Senere afhentning af dagrenovation i Indre By
Senere afhentning af dagrenovation i Indre By
Miljø- og Forsyningsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde mandag den 19. april 2004
2. Senere afhentning af dagrenovation i Indre By
MFU 83/2004
INDSTILLING
Miljø- og
Forsyningsforvaltningen indstiller,
at Miljø- og Forsyningsudvalget drøfter mulighederne for at udsætte
starttidspunkter for afhentningen af dagrenova
tion i Indre By fra kl. 05.15 til
kl. 06.00 eller senere.
RESUME
På baggrund af, at
der gennem det seneste halvandet år har været en del utilfredshed omkring støj
ved afhentningen af dagrenovation i Indre By i de tidlige morgentimer, har der
været iværksat en række initiativer og forsøg, som skal reducere
støjbelastningen og varigheden af støjbelastningen ved affaldsindsamlingen,
herunder i morgentimerne.
Den vigtigste
aktivitet er den iværksatte kategorisering af alle gadestrækningerne i Indre By
i forhold til trafiktætheden, for derved at gøre det muligt for R98 at afpasse
afhentningstidspunkterne på de enkelte gadestrækninger. Det foreløbige resultat
viser, at det på nær 12 - 17 gadestrækninger i Indre By forventes, at
starttidspunktet for affalds-indsamlingen i Indre By fra kl. 05.00 kan
udsættes.
Der gennemføres i
uge 17 forsøg med afhentning af dagrenovation i tidsrummet fra kl. 17.00 til
kl. 21.00 på udvalgte gadestrækninger i Indre By. Formålet er at undersøge, om
aftenindsamling vil være en løsning på reduktion af støjproblemerne på de
gade-strækninger, hvor der fortsat vil være behov for indsamling mellem kl.
05.00 og ca. kl. 06.15.
Da R98 ikke har
leveret beslutningsgrundlaget for en indstilling om senere afhentning af affald
i Indre By, vil Miljø- og Forsyningsudvalget først på udvalgets møde den 10.
maj 2004 få forelagt en indstilling med en samlet vurdering af de miljømæssige
og økonomiske konsekvenser af senere affaldsafhentning og af behov for
tidligere affalds-afhentning på visse strækninger i Indre By.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
R98 har haft
mulighed for at starte afhentningen af dagrenovation kl. 05.00 i Indre By siden
1985, hvor den daværende Magistrat fastlagde dette tidlige afhentningstidspunkt
af hensyn til trafikafviklingen. Der har gennem det seneste halvandet år været
en del utilfredshed omkring afhentningen af dagrenovation i Indre By. Flere
borgere har klaget over, at de bliver vækket kl. 05.00 - 06.00 om morgenen, når
affaldet bliver afhentet af R98.
På den baggrund er der inden for det seneste
år iværksat en række initiativer og forsøg, som skal reducere støjbelastningen
og varigheden af støjbelastningen ved affalds-indsamlingen, herunder i morgentimerne.
Igangsatte
aktiviteter
Der er iværksat en kategorisering af alle
gadestrækningerne i Indre By i forhold til trafiktætheden for derved at gøre
det muligt for R98 at afpasse afhentningstidspunkterne på de enkelte
gadestrækninger. Efter denne kategorisering var det planlagt at gennemføre de
nødvendige omlægninger af rækkefølgen af tømningerne. R98 forventede, at
problemadresserne kunne tømmes først og de mindre trafikbelastede adresser på
et senere tidspunkt. Det skulle gøre det muligt for R98 at udsætte start-tidspunktet
af affaldsindsamling i Indre By fra kl. 05.00 til efter kl. 06.15 i den
overvejende del af Indre By.
De øvrige igangsatte aktiviteter for
reducering af støjbelastningen og varigheden af støjbelastningen - uanset
afhentningstidspunktet - er følgende:
· Reduktion og omlægning af antallet af
ugentlige afhentninger pr. ejendom og på visse gadestrækninger
· Reduktion af arbejdstiden på ejendomme, hvor
dagrenovation opsamles i sække
· Reduktion af antallet af anvendte
renovationsbiler pr. dag
· Reduktion af støj fra affaldsbeholdere og fra
renovationsbiler
Borgermøde afholdt af Indre By's Lokalråd den
26. januar 2004
Såvel borgere, der
har klaget over støj i forbindelse med affaldsindsamlingen i Indre By, som
Indre By's Lokalråd er blevet orienteret om de ovennævnte initiativer. Indre
By's Lokalråd har dog fortsat været af den opfattelse, at der ikke er fundet en
acceptabel løsning for borgerne i Indre By. På den baggrund blev der afholdt et
borgermøde mandag den 26. januar 2004 i Medborgerhuset i Ahlefeldtsgade.
Forvaltningen redegjorde for den proces der er sat i gang for at løse
problemerne med støj ved afhentning af affald i Indre By. Borgernes klare ønske
var, at afhentning af dagrenovation i Indre By bør foretages efter kl. 07.00.
Forsøg med afhentning af dagrenovation om
aftenen
På Borgermødet var
der ønske om at undersøge mulighederne for aftenafhentning i Indre By på de
gadestrækninger, hvor det ikke vil være muligt at udsætte påbegyndelse af
affaldsindsamlingen til efter kl. 06.15. På den baggrund gennemføres der i uge
17 forsøg med afhentning af dagrenovation i tidsrummet fra kl. 17.00 til kl.
21.00 i Store Kongensgade, Bredgade, Nørregade og Vestergade.
Uddybning
af indstilling
Miljø- og
Forsyningsudvalget er på sine møder hhv. den 10. nove
Det har været
aftalt med R98 at selskabet medio marts over for Miljøkontrollen skriftligt
skulle redegøre for konsekvenserne af de ovenfor beskrevne aktiviteter. Som det
fremgår af vedlagte statusnotat af 29. marts 2004 fra R98, har selskabet imidlertid ikke leveret beslutningsgrundlaget
for denne indstilling om senere afhentning af affald i Indre By, da R98 endnu ikke har afsluttet og evalueret
aktiviteterne tilfredsstillende.
Miljøkontrollen har
over for R98 indskærpet, at det færdige statusnotat skal forelægges
Miljøkontrollen senest torsdag den 15. april 2004. Hermed forventes det, at
Miljø- og Forsyningsudvalget på sit møde den 10. maj 2004 vil kunne få forelagt
en endelig indstilling om senere afhentning af dagrenovation i Indre By.
Personalemøde hos R98
Torsdag den 18.
marts 2004 fremlagde R98 status på det udførte kategoriseringsarbejde, for de
renovationsarbejdere som kører dagrenovation, med det formål at vurdere
mulighederne for den senere affaldsindsamling. Som det fremgår af vedlagte
statusnotat, vurderer R98 på baggrund af den gennemførte kategorisering, at der
fortsat vil være behov for at fortsætte affaldsindsamlingen fra kl. 05.15 til
ca. kl. 06.00 på følgende gadestrækninger:
· Hele Store Kongensgade
· Hele Nørregade
· Hele Vestergade
· Kronprinsessegade mellem Sølvgade og Gothersgade
· Hele Nørre Voldgade
· Hele Ved Vesterport
· Dele af Vesterbrogade
· Dele af Gl. Kongevej
· Dele af Kongens Nytorv
· Dele af H.C. Andersens Boulevard.
R98's ledelse
besluttede på dette medarbejdermøde at give renovationsarbejderne mulighed for
i en periode på 3 uger at vurdere konsekvenserne af den foretagne kategorisering
samt kommentere kategoriseringen. Renovationsarbejderne har således frist til
den 9. april 2004 til at bidrage med input til kategoriseringen. Der er derfor
mulighed for, at der kan forekomme tilføjelser til ovenstående liste over
gade-strækninger, hvor det er nødvendigt at bibeholde afhentningen af
dagrenovation i tidsrummet fra kl. 05.15 til ca. kl. 06.00 (se vedlagte bilag 1
og bilag 3, Kategori rød). På de øvrige gadestrækninger i Indre By vil det
fremover være muligt at påbegynde affaldsindsamlingen fra klokken 06.15 (se
vedlagte bilag 1 og bilag 3, Kategori gul og Kategori grøn).
Personalemøde hos R98 den 17. april 2004
I forbindelse med
det afholdte personalemøde fremkom der også et forslag om at invitere Miljø- og
Forsyningsudvalget til et personalemøde hos R98 for at få en konstruktiv debat
om problemerne med støjgener i Indre By. Renovationsarbejderne, som kører
dagrenovation i Indre By, ønsker en debat om, hvorvidt det er nødvendigt med
denne senere affaldsindsamling, samt en uddybning af baggrunden for behovet for
den senere affaldsindsamling i Indre By. Til mødet, som afholdes lørdag den 17.
april 2004 kl. 10.00, inviterer R98 også e
Omlægning af indsamlingsruterne
Når den endelige
kategorisering er afsluttet ultimo uge 16, forventer R98, at omlægning af
indsamlingsruterne vil kunne gennemføres over to perioder. I det område, hvor
flest borgere har støjgener, forventer R98, at omlægningen vil kunne træde i
kraft i slutningen af maj 2004, og i den resterende del af Indre By forventes
den at træde i kraft en måned senere.
Det fremgår af R98's
statusnotat, at man først vil kunne levere den endelige afrapportering af de
forskellige aktiviteter for støjreduktion samt udsættelse af
afhentningstidspunktet fra kl. 05.15 til kl. 06.15 i Indre By, når den endelige
omlægning er gennemført. Afrapporteringen vil indeholde en samlet vurdering af
de miljømæssige og økonomiske konsekvenser af senere affaldsafhentning.
På den baggrund har
Miljøkontrollen over for R98 indskærpet, at beslutningsgrundlaget for den kommende
indstilling skal forelægges Miljøkontrollen senest den 15. april 2004.
Endvidere har Miljøkontrollen understreget, at omlægning af indsamlingsruterne
ikke skal gennemføres inden R98 har foretaget en vurdering af de økonomiske,
miljømæssige og arbejdsmiljømæssige konsekvenser, og inden Miljø- og
Forsynings-udvalget har truffet beslutning i sagen. Det forventes, at Miljø- og
Forsyningsudvalget først på udvalgets møde den 10. maj 2004 vil kunne få
forelagt en indstilling med en samlet vurdering af de miljømæssige og
økonomiske konsekvenser af senere affalds-afhentning og af behov for tidligere
affaldsafhentning på visse strækninger i Indre By. Den kommende indstilling vil
ligeledes indeholde en redegørelse for resultaterne af de igangsatte
aktiviteter for reducering af støjbelastningen ved affaldsafhentningen.
Som bilag vedlægges
notat af 29. marts 2004 fra R98, der beskriver, hvor langt R98 er nået med de
igangværende aktiviteter for reducering af støjen i forbindelse med afhentning
af dagrenovation i Indre By. Endvidere er foreløbig oversigt over
kategoriseringen af Indre By vedlagt.
MILJØVURDERING
Når det endelige
beslutningsgrundlag for indstillingen er udarbejdet af R98, udarbejdes en
miljøvurdering af konsekvenserne af den senere affaldsindsamling.
ØKONOMI
Miljøkontrollen har
anmodet R98 om at udarbejde en samlet vurdering af de miljømæssige og
økonomiske konsekvenser, som forventes forelagt Miljø- og Forsyningsudvalget
den 10. maj 2004.
HØRING
Københavns Politi har været høringspart
vedr. problemstillingerne med udsættelse af afhentningstidspunktet for
dagrenovationsindsamlingen i Indre By fra kl. 05.15 til kl. 06.15 (Bilag 2).
BILAG
Bilag 1: Notat af
29. marts 2004 fra R98 med status på R98's bestræbelser på at reducere
støjgener ved afhentning af dagrenovation i Indre By.
Bilag 2: Høringssvar
af 19. februar 2004 fra Københavns Politi.
Bilag 3: Foreløbig
oversigt over kategoriseringen af Indre By.
Peter Elsman
/ Hjalte Aaberg