Evaluering af Miljøfestival 2003 samt generelle retningslinier for Miljøfestival 2004

Miljø- og Forsyningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 20. oktober 2003

 

 

6.      Evaluering af Miljøfestival 2003 samt generelle retningslinier for Miljøfestival 2004

 MFU 216/2003

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,

at Miljø- og Forsyningsudvalget tiltræder nærværende indstilling om evaluering af Miljøfestival 2003, og

at Miljø- og Forsyningsudvalget tiltræder forslag til generelle retningslinier for Miljøfestival 2004.

 

 

RESUME

Miljø- og Forsyningsforvaltningen har evalueret Miljøfestival 2003 på baggrund af de succeskriterier, Miljø- og Forsyningsudvalget godkendte på udvalgsmødet den 28. april 2003. I forlængelse af evalueringen har Miljø- og Forsyningsforvaltningen udarbejdet forslag til generelle retningslinier for Miljøfestival 2004.

Miljøfestival 2003 blev holdt i perioden fra den 22. – 25. maj 2003. De opstillede succeskriterier omhandlede blandt andet deltagerantallet, pressedækningen, kendskabet til festivalen og miljøeffekten.

De opstillede succeskriterier blev opfyldt helt eller delvist. Kriteriet om, at 50 % af de deltagende i affaldskonkurrencen skulle ændre adfærd, blev ikke opfyldt til fulde. En efterfølgende interviewundersøgels e vidner dog om, at konkurrenceformen er god, når det handler om at ændre folks adfærd. Derudover blev det succeskriterium, der omhandler antal læsere af dagblade heller ikke opfyldt til fulde. En grund kan være, at Berlingske Tidende og Politiken strejkede i weekenden den 24. – 25. maj.

 

Forslag til generelle retningslinier for Miljøfestival 2004

Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår, at Miljøfestival 2004 ligger i perioden fra 10.- 13. juni. På baggrund af evalueringen mener Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at Miljøfestival 2003´s koncept i hovedtræk bør gentages i 2004. Det foreslås således at fastholde et centralt område ved Søerne, som kan samle de organisationer og virksomheder, der ikke betragter sig selv som knyttet til en bestemt bydel. Det foreslås at der deltager bydele, hvor de lokale kan gennemføre en række arrangementer og initiativer støttet af Miljøkontrollen. Det foreslås også, at der i lighed med de foregående år skabes et vartegn for festivalen på Rådhuspladsen.

Det foreslås, at nogle faglige temaer fremhæves specielt under festivalen. Det kunne være luftforurening og støj, økologiske fødevarer og kemikalier. 

Der gennemføres et tæt samarbejde med alle etablerede agendacentre, der opfordres til at deltage i festivalen og understøtte den i deres arbejde.

Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår, at der kobles en ekstern konsulent med erfaring i at kommunikere miljøbudskaber til børn med anden etnisk baggrund end dansk, til Miljøfestivalens aktiviteter ved Børne- og Ungepladsen og Sundhedspladsen ved Søerne.

Affaldskonkurrencen tænkes videreført med endnu en fraktion. 

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

På mødet den 28. oktober 2002 besluttede Miljø- og Forsyningsudvalget, at det ved tilrettelæggelsen af Miljøfestival 2003 skal prioriteres at sikre aktiviteter i bydelene samtidig med, at der etableres et samlende fokus for festivalen langs Søerne i København. Miljø- og Forsyningsudvalget foreslog også, at bydelene valgte at lægge deres aktiviteter på pladser, der i forvejen var besøgt af mange mennesker, samt at de lokale blev involveret aktivt gennem hele forløbet omkring festivalens tilrettelæggelse. Den 24. februar 2003 godkendte Miljø- og Forsyningsudvalget de større arrangementer på Miljøfestival 2003. Den 28. april 2003 godkendte Miljø- og Forsyningsudvalget forslagene til succeskriterierne for Miljøfestival 2003.

Miljøfestival 2003 blev holdt i perioden 22. maj – 25. maj 2003. I nærværende evaluering har Miljøkontrollen evalueret Miljøfestivalens succes på baggrund af de succeskriterier, Miljø- og Forsyningsudvalget godkendte umiddelbart inden festivalen. 

 

Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil

Miljø- og Forsyningsudvalget beslutede, at Miljøkontrollen ved tilrettelæggelsen af Miljøfestival 2003 skulle prioritere aktiviteter i bydelene samtidig med, at der blev etableret et samlende fokus for festivalen langs Søerne i København. Bydelene skulle desuden lægge deres aktiviteter på pladser, der i forvejen var besøgt af mange mennesker og involvere de lokale aktivt gennem hele forløbet omkring festivalens tilrettelæggelse. Det betød, at Miljøfestival 2003 blev forankret bedre hos borgerne end tidligere.

For at få et overblik over, hvor mange københavnere der deltog i Miljøfestival 2003, bad Miljøkontrollen de ansvarlige for de fire pladser ved Søerne, Rådhuspladsen og de syv bydele om at give deres bud på deltagerantallet. Heraf fremgik det, at festivalen havde et flot fremmøde og at deltagerantallet i bydelene er steget markant i forhold til sidste år, hvilket må skyldes, at flere bydele i år har rykket deres aktiviteter derhen, hvor der i forvejen kommer mange mennesker. Cirka 35.000 mennesker gæstede festivalen i år og således blev succeskriteriet, der omhandler deltagerantallet, opfyldt.

En interviewundersøgelse foretaget af analysefirmaet Megafon umiddelbart efter afholdelsen af Miljøfestival 2003 viste, at 53 % af københavnerne enten havde hørt om eller kendte Miljøfestivalen. Sammenlignet med sidste år er det et fald i kendskabet på 6 procentpoint. Der er dog stadigvæk tale om et stort kendskab til Miljøfestivalen blandt borgerne, og succeskriteriet, der gik på københavnernes kendskab til festivalen, blev opfyldt.

Af Megafons interviewundersøgelse fra 2003 fremgår det, at 73 % af de adspurgte mener, at Miljøfestivalen er en passende kombination af underholdning og information om miljøforhold. Herved blev succeskriteriet, der gik på hvorvidt Miljøfestivalen indeholder en passende kombination af miljøfaglighed og information, opfyldt.

Det fremgår ligeledes af Megafons interviewundersøgelse, at 67 % af dem, der deltog i Miljøfestivalen mener, at Miljøfestivalen har givet dem en ny viden om miljøet. Med andre ord blev succeskriteriet, der går på hvorvidt Miljøfestivalen er egnet til at give københavnerne nye viden, opfyldt til fulde.

Udvalget godkendte også tre succeskriterier for kendskab til Miljøfestivalens via dags- og lokalpressen. Disse var, at presseomtalen skulle give mindst 8 mio. potentielle læsere [1], beregnet som i fodnoten – hvoraf 1 mio. af læserne skal stamme fra læsere af lokalbladene – og mindst 1 mio. TV-seere. Tallene svarer til pressedækningen af Miljøfestival 2003. Umiddelbart efter afholdelsen af Miljøfestivalen udarbejdede Miljøkontrollen en medierapport. Heraf fremgår det, at omtalen af festivalen i dagspressen fra den 14. maj til den 25. maj, gav cirka 5,5 mio. læsere i alt, heraf stammede cirka 1 mio. fra lokalbladene. Presseomtalen gav i alt cirka 1, 4 mio. seere. Det betyder med andre ord, at Miljøfestival 2003s succeskriterier for antal seere og lokalbladslæsere blev opfyldt, men det gjorde succeskriteriet for det samlede antal læsere ikke. Det skyldes formentlig, at Politiken og Berlingske Tidende, der løbende plejer at skrive artikler under Miljøfestivalen, strejkede weekenden den 24. og 25. maj. Derudover bragte Ritzau både i 2001 og 2002 en artikel om Miljøfestivalen, der resulterede i at en lang række af de landsdækkende dagblade skrev om begivenheden. Dette var ikke tilfældet i 2003.

Igen i år indeholdt Miljøfestivalen også en affaldskonkurrence. Deltagerne var syv boligforeninger i de syv deltagende bydele. Umiddelbart efter Miljøfestivalen udarbejdede Megafon en interviewundersøgelse, hvor et repræsentativt udsnit på i alt 150 personer af dem, der deltog i konkurrencen, blev interviewet. Heraf fremgik det, at 39 % af deltagerne i affaldskonkurrencen mente, at de er blevet bedre til at sortere deres affald efter konkurrencen. Resultatet, der er på niveau med resultatet fra sidste år, levede ikke fuldt ud op til det opstillede succeskriterium. Men interviewundersøgelsen vidner dog om, at konkurrencen er god, når det handler om at ændre københavnernes miljøvaner.

I alt 51 grønne organisationer samt organisationer og virksomheder med en grøn profil deltog i Miljøfestival 2003. Herved blev også succeskriteriet om at mindst 50 organisationer skulle deltage i aktiviteterne ved Søerne opfyldt.

 

Forslag til retningslinier for Miljøfestival 2004

På baggrund af evalueringen af Miljøfestival 2003 mener Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at de fleste elementer i Miljøfestival 2003´s koncept bør gentages i 2004. Det foreslås således at fastholde et centralt område ved Søerne, som kan samle de organisationer og virksomheder, der ikke betegner sig selv som knyttet til en bestemt bydel. Endvidere foreslås fastholdt et antal deltagende bydele, hvor der kan foregå lokale arrangementer og initiativer. Det foreslås også, at der i lighed med de andre år skabes et vartegn for festivalen på Rådhuspladsen.

 

Det foreslås, at nogle faglige temaer fremhæves specielt under festivalen. Det kunne være luftforurening og støj, økologiske fødevarer og kemikalier.

Helt konkret foreslår Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at "affaldskonkurrencen" gennemføres igen i 2004. Det foreslås, at konkurrencen udvides med én affaldsfraktion fra fire til fem, og at den femte fraktion bliver farligt affald. Derudover foreslås det at udvide antallet af bydele fra syv til otte. Miljøkontrollen foreslår, at de syv bydele der deltog i Miljøfestival 2003 også deltager i Miljøfestival 2004. De syv bydele er: Sundby Øster, Christianshavn, Sundby Vester (Islands Brygge), Vesterbro, Ydre Nørrebro, Bispebjerg, Brønshøj-Husum, Kongens Enghave. Bispebjerg og Sundby Øster har begge et Agenda 21 center. Miljøkontrollen foreslår også, at Indre Nørrebro, der også har fået et lokalt Agenda 21 center, deltager i Miljøfestivalen som den ottende bydel.

Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår, at der kobles en ekstern konsulent med erfaring i at kommunikere miljøbudskaber til børn med anden etnisk baggrund end dansk, til Miljøfestivalens aktiviteter ved Børne- og Ungepladsen og Sundhedspladsen ved Søerne.

 

Inddragelse af Miljø- og forsyningsudvalget i forberedelsen af Miljøfestival 2004:

Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår, at udvalget forelægges to indstillinger, der omhandler tilrettelæggelsen af Miljøfestival 2004.

1.      Miljø- og Forsyningsudvalget drøfter primo 2004 "Miljøfestival 2004´s større arrangementer".

2.      Miljø- og Forsyningsudvalget drøfter "Miljøfestival 2004´s program" i april 2004.

 

MILJØVURDERING

Miljøfestivalens overordnede mål er at højne miljøbevidstheden hos borgerne. Med baggrund i de rapporter der foreligger, er det Miljøkontrollens vurdering, at Miljøfestivalen er med til at højne miljøbevidstheden og dermed i sidste instans med til at styrke miljøvanerne hos et stort antal københavnere.

I forbindelse med Miljøfestival 2003 indkom der en klage over støjniveauet ved scenen ved Dronning Louises Bro, men ingen om affaldshåndtering eller lignende.

Miljøkontrollen vil i forbindelsen med tilrettelæggelsen af Miljøfestival 2004 være meget opmærksom på affalds- og støjhåndteringen.

 

ØKONOMI

Der er i budget 2004, ligesom i 2003, afsat 950.000 kr. til Miljøfestivalen under konto 0.80.1 "Fælles formål". Der er givet en indtægtsbevilling på kr 650.000,- i budget 2004.

 

HØRING

Ingen.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen.

 

BILAG

Følgende bilag er vedlagt:

1.      Notat angående rapporten "Københavns Kommune, Københavns Miljøfestival, juni 2003".

2.      Notat angående Miljøfestival 2003´s pressekampagne.

3.      Notat vedrørende det samlede antal deltagere på Mil jøfestival 2003.

4.      Notat vedrørende rapporten "Undersøgelse om affaldssortering, Københavns Kommunes Miljøkontrol, juni 2003".

5.      Notat vedrørende de organisationer der har deltaget i Miljøfestival 2003 ved Søerne.

 

Megafons tabelrapporter: "Københavns Kommune, Københavns Miljøfestival, juni 2003" og " Københavns Kommunes Miljøkontrol, undersøgelse vedrørende affaldssortering, juni 2003" er fremlagt i Miljø- og Forsyningsforvaltningen. Rapporterne kan også rekvireres gennem Miljøkontrollen eller på www.miljoefestival.dk.

 

 

Peter Elsman

 

                                                                                                             / Hjalte Aaberg