrugspapir, hvorved effekten af dette kommer til at fremstå meget svagt i 1999.

Københavns Energi er i år 2000 overgået til mapper og tidsskriftkassetter af pap. Københavns Vand fortsætter arbejdet med at overgå til mapper og tidsskriftkassetter af pap.

Indsatsområderne kabler og rør berører Sekretariatet og Miljøkontrollen i forbindelse med bygningsvedligeholdelse og – ændringer. Sekretariatet anvender PVC-frie kabler ved bygningsarbejder. Miljøkontrollen vil fremover stille krav om PVC-frie rør og kabler ved bygningsvedligeholdelse og – ændringer.

På transportområdet er der i 1999 igangsat en analyse af transportbehov og vaner. Der er indenfor bygningsvedligeholdelse udsendt "Retningslinier for miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri", samt afholdt et temamøde om emnet.

Det skal ifølge handlingsplanen undersøges hvilke effekter arbejdet med miljøbevidste indkøb har på indkøb, som ligger udenfor handlingsplanens indsatsområder.

Alle institutioner anvender i stigende grad genbrugspapir og miljømærkede (Svanemærket) trykkerier ved produktion af diverse publikationer.

I Københavns Energi har fokus på miljø ved indkøb især haft afsmittende effekt på rengøringsområdet. Der er gennemført en rengøringsanalyse, som har betydet, at der på flere lokaliteter i dag anvendes microfiberklude til rengøring. Anvendelse af microfiberklude betyder en meget begrænset anvendelse af rengøringsmidler og vand.

Sekretariatet har ved årsskiftet 1999/2000 indgået en aftale med Bygge- og Teknikforvaltningens sekretariat om fælles indkøb af kopipapir og fælles benyttelse af to kopimaskiner. Der er opnået enighed om, at indkøbe kopipapir af 100% genbrugsfibre, hvilket er nyt i forhold til Bygge- og Teknikforvaltningens sekretariats tidligere indkøb på området.

Indsatsen for miljøbevidste indkøb har tillige betydet, at der blandt indkøberne er skabt øget bevidsthed og opmærksomhed på produkters og tjenesteydelsers miljømæssige forhold. Indførelse af miljøbevidste indkøb vurderes dog ikke på nuværende tidspunkt at have påvirket den enkelte medarbejders miljøbevidsthed, når der er tale om medarbejdere, som ikke beskæftiger sig med indkøb.

Der skal gennemføres følgende initiativer i år 2000:

Fokus på indsatsområderne generelt bl.a. ved at distribuere viden om mindre miljøbelastende produkter til indkøberne.

Formidling af resultaterne fra denne statusopgørelse for miljøbevidste indkøb til alle medarbejderne i Miljø- og Forsyningsforvaltningen

To temamøder - et om elektronik og et om PVC

Opstille generelle miljøspørgsmål til produkter og producenter, for at finde frem til en procedure for at inddrage miljøforhold ved alle indkøb.

Udover Miljø- og Forsyningsforvaltningens arbejde med indførelse af miljøbevidste indkøb pågår der et arbejde mellem staten, amterne og kommunerne, samt et arbejde mellem Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Økonomiforvaltningen om at udarbejde en handlingsplan for miljøbevidste indkøb i hele Københavns Kommune.

I Miljø- og Forsyningsforvaltningen samarbejde med Økonomiforvaltningen om at indføre miljøbevidste indkøb i hele Københavns Kommune inddrages erfaringerne fra Miljø- og Forsyningsforvaltningens arbejde på området. Miljø- og Forsyningsforvaltningen tilstræber generelt at der sker en koordinering af ovenstående projekter, således at der udpeges samme indsatsområder i alle projekter. Derved kan erfaringer og materialer, som bl.a. udarbejdes på det statslige niveau anvendes i Københavns Kommune.

I henhold til Københavns Kommunes indkøbspolitik, som Borgerrepræsentationen vedtog den 6. april 2000, er det fremover obligatorisk at anvende indkøbsaftaler, som Økonomiforvaltningen indgår. Ved indgåelse af indkøbsaftaler vil miljøforhold indgå i vurderingen af produkterne. Det må dog forventes, at der stadig er væsentlige områder i Miljø- og Forsyningsforvaltningen (særligt indenfor Københavns Energi's og Københavns Vand's områder), som ikke bliver omfattet af Økonomiforvaltningens indkøbsaftaler.

Økonomi

De økonomiske effekter af inddragelse af miljøhensyn i indkøb er ikke vurderet.

Høring

Statusopgørelsen har været til høring i Økonomiforvaltningen, Indkøbsafdelingen, der ingen kommentarer havde til opgørelsen.

BILAG VEDLAGT

1: Status for miljøbevidste indkøb i Miljø- og Forsyningsforvaltningen, 1999.

Niels Juul Jensen

/ Jørgen Høg